本報記者 趙雪峰 李海

大美浉河，灼灼其華。

2010年7月16日，大美浉河的新名片——浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正式掛牌成立，經(jīng)過浉河人近6年來的不斷求索、砥礪奮進，如今的金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為這座古老而年輕的城區(qū)再次注入了新的活力，她正成為立足豫南、輻射周邊、面向全國的電商物流組織中心和全國第四大快遞一日達區(qū)域，加快崛起在豫南城市的最前沿。

近幾年來，關(guān)于發(fā)展電商物流，市委書記郭瑞民曾在多個場合表示在信陽做這件事情大有可為，“像信陽這樣一個同時擁有獨特的區(qū)位、交通、生態(tài)優(yōu)勢的地方，在當前電子商務迅猛發(fā)展，商業(yè)模式發(fā)生顛覆性變革，電子商務銷售渠道下沉的歷史背景下，大力發(fā)展電子商務及電商物流是信陽市的歷史性機遇。信陽完全有條件，成為在全國有重要影響力的電商中心和物流節(jié)點城市。”

幾乎是在郭瑞民書記首次提出信陽具備電商物流發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，更加擁有“地緣優(yōu)勢”的浉河人也看到了這一點?！笆濉币詠恚麄冇弥腔酆秃顾蛟斓慕鹋Ｎ锪鳟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向世人展現(xiàn)了“電商物流起信陽”的奇跡。

回顧“十二五”，在信陽市委、市政府和浉河區(qū)委、區(qū)政府的悉心引導與傾力培育下，金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)收獲了一組組喜人數(shù)據(jù)：入駐企業(yè)累計118家，完成固定資產(chǎn)投資259.3億元；實現(xiàn)主營業(yè)務收入625.4億元；企業(yè)實現(xiàn)增加值151.1億元；實現(xiàn)企業(yè)稅收收入16億元；從業(yè)人員3.6萬人。僅2015年就新申報成功“四上”企業(yè)6家，新增集聚區(qū)名錄庫“四上”企業(yè)9家，整體發(fā)展快速且順暢。

2015年8月13日，省委書記郭庚茂到?jīng)负訁^(qū)調(diào)研時肯定了他們的工作成就。郭書記深情地說：“你們對物流研究得透，路子選得對！”

從挖掘和利用自身特點、研究主導產(chǎn)業(yè)最新趨勢，到發(fā)展現(xiàn)代物流和電子商務的戰(zhàn)略、打造電商物流與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流兩大產(chǎn)業(yè)集群，金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一步一個腳印，讓老區(qū)信陽的“電商物流”異軍突起。

加強宣傳推介 營造創(chuàng)業(yè)氛圍

“十二五”期間，集聚區(qū)在鞏固以往宣傳成果的同時，以行業(yè)年會、學術(shù)論壇、新聞發(fā)布會等多種方式不斷宣傳推介集聚區(qū)，繼續(xù)加強與中國倉儲協(xié)會、中國交通運輸協(xié)會、中國電子商務協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的密切合作。先后在北京舉辦了信陽電子商務和電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性成果匯報會、與中國交通運輸協(xié)會聯(lián)合舉辦了第52屆中國物流萬里行暨電商物流模式分享會、與中國電子商務物流企業(yè)聯(lián)盟在杭州共同主辦了第五屆電子商務與物流協(xié)同發(fā)展大會，參加了第九屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會，中國（鄭州）國際物流展覽會等大型活動，并借助“光彩事業(yè)信陽行”、信陽—杭州電商物流產(chǎn)業(yè)推進會、第九屆全國倉儲業(yè)大會等活動，切實加大了宣傳和推介力度。

僅2015年，集聚區(qū)就收獲了“中物聯(lián)2015年全國優(yōu)秀物流園區(qū)”“河南省先進物流園區(qū)”“河南省示范物流園區(qū)”“河南省電子商務示范基地”“2015年度中國電子商務創(chuàng)新發(fā)展‘朱雀獎’”等多項榮譽，并正式加入“中國綠色物流發(fā)展促進聯(lián)盟”，以扎實的發(fā)展成效獲得了社會的廣泛認可。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條 著力培育龍頭

