紅網(wǎng)長(zhǎng)沙3月15日訊（時(shí)刻新聞?dòng)浾邉⒂裣?實(shí)習(xí)生徐小彬）嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出，除納入目錄清單范圍的涉密信息外，其他所有財(cái)政資金都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)……

今天，湖南省政府法制辦就《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例(征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。即日起至4月15日，民眾可以通過(guò)信函、電話(huà)、傳真或者電子郵件方式向省政府法制辦提出意見(jiàn)。電話(huà)：0731-89990712；傳真：0731-89990712；郵箱：teety4433@163.com。

條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督，是指縣級(jí)以上政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政監(jiān)督情況，并接受其監(jiān)督。

嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等建設(shè)支出

《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督；按照行政區(qū)域?qū)?huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)，利用財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等管理信息平臺(tái)，建立健全財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警信息化。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)違法行為和財(cái)政監(jiān)督人員的違法行為?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，對(duì)舉報(bào)的違法行為依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理，并為舉報(bào)人保密。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)主要對(duì)六個(gè)方面事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督：本級(jí)各部門(mén)、各單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況；稅收收入、政府非稅收入等財(cái)政資金的征收、管理情況；國(guó)庫(kù)集中收付賬戶(hù)、預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的設(shè)立、使用情況；政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；行政、事業(yè)單位和地方金融、文化企業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)管理情況；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況。

同時(shí)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門(mén)、各單位預(yù)算草案的審核，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；糾正隱瞞、虛列預(yù)算收支的行為，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。

涉密清單外的所有財(cái)政資金都應(yīng)公開(kāi)

《條例》指出，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算編制規(guī)定，加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理。

上一級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為其有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷(xiāo)批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出撤銷(xiāo)建議。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算公開(kāi)制度，督促本級(jí)各部門(mén)、各單位和下一級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依法履行預(yù)算公開(kāi)義務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密行政管理等部門(mén)確定預(yù)算公開(kāi)工作的涉密信息目錄清單。除納入目錄清單范圍的涉密信息外，其他所有財(cái)政資金都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同稅務(wù)等部門(mén)建立稅收、非稅收入、財(cái)政支出優(yōu)惠政策目錄，并進(jìn)行定期評(píng)估；對(duì)超過(guò)執(zhí)行時(shí)限、不符合發(fā)展需要或者效果不明顯的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民政府停止執(zhí)行。

加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)支出的評(píng)審監(jiān)督

《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)支出的評(píng)審監(jiān)督，健全評(píng)審監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系，完善評(píng)審監(jiān)督方法，并將評(píng)審監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算編制、資金撥付的重要依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)正在進(jìn)行的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止或者限期改正；拒不停止、改正的，可以依法暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的，責(zé)令暫停使用。

上級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)可以將其管轄范圍內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)委托下級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查；上級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)可以對(duì)下級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管轄范圍內(nèi)的重大財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)，直接實(shí)施監(jiān)督檢查。

《條例》還明確，對(duì)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)作出的行政處理、處罰決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。