中國研究機構(gòu)當?shù)貢r間9日在巴黎氣候變化大會“中國角邊會”上發(fā)布報告說，為實現(xiàn)到2030年中國碳排放達到峰值的目標，中國2020年前需要在應對氣候變化方面快速增加投資，預計到2020年，中國氣候融資需求將達到2.56萬億元人民幣的峰值。

中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心發(fā)布的這份報告顯示，在經(jīng)歷2020年前的早期投資階段后，中國的氣候融資將進入為期10年的平穩(wěn)投資階段，在這一階段每年的融資需求將穩(wěn)定在2.5萬億元人民幣左右，到2030年該融資需求為2.52萬億元人民幣，大約相當于當年度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.8%。

報告說，2030年至2050年期間，得益于早期持續(xù)投資的長期收益，中國氣候融資需求將快速下降，到2050年這一融資需求將降至1.5萬億元人民幣。

氣候融資是指應對氣候變化的專項投資和相關(guān)投資的總和。據(jù)中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心副主任劉倩介紹，目前國內(nèi)公共資金仍在應對氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的作用，無論是中央財政還是地方財政，近年來投向氣候變化領(lǐng)域的公共資金的絕對規(guī)模都大幅增加。

預計到2020年，中國氣候融資需求將達到2.56萬億元人民幣的峰值

延伸閱讀：巴黎氣候大會最后48小時沖刺

（第一財經(jīng)日報 馮迪凡）

在2015年歲末，由于在最后階段受到“雄心壯志聯(lián)盟”(HighAmbitionCoalition)的推動，在巴黎氣候變化大會（COP21）上尋求一個達成高雄心全球氣候變化協(xié)議的愿望格外高漲。

各締約方希望以“協(xié)議+決定”的一攬子方式解決區(qū)別(Differentiation)、資金(Finance)和力度(LevelofAmbition)這三大氣候變化政治中最敏感的議題。

尤為重要的是，在最后的48小時之中(12月10～11日)，要如何體現(xiàn)雄心和區(qū)別原則之間的平衡，將構(gòu)成發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的一場角力，也將解開氣候變化政治余下的迷局。

同時，特別需要注意的是，截止到當?shù)貢r間10日凌晨，最新的29頁文本草案中，資金的落實問題依然含糊不清，譬如在適應氣候資金方面，就連具體數(shù)字都沒有出現(xiàn)。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》從接近談判的人士方面獲悉，當?shù)貢r間9日深夜，分成兩組進行談判的各方均進行到10日凌晨4~5點，其中COP21主席，法國外長法比尤斯親自坐鎮(zhèn)討論區(qū)別、雄心和實施手段等議題的最關(guān)鍵一組。

上述人士表示，目前兩組進展寥寥，各國還未開始相互“搭橋”（Bridging，指方案間的聯(lián)結(jié))，希望能如期在10日中午拿出第二版案文草案。

最后48小時沖刺

在進度方面，法比尤斯表示，從10日下午開始將拿出新的草案版本，由于11日將作出定案前(pre-final)文本和最終文本，所以，10日下午的這個版本要與周五的文本越接近越好。

法比尤斯敦促：“請不要重新對已經(jīng)妥協(xié)的議題進行討論，應該聚焦在那些最重要的問題上：區(qū)別、資金和減排?！?

中國氣候變化事務特別代表、中國代表團團長解振華此前在面向中國媒體的小型吹風會上強調(diào)，此次中國代表團要努力爭取達成一份全面的、均衡的、有力度、有法律約束力又能夠適用于各方的協(xié)議，因此按照此要求，力爭得到好的結(jié)果。

“今天夜里，是一個不眠之夜，可能明天會出第二稿，再看大會的安排。”解振華當天表示。

據(jù)悉，從大會發(fā)布29頁的第一版干凈文本之后，中國代表團先后同基礎四國、77國集團以及發(fā)達國家進行密集溝通。

南非氣候變化談判首席代表、南非環(huán)境事務部部長埃德納·莫萊瓦牟(EdnaBomoMolewa)在同中方進行立場協(xié)調(diào)后對《第一財經(jīng)日報》表示同中方談得很好。

據(jù)悉，解振華當天同包括萊索托、巴西、印度、南非、俄羅斯、法國等締約方進行密集磋商，就南南合作、談判重點、資金問題、中國應對氣候變化政策行動等進行了會談。

平衡“區(qū)別”與“雄心”

