科技企業(yè)孵化器發(fā)展的時(shí)代創(chuàng)新

紅茶橄欖 2016-01-08

展開(kāi)全文

馬鳳嶺：博士，正高級(jí)工程師，天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任，中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，天津市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。參與科技部中國(guó)科技企業(yè)孵化器“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要等重要文件的編制，著作包括《科技企業(yè)孵化器理論與實(shí)務(wù)》和譯著《科技企業(yè)孵化器》等。

　顏振軍：北京師范大學(xué)教授，國(guó)際大學(xué)創(chuàng)新聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)，北京市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任委員。中國(guó)第一篇企業(yè)孵化器領(lǐng)域博士論文作者，曾任北京市人大教科文衛(wèi)體辦公室副主任、北京市科委軟科學(xué)處處長(zhǎng)、北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任、北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)首任秘書(shū)長(zhǎng)。

　　我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展近３０年，已初步形成創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，并謹(jǐn)奉時(shí)代使命，開(kāi)放創(chuàng)新。在社會(huì)共識(shí)凝聚、市場(chǎng)發(fā)力主導(dǎo)、政府強(qiáng)力推動(dòng)的大背景下，未來(lái)更將朝著創(chuàng)業(yè)服務(wù)全鏈條、多層次、立體化、生態(tài)型方向發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型社會(huì)。

發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

　　我國(guó)自１９８７年開(kāi)始發(fā)展科技企業(yè)孵化器，在初期成功探索和中期政府強(qiáng)力主導(dǎo)基礎(chǔ)上，近１０年進(jìn)入深化發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、形式多樣化、功能專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)化和組織網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，即由政府單一投資建立的社會(huì)公益性孵化器擴(kuò)展到政府、公益部門(mén)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)獨(dú)立或合作建立的社會(huì)公益性、非營(yíng)利性與營(yíng)利性孵化器共存的多元化發(fā)展，從單一經(jīng)典綜合性孵化器向包括專(zhuān)業(yè)孵化器及現(xiàn)代多種衍生類(lèi)型孵化器的組合發(fā)展，由單獨(dú)依靠科技資源向依托科技資源與產(chǎn)業(yè)資源、人力資源等優(yōu)化重組相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，由在高新區(qū)內(nèi)建立向創(chuàng)業(yè)者聚集的基層縱深發(fā)展，由建立個(gè)體孵化機(jī)構(gòu)向建立以孵化器為核心、以網(wǎng)絡(luò)為手段，吸引創(chuàng)業(yè)資本、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)共同參與的科技創(chuàng)新孵化生態(tài)體系過(guò)渡，由傳統(tǒng)單一場(chǎng)地依托型孵化向以天使投資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等為主的創(chuàng)業(yè)核心資源依托型發(fā)展。

　　此外，改革開(kāi)放還促使孵化器的創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)進(jìn)入了開(kāi)放時(shí)代，從內(nèi)部“自系統(tǒng)”封閉運(yùn)作不斷與社會(huì)積極開(kāi)放融合，一批更具市場(chǎng)化特征并觸發(fā)早期創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的“新模式孵化器”在各地興起和發(fā)展，海外孵化器建設(shè)和國(guó)外孵化機(jī)構(gòu)來(lái)華開(kāi)展孵化的海內(nèi)外互動(dòng)孵化新局面初露端倪，由孵化行業(yè)興起的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽深入開(kāi)展并影響到社會(huì)廣泛層面。

　　目前，不包括新型眾創(chuàng)空間，全國(guó)有科技企業(yè)孵化器１７００多家，在孵企業(yè)８萬(wàn)余家，就業(yè)１５０萬(wàn)人，已畢業(yè)企業(yè)超過(guò)５．５萬(wàn)家，其中上市和掛牌企業(yè)近５００家；大學(xué)科技園１１５家，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地２００多家，每年新增就業(yè)崗位超過(guò)１５萬(wàn)個(gè)，不僅培養(yǎng)出大批創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)家，還廣泛培育了創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新文化。更為重要的是，創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的興起和發(fā)展為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了雄厚的基礎(chǔ)條件。

