楊汛橋鎮(zhèn)園里湖居委會(huì)是柯橋區(qū)較富裕的村居，靠集體廠房出租年收入超過(guò)600萬(wàn)元。2014年1月，居委會(huì)召開(kāi)兩委會(huì)，上任三個(gè)月的黨支部書(shū)記孔永泉表示年底到了，按照以往慣例，要宴請(qǐng)各位承租企業(yè)主、黨員，并發(fā)放禮品，感謝他們一年來(lái)對(duì)居委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作做出的貢獻(xiàn)。兩委會(huì)成員都表示同意。

　　會(huì)后，由居委會(huì)主任胡關(guān)木和出納胡月明一起去采購(gòu)紅酒、白酒等禮品和超市購(gòu)物卡。一共購(gòu)買(mǎi)紅酒15箱，價(jià)值23700元，高檔白酒2箱，價(jià)值5786元，以及價(jià)值45100元的超市購(gòu)物卡，共計(jì)74586元，在居委會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。

　　2014年1月28日，園里湖居委會(huì)在當(dāng)?shù)匾患揖频暄缯?qǐng)承租企業(yè)主和黨員，居委會(huì)干部一同參加，合計(jì)9桌共支出餐費(fèi)1.5萬(wàn)元，消費(fèi)紅酒2箱，白酒2箱價(jià)值約9000元。由于部分群眾對(duì)公款聚餐吃喝意見(jiàn)較大，至案發(fā)時(shí)，就餐費(fèi)用并未入賬報(bào)銷(xiāo)。

　　2014年12月，有群眾舉報(bào)園里湖居違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集體聚餐以及用公款購(gòu)買(mǎi)禮品禮卡的問(wèn)題，接到舉報(bào)后，楊汛橋鎮(zhèn)紀(jì)委著手對(duì)上述問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查，對(duì)尚未發(fā)放的紅酒和購(gòu)物卡進(jìn)行了登記封存。經(jīng)過(guò)初核，信訪人反映的情況屬實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委隨即對(duì)黨支部書(shū)記孔永泉進(jìn)行立案調(diào)查。

　　“在如今這樣的形勢(shì)下，你們?yōu)槭裁催€要用集體資金進(jìn)行聚餐？”調(diào)查人員問(wèn)黨支部書(shū)記孔永泉。

　　“我們居委會(huì)的集體收入大多來(lái)自企業(yè)的租金上交，為了感謝他們，同時(shí)方便來(lái)年的租金收繳，我們居委會(huì)按照慣例都會(huì)開(kāi)一個(gè)團(tuán)拜會(huì)，發(fā)一點(diǎn)春節(jié)慰問(wèn)品，會(huì)后再一起聚個(gè)餐?！?/span>

　　“購(gòu)買(mǎi)的紅酒和購(gòu)物卡怎么處置的？”

　　“紅酒有一部分在聚餐時(shí)喝掉了，部分購(gòu)物卡給居委會(huì)工作人員和黨員發(fā)了，剩余部分本想送給上面來(lái)檢查指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，但來(lái)的都不肯要。所以多余的就一直放在倉(cāng)庫(kù)里?！?/span>

　　“企業(yè)承租戶按照合同支付租金，是互惠互利的，沒(méi)有必要額外宴請(qǐng)送禮，工作人員發(fā)放福利上級(jí)有明確規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，給黨員發(fā)放福利也是錯(cuò)誤的，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮，更是不允許的，這些難道你不知道？”辦案人員問(wèn)。

　　“我知是知道的，但我是農(nóng)村工作老套路、老思想，而且大家都同意這么做，我也沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性?！?/span>

　　隨后，調(diào)查人員又找居監(jiān)委主任孔海洪談話，了解到居監(jiān)委之前認(rèn)為這個(gè)發(fā)票是不能簽字進(jìn)賬，但拒絕兩次后，書(shū)記孔永泉前來(lái)溝通，最后還是同意這張發(fā)票進(jìn)賬報(bào)銷(xiāo)了?！?/span>

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2015年1月26日，經(jīng)楊汛橋鎮(zhèn)黨委研究，決定給予居委會(huì)黨支部書(shū)記孔永泉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并勸其辭職。聚餐費(fèi)用由其和居委會(huì)主任胡關(guān)木個(gè)人承擔(dān)，發(fā)給黨員干部的購(gòu)物卡由二人負(fù)責(zé)收回，并同其余酒和超市卡一起，退銷(xiāo)變現(xiàn)，上交居委會(huì)賬戶。對(duì)居委會(huì)兩委班子、居監(jiān)委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

“慣例”有一定的存在依據(jù)和操作的積極因素，但“慣例”不是規(guī)定。春節(jié)前安排村居有關(guān)黨員干部聚個(gè)餐、發(fā)點(diǎn)“小福利”，在過(guò)去原本是很多村居的“慣例”，然而本案的居委會(huì)黨支部書(shū)記卻因?yàn)檫@個(gè)“慣例”受到了嚴(yán)肅處理。究其原因，主要是因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、全面從嚴(yán)治黨的態(tài)勢(shì)下，個(gè)別黨員干部尤其是基層黨員干部仍舊罔顧黨的紀(jì)律和規(guī)矩，不講原則，心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。

當(dāng)前一些村居干部存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定和各級(jí)禁令管的是黨政機(jī)關(guān)、黨員干部，村居是自治組織，如何使用集體資金應(yīng)是“村官自治”。為此，紹興市柯橋區(qū)于2014年7月出臺(tái)了《村干部作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》，公款吃喝、公車(chē)私用、上班不遵守紀(jì)律、公款購(gòu)買(mǎi)花草等等都是“紅線”，給廣大農(nóng)村基層干部帶上“緊箍咒”的同時(shí)，也帶來(lái)了基層群眾的一片叫好聲。

本案中，村居干部打著春節(jié)慰問(wèn)、禮尚往來(lái)的旗號(hào)，借著“慣例”二字公款聚餐、公款送禮，一方面是因其自身學(xué)習(xí)不夠，紀(jì)律意識(shí)淡薄，另一方面也是存在僥幸心理，認(rèn)為基層干部處在作風(fēng)建設(shè)神經(jīng)末梢，“上面”管不到。作風(fēng)建設(shè)無(wú)死角，違規(guī)“慣例”零容忍，本案的查處和通報(bào)也給廣大基層黨員干部敲響了警鐘。