“十二五”以來，集聚區(qū)堅定地圍繞電商物流與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流兩大主導產(chǎn)業(yè)集群，積極開展集群引進和集群培育，著力打造兩個千億級的產(chǎn)業(yè)。在電商物流集群方面，引進了蘇寧云商、九州通醫(yī)藥配送等一批垂直電商，信陽網(wǎng)營科技有限公司、“鄂豫皖一日達”科技有限公司、潤氏電商等一批第三方電子商務企業(yè)。

作為集聚區(qū)的明星企業(yè)，以打造“中國第四個一日配送達”電商中心的鄂豫皖一日達項目，借助集聚區(qū)的園區(qū)企業(yè)搬遷、人資保障、全程服務等強有力扶助措施，自2015年5月份運營以來，日發(fā)單量從千余單迅速增長到10萬單左右，日發(fā)單能力也突破了“雙十一”期間的50萬單。去年“雙十一”當天，一日達創(chuàng)造了日發(fā)送包裹51.43萬單的新記錄，將我市推上了當天全國物流單量居第七的位置，引起了業(yè)內(nèi)轟動和關(guān)注，實現(xiàn)了巨大的聚合效應。比照目前的發(fā)展勢態(tài)，預計該項目2016年可發(fā)送1億單快遞包裹，銷售額可達200億元左右，將大大加快信陽成為全國電商物流組織中心的進程。

在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面，集聚區(qū)依托大別山農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，加快信息集成、結(jié)算集成和平臺集成步伐，逐步將“地毯式”的農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級為電商運作的“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上超市”。目前，該中心已集聚商戶2000多家，日成交量已突破3000噸左右，日成交額4500萬元左右，已覆蓋周邊150公里輻射30余個地級市，正逐步成為豫南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。裕農(nóng)公司旗下線上B2C商城“果蔬易購網(wǎng)”與線下生鮮冷鏈配送，以新型農(nóng)產(chǎn)品O2O渠道正加速改變信陽市民的傳統(tǒng)果蔬消費模式。目前，“果蔬易購網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品日均單量最高可達3500單，日成交額在5萬元以上。冷鏈物流項目中，占地500畝、總投資15億元的德利和20萬噸冷庫，其一期一萬噸冷庫運營效果良好。北冰洋5萬噸冷庫項目也已進入倉儲主體建設(shè)階段，力爭提前建成投入運營，早日與德利和項目形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)集聚。屆時，金牛農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流功能區(qū)將成為豫南規(guī)模最大、功能最全、現(xiàn)代化管理程度最高、管理模式最先進的大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心。

提升服務效率 優(yōu)化投資環(huán)境

“十二五”期間，集聚區(qū)六大服務中心針對民政、社保、執(zhí)法、安監(jiān)、綜治、信訪、六城聯(lián)創(chuàng)、社會事務服務等部門進行更進一步的深入整合優(yōu)化，全力保障轄區(qū)企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活順利進行，積極優(yōu)化轄區(qū)社會環(huán)境。

集聚區(qū)管委會自2010年7月16日正式掛牌以來，5年間，辦公場所先后三次搬遷。該區(qū)管委會相關(guān)負責人告訴記者，每一次“搬家”，原因只有兩個：一是入駐企業(yè)因規(guī)模擴大需要更多辦公場所，他們要為企業(yè)發(fā)展“讓路”；二是園區(qū)規(guī)模不斷擴大，為提升服務效率，加強與企業(yè)的協(xié)作溝通，管委會的辦公場所不斷向企業(yè)布局中心靠攏。就是這樣的服務理念和奉獻精神，讓集聚區(qū)的企業(yè)和員工看到了發(fā)展的潛力與希望。

在服務企業(yè)手續(xù)辦理上，集聚區(qū)零阻礙平臺在2015年就完成20家新企業(yè)的注冊，完成企業(yè)注冊變更9家，完成棚戶區(qū)改造、綜合服務區(qū)、三期道路、集聚區(qū)中心校等15個項目的備案，協(xié)助德利和、消防隊二中隊等十余個項目辦理林業(yè)、環(huán)評及消防手續(xù)。此外，集聚區(qū)服務協(xié)調(diào)小組辦公室實行周例會制度，每周與企業(yè)面對面，現(xiàn)場解決企業(yè)在項目引進、落地中存在的問題。