　　中國(guó)科技企業(yè)孵化器事業(yè)取得了輝煌成功，獲得了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。首先，與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與建設(shè)步伐相一致，孵化器結(jié)合了市場(chǎng)需求，又超前于市場(chǎng)，引導(dǎo)了市場(chǎng)需求。我國(guó)科技管理戰(zhàn)略決策者敏銳抓住世界新技術(shù)革命浪潮帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，將孵化器納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃強(qiáng)力推動(dòng)，地方政府高度重視，政策和資金落實(shí)到位，并提供了大量的物理設(shè)施與人力資源支持；孵化器順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革釋放的社會(huì)發(fā)展廣泛需求，為改革開(kāi)放以來(lái)不同年代產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)大潮提供了相得益彰的土壤條件，為國(guó)家建成了大量科技創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　其次，我國(guó)制定了保障孵化器發(fā)展的一系列法律、政策和制度，以創(chuàng)建科技企業(yè)為核心的企業(yè)孵化器成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等政策的重要組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件政策的相繼出臺(tái)，表明了發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化器的國(guó)家意志。

　　第三，孵化器提供了與經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展階段相適應(yīng)的科技創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)，建立了與之相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)模式，切實(shí)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。包括在“基礎(chǔ)設(shè)施饑渴”年代提供了物理空間與通信、辦公設(shè)施，提供了局部?jī)?yōu)化的商事環(huán)境，還為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了資金、技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等基本的支持服務(wù)。

　　第四，將科技企業(yè)孵化器搭建成一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，與社會(huì)各界建立廣泛聯(lián)系，促進(jìn)大學(xué)、科研院所、科技園等機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才和資本、信息等資源的聚集，形成了政府、孵化器、創(chuàng)業(yè)者以及相關(guān)要素互動(dòng)的支持圈子與網(wǎng)絡(luò)，使得孵化器成為我國(guó)最好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

　　第五，孵化器以及孵化器管理者積極努力，高效工作，創(chuàng)造了豐富的服務(wù)促進(jìn)模式、發(fā)展模式與經(jīng)營(yíng)模式，并通過(guò)持續(xù)監(jiān)督與評(píng)估及時(shí)采取措施改進(jìn)工作、不斷創(chuàng)新發(fā)展，在自身的多層次網(wǎng)絡(luò)中相互支持、協(xié)同發(fā)展。

　　在取得巨大成就的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展還面臨一些不容忽視的問(wèn)題，發(fā)展水平亟待提高。首先，對(duì)孵化器支持科技創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新本質(zhì)和意義的認(rèn)識(shí)不夠充分，支持孵化器和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策環(huán)境尚待健全。雖然國(guó)家密集出臺(tái)了一系列支持創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的政策，但發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略還不夠清晰，創(chuàng)業(yè)型社會(huì)建設(shè)還未提上日程，未能擺正當(dāng)前利益與孵化器戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系，圍繞創(chuàng)業(yè)活動(dòng)展開(kāi)孵化服務(wù)活動(dòng)的意識(shí)還未深入人心。

　　其次，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研體系尚不能為科技創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。近年來(lái)，我國(guó)的創(chuàng)新能力獲得了很大的提升，雖然創(chuàng)新能力仍顯不足，但更大的問(wèn)題是科技體制改革伊始即著重強(qiáng)調(diào)解決的產(chǎn)學(xué)研融合問(wèn)題尚未徹底解決。

　　第三，孵化器的公益性與經(jīng)濟(jì)性雙重屬性與現(xiàn)行體制與機(jī)制融合不足，利益機(jī)制缺陷嚴(yán)重。這涉及政府、孵化器所有者與經(jīng)營(yíng)者、孵化器與創(chuàng)業(yè)者多對(duì)利益關(guān)系，部分地方政府還沒(méi)有放棄孵化器“所有者、管理者兼經(jīng)營(yíng)者”三位一體身份，重復(fù)著以前國(guó)有企業(yè)普遍面臨的政事不分、產(chǎn)權(quán)不清和委托代理關(guān)系不明等問(wèn)題，致使國(guó)有孵化器普遍存在行政化、非理性現(xiàn)象，服務(wù)管理人員約束和激勵(lì)機(jī)制不健全；部分私營(yíng)孵化器業(yè)務(wù)異化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏制約；非營(yíng)利組織機(jī)制尚未建立。

　　第四，孵化器結(jié)構(gòu)趨同，商業(yè)模式不健全、盈利模式單一，創(chuàng)新不足。過(guò)載體化現(xiàn)象嚴(yán)重，重資產(chǎn)、輕服務(wù)，重建設(shè)、輕培育，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈等社會(huì)資源的嵌入及整合不足；坐等孵化，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的調(diào)節(jié)、干預(yù)能力較弱，整體服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高。

