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對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技成果轉(zhuǎn)化的思考

 aquariage 2016-03-21
2015/6/1
來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報    
  科技部火炬中心  尚雁潔

    2014年8月,按照科技部人事司與科技部火炬中心的安排與委派,筆者參加了在美國威斯康星大學(xué)密爾沃基分校進(jìn)行的為期6個月的學(xué)習(xí)進(jìn)修。在此期間,結(jié)合科技部火炬中心的實際工作,筆者專門了解美國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策與運行體系以及法律保障,對我國科技成果轉(zhuǎn)化有了更深體會。

  回國后,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮撲面而來,創(chuàng)客空間如雨后春筍般涌現(xiàn)并迅速成長。今年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求,培育新市場、打造新業(yè)態(tài),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動力和活力;4月下旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留關(guān)系。

  在如火如荼的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍下,科技成果轉(zhuǎn)化如何進(jìn)一步尋求突破?結(jié)合此前在美國的學(xué)習(xí)進(jìn)修,筆者認(rèn)為可借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,提升我國科技成果轉(zhuǎn)化的速度與效率。

  來自美國的啟示

  美國高校的科技成果轉(zhuǎn)化主要是通過各個大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室來進(jìn)行推動。美國最早一批大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室是在第二次世界大戰(zhàn)之前成立,但大部分是在上世紀(jì)80年代建立,主要是為了響應(yīng)政府提出的提高產(chǎn)業(yè)競爭力的號召,特別是拜杜法案頒布后對技術(shù)管理的需求上升。

  美國大部分的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室是大學(xué)中的獨立部門,有時與項目管理辦公室(受基金或合同資助的科研項目)有聯(lián)系,有時則完全獨立,主要負(fù)責(zé)受理教職員工們的成果申報、申請專利和實施專利許可。最具代表性的是斯坦福大學(xué)的技術(shù)許可辦公室(OTL)模式。斯坦福大學(xué)OTL成立于1970年,現(xiàn)有員工35名,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營。自收自支,其辦公費用全部從知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營收人中開支,約占知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營收入的15%;全程專人負(fù)責(zé),工作人員均為技術(shù)經(jīng)理,擁有關(guān)鍵決策權(quán),包括是否申請專利、把技術(shù)許可給哪家企業(yè)等;發(fā)明人及所在院系均參與分享專利許可收入。

  少數(shù)大學(xué)有獨立的基金會負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移,最著名的就是威斯康星大學(xué)WRAF基金會。筆者所在的威斯康星大學(xué)密爾沃基分校(UWM)就專門設(shè)有UWM Research Foundation 基金會, 負(fù)責(zé)該校的科技成果轉(zhuǎn)化工作。該基金會主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)學(xué)校包括專利、版權(quán)、商標(biāo)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)評估、保護(hù)和許可;為教職員工和學(xué)生提供包括商業(yè)模式對話、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)支持;將研發(fā)人員與產(chǎn)業(yè)界建立聯(lián)系。其專利轉(zhuǎn)讓收入返還政策是成果轉(zhuǎn)讓后許可證利潤的40%歸基金會所有,40%歸學(xué)校所有,20%歸研發(fā)人員或?qū)@l(fā)明人。

  據(jù)了解,在美國排名前50的大學(xué)中,87%的學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室入不敷出,美國高校的科技成果通過專利許可進(jìn)行轉(zhuǎn)化只占很小的一部分,更多的是形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)。也正是這種技術(shù)創(chuàng)業(yè)的思想同社會對新技術(shù)的要求相融合,形成了強大的新技術(shù)經(jīng)濟(jì)潮流,從而誕生了以斯坦??茖W(xué)園為核心的“硅谷模式”?!肮韫饶J健笔讋?chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作,融科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)為一體,以斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州理工等世界知名大學(xué)為依托,以中小型高技術(shù)企業(yè)群為基礎(chǔ),培育了思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋果等知名企業(yè)。研究機構(gòu)、大學(xué)的技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng),與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求緊密結(jié)合,形成了利益共同體。企業(yè)出資金、出題目,以較低成本獲得和使用先進(jìn)技術(shù);科研機構(gòu)、大學(xué)出智力、出技術(shù),使科研成果更貼近市場需求。

