“決定是命令，執(zhí)行是生命”。河南省信陽市紀委自2013年起，制定并實行了“一書三單”告知制，從制度設計、規(guī)范程序入手，著力解決紀律處分執(zhí)行難問題。2013年以來，全市各級紀檢監(jiān)察審理部門共審理各類違紀問題4200余起，處分違紀人員4800余人，全部按照“一書三單”的要求執(zhí)行到位。

明確責任，讓被處分人所在單位“及時辦”。對違紀人員作出處分決定后，紀檢監(jiān)察機關首先將處分決定與《黨紀政紀處分執(zhí)行告知書》同時送達被處分人所在單位。兩個月內，被處分人所在單位必須完成所有處分執(zhí)行工作，填寫《處分決定執(zhí)行情況報告單》并上報給作出處分決定的紀檢監(jiān)察機關。如信陽市紀委查辦的市環(huán)保局調研員桂某一案，因桂某嚴重違紀并涉嫌違法，市紀委監(jiān)察局決定給予其開除黨籍、行政開除處分，并將其涉嫌違法問題移交司法機關處理。為防止出現以往被處分人被開除公職后還“帶著工資坐監(jiān)獄”的現象。市紀委秉承紀嚴于法、紀在法前的執(zhí)紀理念，對涉刑案件先行處理，給桂某所在單位下發(fā)了處分決定書和《黨紀政紀處分執(zhí)行告知書》，該單位從桂某受處分的次月起，就完成了停發(fā)工資等各項執(zhí)行任務，并將執(zhí)行情況如實填入《處分決定執(zhí)行情況報告單》上報市紀委審理室，維護了黨紀國法的嚴肅性。

細化內容，讓被處分人所在單位“明白辦”。“受了黨內警告處分還能提拔嗎？”負責審理工作的紀檢監(jiān)察干部經常會遇到被處分人所在單位提出的這樣那樣的執(zhí)行問題。為了規(guī)范執(zhí)行，市紀委在宣布處分決定的同時，還向被處分人所在單位提供《黨紀政紀處分受影響情況對照單》，用于告知該被處分人在職務職級、工資待遇、年度考核、評先評優(yōu)、晉職晉級等方面應該受到的影響，被處分人所在單位對照辦理即可。如，息縣縣委宣傳部部長余某某因違反廉潔紀律受到黨內警告處分，在向息縣縣委宣傳部送達處分決定的同時，市紀委針對余某某的處分情況提供《黨紀政紀處分受影響情況對照單》，明確職務級別方面“一般不影響擔任原職務，對不再適合擔任原職務的，予以調整。一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務”，明確年度考核方面“處分當年不得確定優(yōu)秀等次”，為余某所在單位遵照執(zhí)行提供了指南。

維護權利，讓被處分人“心中有數”。在向被處分人送達處分決定的同時，市紀委還向被處分人送達《黨紀政紀處分受影響情況告知單》，用于告知被處分人其在年度考核、工資福利、職級待遇、評先評優(yōu)等方面應該受到的影響以及恢復黨員權利和辦理解除行政處分的條件、程序等具體事宜，讓被處分人對各方面的影響有“心理預期”，促進其在處分期間能夠正確對待錯誤，積極整改，同時促使被處分人在處分影響到期后及時向紀檢監(jiān)察機關申請辦理相關手續(xù)，切實維護被處分人的權利。如市公安局副局長何某某受到行政警告處分，紀檢監(jiān)察機關在送達處分決定的同時，針對其受處分的情況向其本人提供了《黨紀政紀處分受影響情況告知單》，使何某某重拾信心，減輕了受處分后的思想包袱。截至目前，全市紀檢監(jiān)察機關已及時為60余人按期辦理了解除行政處分和恢復黨員權利手續(xù)。

敢于監(jiān)督，嚴防“假執(zhí)行”、“拖延執(zhí)行”、“錯執(zhí)行”情況發(fā)生。信陽市紀委定期開展由市縣兩級紀委牽頭，組織、人事、編制、財政等部門組成的聯合檢查組，對上年度處分決定執(zhí)行情況進行檢查。檢查時采取“六看六對照”的方法，即登記表與人事檔案對照，看處分決定是否裝檔；工資審批表與工資政策對照，看工資審批是否符合政策規(guī)定；人員工資花名冊與工資審批表對照，看工資是否受到影響；年度考核登記表與確定等次的文件對照，看評定的等次是否符合規(guī)定；處分決定與任免通知對照，看處分期內是否晉升職務；處分決定與評先評優(yōu)文件對照，看處分期內是否評先評優(yōu)。發(fā)現問題及時糾正，對“假執(zhí)行”、“拖延執(zhí)行”、“錯執(zhí)行”問題，從嚴管理，實行責任倒查，對落實處分決定執(zhí)行不力、工作責任感不強的10余名負責人給予了批評教育、誡勉談話。(信紀審)