　　此外，我國(guó)孵化器區(qū)域發(fā)展不平衡，高層次專(zhuān)業(yè)化服務(wù)人員短缺，整體數(shù)量和質(zhì)量尚難滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求。上述這些問(wèn)題都將隨著時(shí)代進(jìn)步和我國(guó)孵化器的深化發(fā)展逐步加以解決。

時(shí)代特征與新需求

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變和動(dòng)力轉(zhuǎn)變新常態(tài)。按照黨中央要求實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能、科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，加快內(nèi)外開(kāi)放，市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬?？萍紕?chuàng)新要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更廣范釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。要加快包括創(chuàng)業(yè)孵化在內(nèi)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的形勢(shì)，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，培育各類(lèi)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　當(dāng)前，我國(guó)形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境和發(fā)展格局。改革開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性發(fā)展，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具備了雄厚基礎(chǔ)和發(fā)展條件。遍布各地的國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器，有力促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，帶動(dòng)全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局不斷優(yōu)化，規(guī)模加速擴(kuò)大，活躍度大幅提高，效率顯著提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為具有時(shí)代氣息的價(jià)值導(dǎo)向和生活方式。中央政府和各地不斷完善推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)政策，為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮提供了重要?dú)v史機(jī)遇。

　　大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具備了雄厚基礎(chǔ)條件。新技術(shù)革命為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了便捷工具，讓社會(huì)大眾可以快捷地將創(chuàng)意和想法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品，降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本；科技創(chuàng)新和體制改革為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了條件保障，我國(guó)創(chuàng)新能力走向世界前列，大量研發(fā)成果具備通過(guò)技術(shù)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的基礎(chǔ)和強(qiáng)大需求；高速發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)為全社會(huì)提供了電子商務(wù)、Ｏ２Ｏ等創(chuàng)新平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、迅速崛起；不斷深化的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了更多破壞性創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，而破壞性創(chuàng)新就是技術(shù)、文化和商業(yè)模式的融合；高素質(zhì)人才為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了智慧源泉，青年創(chuàng)新群體和致富奔小康的民眾激發(fā)出了通過(guò)奇思妙想和創(chuàng)新創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的美好愿景；寬容失敗、鼓勵(lì)個(gè)性的社會(huì)氛圍讓越來(lái)越多的人理解和認(rèn)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)價(jià)值，吸引更多人投身創(chuàng)業(yè)；民間蘊(yùn)藏的存量資金具備轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本的巨大可能，一大批成功企業(yè)家具備向創(chuàng)業(yè)者提供天使投資服務(wù)的意愿和能力。

