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折閱與稱(chēng)提

  2016-03-20
  在兩宋文獻(xiàn)資料中常見(jiàn)兩個(gè)習(xí)用的貨幣術(shù)語(yǔ)。一是折閱,即指貨幣貶值,通貨不穩(wěn)定,貨幣出了問(wèn)題。二是稱(chēng)提,就是整頓治理貨幣發(fā)行流通中出現(xiàn)的不正常狀況。這是宋代在錢(qián)鈔方面通用的兩個(gè)術(shù)語(yǔ)。明清以后很少使用。

  兩宋王朝發(fā)生通貨膨脹的原因,最根本的一條是政治腐敗,朝廷昏庸奢靡,官吏結(jié)黨營(yíng)私,權(quán)奸誤國(guó),以有限的農(nóng)業(yè)手工業(yè)生產(chǎn),供無(wú)窮無(wú)盡的揮霍浪費(fèi),故財(cái)政收支差距迅速擴(kuò)大,政府不得不長(zhǎng)期實(shí)施通貨膨脹政策,靠發(fā)鈔過(guò)日子。其次,對(duì)幾家強(qiáng)鄰年年進(jìn)貢,負(fù)擔(dān)沉重,加深財(cái)政困難。再次,貨幣政策制度混亂不堪,有令不行,有法不依,言而無(wú)信,自壞其法。措施上也是漏洞百出,隨心所欲,各搞一套,互相矛盾。具體表現(xiàn)是:白銀、銅錢(qián)、鐵錢(qián)和紙鈔并行,互相干擾,矛盾百出,常常引發(fā)市場(chǎng)混亂。其中紙幣發(fā)行種類(lèi)變化過(guò)多過(guò)濫,完全是財(cái)政性發(fā)行,無(wú)保證,無(wú)限額,任意亂發(fā),強(qiáng)迫行使,更不守信用,多次賴(lài)帳。銅鐵錢(qián)并用,鐵錢(qián)驅(qū)逐銅錢(qián),公私惡錢(qián)越禁越多。到南宋晚期,不僅銅錢(qián)絕跡,鐵錢(qián)也被紙鈔驅(qū)逐,加劇通貨混亂。而且,政出多門(mén),措施乖謬,人為地設(shè)置種種障礙。

  宋代錢(qián)幣貶值主要表現(xiàn)在鐵錢(qián)、夾錫錢(qián)、大錢(qián)(折三、當(dāng)五、當(dāng)十及當(dāng)百)、惡錢(qián)、私鑄和私镕等六個(gè)方面,北宋貨幣的主要問(wèn)題是鐵錢(qián)等折閱所引起的通貨膨脹。南宋的通貨膨脹主要表現(xiàn)在紙幣泛濫和幣制混亂上。為此,朝野提出多種稱(chēng)提對(duì)策,即整治通貨膨脹的措施,這些對(duì)策可概括為四大類(lèi)。

  第一,關(guān)于整頓錢(qián)法鈔法方面。根據(jù)形勢(shì)變化,多次整頓錢(qián)法。對(duì)錢(qián)幣鑄造和額度,對(duì)各鑄錢(qián)監(jiān)的核定,都比較慎重。多次調(diào)整銅鐵錢(qián)的鑄造與發(fā)行限額,調(diào)節(jié)錢(qián)幣的市場(chǎng)流通,收禁惡錢(qián)、私錢(qián)和熔化鑄器,嚴(yán)禁各錢(qián)北上和外流;修訂鈔法,多次設(shè)法維護(hù)由中央集中統(tǒng)一發(fā)行權(quán),采取分界發(fā)行,界滿(mǎn)以新?lián)Q舊,有發(fā)行限額及鈔本,控制紙鈔在法定限額內(nèi)流通。這種辦法不斷修改,從三年一界延長(zhǎng)到十年,再到取消立界,改為無(wú)限期行用。多次確定鈔本、務(wù)本和鑄本。初期所定數(shù)額比例很不相稱(chēng),以后不見(jiàn)提起;及時(shí)調(diào)控各種錢(qián)幣紙鈔之間的發(fā)行額度、流通數(shù)量和比價(jià)關(guān)系。實(shí)行錢(qián)楮中半辦法,即錢(qián)幣與紙鈔在發(fā)行流通使用時(shí),各半搭配,或三七開(kāi)。

  第二,組織錢(qián)幣紙鈔回籠。歷年來(lái)在這方面采取的措施很多。有幾次拋售內(nèi)庫(kù)積存金銀收兌貶值的交子、錢(qián)引、關(guān)子和會(huì)子,由于紙鈔太多,金銀太少相差懸殊,未能達(dá)到“以救危急”的要求。到后期只是做做樣子,自我解嘲而已;以官籌措錢(qián)鈔為本錢(qián),購(gòu)進(jìn)米糧等各種軍儲(chǔ)及民用生活物資儲(chǔ)存,向錢(qián)鈔過(guò)多和貶值嚴(yán)重地區(qū)拋出,回收錢(qián)楮;公開(kāi)出賣(mài)度牒和各種官定身份證,等于公開(kāi)出賣(mài)官職爵位,民間還可定價(jià)倒賣(mài)。北宋多用此法回收惡錢(qián),南宋用以回收紙鈔;運(yùn)用多種繁雜的財(cái)稅手段,巧立名目,稅上加稅,多方榨取各種稅費(fèi)。這些手段,在兩宋各代,層出不窮,征課苛細(xì),竭澤而漁;多次用錢(qián)收兌紙鈔,以安民心。又按各期各地不同情況,以鈔兌回鐵錢(qián),以鈔強(qiáng)收銅錢(qián),以鈔收兌私錢(qián),以鐵錢(qián)收換銅錢(qián)。

  第三,在調(diào)控貨幣流通維持幣值穩(wěn)定方面,主要措施有:限地區(qū)流通一種錢(qián)幣或某種紙鈔。如四川專(zhuān)用自鑄鐵錢(qián),后用川引。這樣做,目的在于防止各區(qū)錢(qián)楮互相干擾、被熔化或流出國(guó)外。發(fā)行新鈔收兌舊鈔,以鈔值較好地區(qū)的紙鈔去收換紙鈔貶值較大地區(qū)的壞鈔,如此新舊折換,很巧妙地隱蔽紙鈔猛跌物價(jià)猛漲的真相;千方百計(jì)擴(kuò)大鐵錢(qián)、大錢(qián)及紙鈔的使用范圍和數(shù)量,并用嚴(yán)刑竣法強(qiáng)制推行;硬性規(guī)定在各稅之外,巧立名目強(qiáng)行百姓輸納紙鈔;加快倒鈔,收換舊鈔燒毀或重造;緊縮錢(qián)楮流通額,例如減少錢(qián)幣鑄造,廢止惡錢(qián)如夾錫錢(qián)或砂毛錢(qián)。減少鑄錢(qián)監(jiān),緊縮鑄錢(qián)規(guī)模或鑄錢(qián)額,或改鑄價(jià)高的錢(qián)。

  第四,制訂保護(hù)性措施。主要措施有:嚴(yán)禁藏匿銅錢(qián)和熔毀銅鐵錢(qián)制造器物,后來(lái)又把各種鑄錢(qián)制鈔的原料器材收歸官庫(kù);厲行銅禁,有收藏銅材銅器者限期向官府交納;嚴(yán)禁銅鐵各錢(qián)、銅材、銅鐵器出國(guó)境或進(jìn)入淮北地區(qū)。

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