在安全生產(chǎn)方面，通過抓好“一控五落實”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，嚴格落實“三查三?！比蝿眨_展集聚區(qū)夏季安全生產(chǎn)大檢查活動，邀請各行業(yè)安全專家?guī)ш牂z查，全面促進各項安全防范措施的落實。2015年，通過加大工作力度，集聚區(qū)共檢查企業(yè)及密集場所76家，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患373處，已整改326處，整改率87％，落實整改資金260萬元,責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)13家。在“一查一除一?！被顒又兄攸c抽查的15家企業(yè)，存在安全隱患140條，下達整改指令書15份，整改率達85％。

在信訪維穩(wěn)方面，按照上級部署，集聚區(qū)圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，著力打造“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”。僅2015年，集聚區(qū)共接訪40余件，立案30件，接訪率100%，登錄率100%，群眾滿意率100 %。接上級網(wǎng)上平臺轉(zhuǎn)辦件4件，按期辦結(jié)率100%，案件登錄率100%，群眾滿意度98%。截至目前，共接民聲短信7件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，為轄區(qū)發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

完善配套設(shè)施 助力主導產(chǎn)業(yè)

“十二五”期間，在推進項目建設(shè)的同時，集聚區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提升發(fā)展“硬環(huán)境”。 在市委、市政府的大力支持下，集聚區(qū)爭取到國開行7億元的棚戶區(qū)改造資金，為改善金牛集聚區(qū)整體面貌、增強綜合配套能力提供了資金保障。高標準建成了“一縱六橫”的公路格局，水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備。建設(shè)保障性住房2300套，公租房360套，標準化廠房8萬平方米。

與此同時，僅2015年，集聚區(qū)與中國移動信陽分公司建設(shè)的“云數(shù)據(jù)物流信息平臺”已投入運營，可為廣大電商、物流企業(yè)提供信息、運營、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)托管等綜合服務；加強與武漢鐵路局的溝通，委托中鐵四院對鐵路貨場進行了可行性方案論證，項目即將于2016年進入實施階段；電子商務市民培訓學校已免費培訓900多人次，為全市電子商務發(fā)展提供人才支撐；完善園區(qū)標準化廠房設(shè)施配套，已安裝自動化貨梯8套。

此外，集聚區(qū)還積極引導園區(qū)原入駐非電商企業(yè)外遷，保障電商企業(yè)的后期發(fā)展所需廠房；與建設(shè)銀行信陽分行達成了合作，借助其善融電子商務平臺幫助企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上銷售；加緊建設(shè)物流倉儲區(qū)和一日達保稅物流中心，推進沿鐵西街5公里物流樞紐項目等要素提升型項目的建設(shè)。

2016年1月份，集聚區(qū)企業(yè)鄂豫皖一日達月發(fā)單量突破1000萬單，在業(yè)內(nèi)引起轟動。在今年春節(jié)前夕，該公司與集聚區(qū)管委會又瞄準了新的商機，1月30日前，公司已從昆明采購鮮花640萬單（約1.28億支），將于春節(jié)前至2月14日“情人節(jié)”期間的鮮花銷售旺季利用其在電商平臺上開辦的“鮮花集市”設(shè)立電商鮮花速遞組織中心”，通過專屬物流渠道迅速搶占市場。

為配合這次活動，集聚區(qū)從去年12月初就開始幫助其完善廠房連廊工程及倉庫擴建工程，該項改造可提高鄂豫皖一日達電商產(chǎn)業(yè)園的快遞倉庫容量和使用率，可有利于保證倉配在雨雪天氣的正常使用功能，同時使6棟標準化倉配實現(xiàn)連體傳送，實現(xiàn)倉配的最高效運轉(zhuǎn)。

一路高歌猛進，風景這邊獨好。“2016年是‘十三五’開局之年，金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將借助良好的發(fā)展勢頭和不斷擴展的知名度，以初步建成區(qū)域性電商物流組織中心和實現(xiàn)全市率先升“二星”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標奮力向前邁進，為大美浉河增光添彩，為全市推進‘一市一區(qū)三樞紐’建設(shè)添磚加瓦。”展望未來，浉河區(qū)區(qū)委書記邵春杰信心十足地說。