　　當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)，科技創(chuàng)業(yè)熱潮洶涌澎湃。隨著科技進(jìn)步加快和社會(huì)高速發(fā)展，科技創(chuàng)業(yè)的形態(tài)、特征不斷演化，發(fā)展出一些新趨勢(shì)：創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”，出現(xiàn)了眾多草根創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者；創(chuàng)業(yè)活動(dòng)從內(nèi)部組織到開(kāi)放協(xié)同，內(nèi)生創(chuàng)業(yè)、衍生創(chuàng)業(yè)以及公司創(chuàng)業(yè)活動(dòng)動(dòng)力十足，大公司和大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)衍生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)體現(xiàn)出資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，云計(jì)算、信息安全、生物技術(shù)、智能社會(huì)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等大批高水平創(chuàng)業(yè)伴隨著高水平創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)集中涌現(xiàn)；高校院所和大企業(yè)開(kāi)放儀器設(shè)備與創(chuàng)新平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源平臺(tái)降低了創(chuàng)業(yè)成本，更多企事業(yè)組織和個(gè)人選擇創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向，出現(xiàn)了更多商業(yè)模式創(chuàng)新，改變了商品供給和消費(fèi)方式；社交網(wǎng)絡(luò)鏈接了青年創(chuàng)客的奇思妙想與用戶(hù)的個(gè)性化需求，用戶(hù)體驗(yàn)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)?？鐓^(qū)域的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)越來(lái)越發(fā)達(dá)，哪里有新市場(chǎng)，哪里就有創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也反過(guò)來(lái)不斷拓寬新市場(chǎng)；創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與資本的結(jié)合越來(lái)越緊密，創(chuàng)業(yè)資本強(qiáng)度大幅增加，風(fēng)險(xiǎn)資本切入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的階段不斷前移；跨國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也已值得預(yù)期；個(gè)體創(chuàng)業(yè)成功的同時(shí)涌現(xiàn)出更多的團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)成功的周期大大縮短，短短若干年即誕生出創(chuàng)業(yè)明星的事例不再是神話(huà)；圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不斷締造新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新能源與環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展；成功企業(yè)家擔(dān)任起創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，形成了獎(jiǎng)掖后進(jìn)的創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　孵化器與孵化的核心就是創(chuàng)業(yè)服務(wù)?？萍紕?chuàng)業(yè)大發(fā)展，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)產(chǎn)生了巨大需求。創(chuàng)業(yè)服務(wù)也在向高端化發(fā)展。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)既是創(chuàng)新，也是企業(yè)家創(chuàng)造性的資源組織過(guò)程，包括創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)化過(guò)程與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和商業(yè)化過(guò)程，人才、資本的組織與調(diào)度，技術(shù)與商業(yè)伙伴的締結(jié)，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)等，既考驗(yàn)著創(chuàng)業(yè)家的能力與智慧，又提出了為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)提供所需服務(wù)的永恒課題。在科技企業(yè)孵化器發(fā)展的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步深化發(fā)展，催生出一大批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，包括以天使投資人為主主要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)和對(duì)接配套資源的投資促進(jìn)型機(jī)構(gòu)，以聚集成功企業(yè)家、創(chuàng)投專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師側(cè)重對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)和輔導(dǎo)的培訓(xùn)輔導(dǎo)型機(jī)構(gòu)，由面向創(chuàng)業(yè)的媒體創(chuàng)辦的、提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的包括宣傳、信息、投資等資源在內(nèi)的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)的媒體延伸型機(jī)構(gòu)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)等組織提供行業(yè)社交網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈資源及資本對(duì)接等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，以及提供互聯(lián)網(wǎng)資源、開(kāi)源軟硬件平臺(tái)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)意思想交流空間，將創(chuàng)客的奇思妙想和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)客孵化型機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了我國(guó)創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中一道新的靚麗風(fēng)景線(xiàn)。特別是一批有實(shí)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新企業(yè)加入到創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

發(fā)展導(dǎo)向與趨勢(shì)

　　中國(guó)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)崛起，圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化業(yè)迎來(lái)新的大發(fā)展時(shí)期。新時(shí)期將以政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)與政府共同發(fā)力，科技孵化由“器”之形轉(zhuǎn)向“業(yè)”之態(tài)，服務(wù)對(duì)象由“小眾”轉(zhuǎn)向“大眾”且細(xì)分出若干細(xì)分市場(chǎng)，孵化模式由以孵化器自身為中心轉(zhuǎn)向以用戶(hù)為中心，以基于國(guó)內(nèi)資源的創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)向全球配置資源等為主要特征，形成多種力量、多種模式、多種機(jī)制共同促進(jìn)的全鏈條、多層次、立體化格局。這既是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，也是科技創(chuàng)業(yè)大發(fā)展的必然選擇。

　　首先，市場(chǎng)與政府共同發(fā)力。圍繞市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，我國(guó)啟動(dòng)了一系列政策釋放市場(chǎng)潛能，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，啟動(dòng)商事制度改革等系列舉措，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，釋放創(chuàng)業(yè)紅利。

　　在此格局下，我國(guó)孵化器將步入公益型與營(yíng)利型并行，后者逐漸主導(dǎo)之勢(shì)。公益型孵化器主要以原有的政府、大學(xué)、社會(huì)組織等創(chuàng)辦的孵化器為主，這些組織也將繼續(xù)發(fā)起建立一些公益型孵化器，但政府直接創(chuàng)辦孵化器的行為會(huì)越來(lái)越少，而是加大對(duì)各類(lèi)組織建立孵化器提供資助。各類(lèi)市場(chǎng)主體主動(dòng)作為，建立的孵化器更多采用營(yíng)利型模式，并同時(shí)提供公共服務(wù)。但同時(shí)，建立非營(yíng)利型孵化器仍然是必要的，特別是在相對(duì)落后地區(qū)，以克服“市場(chǎng)失靈”。