  眾所周知,美國是一個移民國家。這些移民來自全球各地,將各自文化中的先進(jìn)部分帶到這片陌生的大陸,并在激烈的生存壓力下拋棄了各自文化中的落后因素。喬布斯出現(xiàn)在硅谷,既有其偶然性,也有其必然性。美國從法律、政策、大學(xué)、企業(yè)和風(fēng)險投資等各方面,都為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化搭建了較為完善的平臺。

  由于市場規(guī)律的驅(qū)動,并不需要政府特別的動員和號召,就涌現(xiàn)出大量像微軟、蘋果、谷歌這樣從個人和小團(tuán)隊開始的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),并在合適的環(huán)境中迅速發(fā)展壯大為國際性行業(yè)巨頭。當(dāng)然,這與比爾·蓋茨、喬布斯等人的個人特質(zhì)也有很大關(guān)系,但美國鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化是其存在和發(fā)展的土壤。也正是基于文化的包容和對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的寬容,吸引了全世界最杰出的人才通過創(chuàng)造性工作實現(xiàn)他們的美國夢,這也是美國在創(chuàng)新能力方面保持強大競爭力的重要因素之一。

  加快我國科技成果轉(zhuǎn)化的思考

  科技成果轉(zhuǎn)化的最直接途徑就是科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)。企業(yè)作為社會財富的直接創(chuàng)造者,是將價值鏈要素連接在一起的最有效的組織方式,是科技成果轉(zhuǎn)化的最終實現(xiàn)者。從某種意義上講,企業(yè)的競爭力代表了國家的經(jīng)濟(jì)實力和競爭力。以中關(guān)村為例,從1984年由中科院相關(guān)科技人員創(chuàng)辦的聯(lián)想、漢王、曙光、龍芯等一批高新技術(shù)企業(yè),到2000年以百度為代表的IT創(chuàng)業(yè)企業(yè),再到新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府和市場催生的大眾創(chuàng)業(yè)潮,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神薪火相傳,中關(guān)村以特有的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和發(fā)展模式始終引領(lǐng)全國,這與其多元化的內(nèi)在基因密不可分。

  激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,強化科技同經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力對接,從而增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正落到創(chuàng)造新的增長點上。結(jié)合美國經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,要更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,應(yīng)從以下幾點入手。

  首先,要堅持市場需求導(dǎo)向,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求,著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,著力破除創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施中的體制機制障礙,著力破除科技人員、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙,激發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊的活力,鼓勵科研團(tuán)隊直接轉(zhuǎn)化科研成果,著力解決要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約,讓創(chuàng)新能夠有利可圖,讓創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)和順利轉(zhuǎn)化。

  其次,要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的是理念和文化。當(dāng)前,創(chuàng)客所倡導(dǎo)的開放、共享、興趣,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化提供了非常好的基礎(chǔ)和元素。對于創(chuàng)業(yè)者來說,創(chuàng)新文化的培養(yǎng)至關(guān)重要。要形成全社會對創(chuàng)業(yè)的共同認(rèn)知,通過法律約束,制度制約、政策支持、宣傳引導(dǎo),打造符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本價值導(dǎo)向和核心理念,構(gòu)建全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化。

  第三,要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快科技成果轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,打造協(xié)同創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。加強專業(yè)型企業(yè)孵化器建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容,實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、國際合作、人才引進(jìn)和融資服務(wù)等各種創(chuàng)新要素集聚,推動科技成果在平臺上進(jìn)行轉(zhuǎn)化。深度挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”所蘊含的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間,加快更多產(chǎn)業(yè)升級換代,使顛覆性改變成為可能。

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