　　政府和社會(huì)資本合作以及國(guó)營(yíng)孵化器的民營(yíng)化之勢(shì)也將出現(xiàn)，這涉及未來(lái)孵化器利益結(jié)構(gòu)的合理化。在推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，傳統(tǒng)的國(guó)有國(guó)營(yíng)創(chuàng)業(yè)中心面臨分類(lèi)改革或改制，一部分將轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄破髽I(yè)乃至民營(yíng)企業(yè)，也可能探索所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離運(yùn)營(yíng)模式。這將有利于傳統(tǒng)孵化器去行政化，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，深刻影響全國(guó)孵化器總體格局。

　　其次，科技孵化由“器”之形轉(zhuǎn)向“業(yè)”之態(tài)。我國(guó)已成為全球創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)之一，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)初露端倪，大量經(jīng)濟(jì)參與者不僅有無(wú)窮動(dòng)力和激情進(jìn)行創(chuàng)新，且從事前沿性或突破性的創(chuàng)新并使之商業(yè)化，大量創(chuàng)業(yè)型公司崛起。因此，我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)數(shù)量必將大幅增長(zhǎng)，成為新興行業(yè)。孵化機(jī)構(gòu)的形態(tài)也會(huì)更加豐富，并不拘泥于形式，也會(huì)由傳統(tǒng)科技領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，比如挖掘農(nóng)副特色產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)白領(lǐng)孵化器，農(nóng)村草根孵化器，創(chuàng)客與極客空間，院所與企業(yè)內(nèi)設(shè)孵化機(jī)構(gòu)，虛擬孵化器，高校實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合的導(dǎo)師制工作站等。

　　第三，服務(wù)對(duì)象將由小眾轉(zhuǎn)向大眾且細(xì)分出若干細(xì)分市場(chǎng)。在投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型以及創(chuàng)客孵化型“眾創(chuàng)空間”的基礎(chǔ)上，將發(fā)展出更多輕資產(chǎn)，重服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的，利用創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結(jié)合，為不同行業(yè)和特點(diǎn)的創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的獨(dú)特需求提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　產(chǎn)業(yè)孵化器將會(huì)涌現(xiàn)，其孵化重心不再是若干初創(chuàng)企業(yè)，而是專(zhuān)注于某個(gè)新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)或提升既有產(chǎn)業(yè)，沿著細(xì)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條提供精細(xì)的產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)。其不同的模式包括以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為方向的，以?xún)?nèi)生創(chuàng)業(yè)、衍生創(chuàng)業(yè)以及公司創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為主并結(jié)合外源創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)端主導(dǎo)的，以及混合型等，將在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合等領(lǐng)域催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　科學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化器將誕生。其由創(chuàng)新端主導(dǎo)，以一個(gè)科學(xué)或技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ)整合其他種子資金、導(dǎo)師、市場(chǎng)渠道等孵化資源，其孵化活動(dòng)前移并深度嵌入創(chuàng)新鏈中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)機(jī)制融合?？赡苡袃蓚€(gè)方向，一是培育體制內(nèi)的科學(xué)創(chuàng)業(yè)家，發(fā)現(xiàn)通才并促進(jìn)其成長(zhǎng)；二是吸引特定細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者。

　　第四，孵化模式由以孵化器自身為中心轉(zhuǎn)向以用戶(hù)為中心。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，孵化業(yè)績(jī)不主要源于孵化硬件，而是有效的孵化模式。孵化模式即孵化器促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的策略方法，包括提供給創(chuàng)業(yè)者何種資源、如何提供等。我國(guó)從學(xué)習(xí)美國(guó)孵化器的基礎(chǔ)商務(wù)服務(wù)模式開(kāi)始，到吸納以色列的“教練＋投資”模式。隨著孵化實(shí)踐不斷深化，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將推動(dòng)孵化器更加以市場(chǎng)為導(dǎo)向，探求更為有效的服務(wù)供給。如面向產(chǎn)業(yè)、面向問(wèn)題組織技術(shù)、資本、人才、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素，在提供第三方乃至第四方服務(wù)上成為服務(wù)方式不斷創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)資源組織者、集成者，成為專(zhuān)業(yè)面向全球競(jìng)爭(zhēng)提供高端服務(wù)的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)商”。

　　小而精的孵化器將站到前臺(tái)，實(shí)行小批量、高強(qiáng)度、集約化孵化，包括直接投資和一對(duì)一或多對(duì)一的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，創(chuàng)業(yè)資源高度集聚，完成高增值服務(wù)。他們不再至少同時(shí)孵化多少創(chuàng)業(yè)企業(yè)，而是至多孵化多少，國(guó)外（現(xiàn)在國(guó)內(nèi)）也有人稱(chēng)之為“加速器”，創(chuàng)新能量巨大。他們能夠建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)者制造出滿(mǎn)足個(gè)性化需求的高質(zhì)量利基產(chǎn)品，從而滿(mǎn)足漸成主流的個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，并引導(dǎo)社會(huì)資本投向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，不斷創(chuàng)造新的投資空間，并創(chuàng)新投融資方式。那些動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)平米、聚集數(shù)百企業(yè)的地產(chǎn)型孵化器，僅靠企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展的模式將逐漸式微。

　　一些經(jīng)典孵化器將提升為實(shí)施主動(dòng)孵化的“眾籌、眾包、眾創(chuàng)”孵化器。審慎選擇創(chuàng)業(yè)者是經(jīng)典孵化器的重要原則之一，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的方向上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只能坐等孵化。“三眾”模式的孵化器將“發(fā)包”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題特別是市場(chǎng)需求，主動(dòng)將創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)資金與技術(shù)等資源組織在一起，實(shí)施主動(dòng)孵化。隨著“三眾”模式和生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和普及，這類(lèi)孵化器將以比經(jīng)典孵化器更加高效的方式呈現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)者眼前，并得到歡迎。個(gè)體能夠成為產(chǎn)業(yè)資源的組織者，去中心化的自組織生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)，傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)模式逐漸向柔性化、智能化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，按需生產(chǎn)、規(guī)模定制變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。用戶(hù)作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要角色，將直接參與到產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制造、改進(jìn)等環(huán)節(jié)。這將改變封閉的產(chǎn)業(yè)資源配置方式，讓智力資源和社會(huì)資本更加自由流動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織新方式。

　　第五，以基于國(guó)內(nèi)資源的創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)向全球配置資源。近年來(lái)，我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和龐大的市場(chǎng)資源與全球愈加高度融合，對(duì)國(guó)際創(chuàng)業(yè)者的吸引力越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)外也對(duì)我國(guó)更多放開(kāi)市場(chǎng)，便于我們利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種人力、兩方資源，建立國(guó)際企業(yè)孵化器的努力將更加有效。

　　因此，啞鈴型結(jié)構(gòu)的國(guó)際企業(yè)孵化器發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。啞鈴的一端是，我國(guó)一部分孵化器將轉(zhuǎn)型或建立國(guó)際企業(yè)孵化器，一些國(guó)外的孵化機(jī)構(gòu)來(lái)華建立或合作建立中國(guó)本土的孵化機(jī)構(gòu)；另一端是我國(guó)孵化器赴海外建立或合作建立海外孵化基地。海內(nèi)外兩端一體化的孵化活動(dòng)將使階段孵化、技術(shù)與資金孵化等互補(bǔ)合作，加速企業(yè)成長(zhǎng)。經(jīng)啞鈴型孵化器孵化成功的企業(yè)也更加國(guó)際化，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合。

　　第六，我國(guó)孵化器將形成行業(yè)整合趨勢(shì)。面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜化、全球化，單個(gè)孵化器將難有大作為，全行業(yè)以及全鏈條的協(xié)調(diào)融合將顯得不可或缺。

　　創(chuàng)業(yè)社區(qū)型孵化器將得到發(fā)展。眾多小而精的孵化機(jī)構(gòu)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)特色創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源高度聚集，除了導(dǎo)師、天使等，面向創(chuàng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)資源還包括財(cái)務(wù)、法律、心理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)公寓等生活及娛樂(lè)服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)者找圈子、找技術(shù)、找項(xiàng)目、找錢(qián)、找人、找咨詢(xún)、找代辦的創(chuàng)業(yè)生活生態(tài)圈。社區(qū)型孵化器主要扮演服務(wù)管理者角色，服務(wù)這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)促進(jìn)。

　　沿著企業(yè)成長(zhǎng)生命周期運(yùn)作的“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器”孵化鏈條將更為普及。具有單一功能的某一機(jī)構(gòu)或者自行延伸鏈條，或者與其他鏈條機(jī)構(gòu)整合，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。同時(shí)，回應(yīng)企業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)孵化的需求，孵化器將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的全球范圍的資源整合，與其他層次和類(lèi)型的服務(wù)行業(yè)合作共進(jìn)，朝著全鏈條、多層次、立體化方向發(fā)展。中國(guó)企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)呼之欲出，將以孵化器為主體、整合集成全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化各種相關(guān)要素，發(fā)揮重要的促進(jìn)功能。

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