在當?shù)貢r間9日晚上8點的大會上，解振華代表基礎四國表示，我們(基礎四國)需要有力度有雄心的協(xié)議，為了達成協(xié)議，我們基礎四國愿意展現(xiàn)建設性，并和各國一起努力，為達成協(xié)議作出貢獻。

解振華指出，目前的這個案文是一個開放、平衡的案文，是進一步解決問題的起點，所以中方愿意與各方尋求著陸點，為達成協(xié)議做出貢獻。

同樣作為基礎四國成員的印度則在單獨發(fā)言時表達了對新案文文本不足之處的關(guān)切，提出該文本必須在雄心和區(qū)別原則方面做到妥善平衡，這兩者不僅同樣重要，而且缺一不可，這是在《聯(lián)合國[微博]氣候變化框架公約》（下稱《公約》）下的基本原則，必須加以堅持，同時要在各個支點(要素)方面均衡地體現(xiàn)區(qū)別原則。

在應當如何平衡執(zhí)行雄心和區(qū)別原則方面，印度提出兩個關(guān)鍵點：第一，不能為了一個長久的協(xié)議而稀釋歷史責任;第二，對高雄心表示非常敏感。

在區(qū)別方面，目前通過對新文本的審視可以看出，新文本確實淡化和削弱了“共同但有區(qū)別”的原則，而發(fā)達國家則指責區(qū)別原則不是簡單的“一分為二”(Bifurcated)。

是否控制升溫1.5攝氏度

在此前的大會陳述時，代表“G77+中國”發(fā)言的南非警示，在目前的文本中，存在著將文本同《公約》和基本原則脫鉤的情況，文本的很多部分都沒有體現(xiàn)區(qū)別原則，同《公約》的語言不通。

基礎四國和小島嶼國家的代表在發(fā)言中隨后都贊同“G77+中國”的發(fā)言。

在區(qū)別原則上達到廣泛一致的發(fā)展中國家陣營里，在雄心方面的意見呈現(xiàn)多樣化，焦點之一在于，是否將“升溫控制在1.5度攝氏”寫入最終協(xié)議之中。而從大會的整體上來說，由于“雄心壯志聯(lián)盟”的崛起，1.5攝氏度甚至低于1.5攝氏度的呼聲很高。

在立場光譜的一端，印度表示，對于高雄心目標非常敏感，雖然徹底理解1.5攝氏度的訴求，但是一旦如此實施的話，發(fā)達國家必須大規(guī)模減排，并大規(guī)模提高對于發(fā)展中國家的氣候融資規(guī)模。

另一方面，小島嶼聯(lián)盟則表示，升溫控制在1.5攝氏度以下的目標必須以清晰和可操作的方式反映在文本中。

在中間立場中，大部分國家都在尋求一個強化的長期目標，同時將1.5攝氏度以某種語言寫入文本。

莫萊瓦牟對《第一財經(jīng)日報》記者表示，南非對此沒問題，就是要尋找正確的語言，如果能把升溫在1.5攝氏度以下以某種方式寫入文本，這樣最好。

資金承諾未有路線圖

在資金問題上，大會令人遺憾地看到，29頁的案文文本并未出現(xiàn)更大進展，關(guān)于資金承諾如何兌現(xiàn)，目前成為最大懸疑。

印度在大會發(fā)言中指出，對于發(fā)達國家不履行義務且不明確其義務感到深深失望，在增資或路線圖方面，也尚未指出清晰的路線圖。

南非在代表“G77+中國”發(fā)言時指出，目前在執(zhí)行方式方面，尚未看到在減排和減緩行動上得到足夠的支持，特別是在支持方面并沒有長期愿景。

同時，在融資轉(zhuǎn)移方面不存在強烈的法律承諾，并不存在可預期和成規(guī)模的資金池，必須解決涉及減緩、減排和資金方面的跨議題政治問題，才可解決長期目標等力度問題。

實際上，在資金統(tǒng)計口徑上，發(fā)展中國家也存在多重疑慮，其原因在于發(fā)達國家融資機制透明度的缺失。

印度環(huán)境部長賈瓦德卡爾非常煩躁地稱之為，“重復審計出來的數(shù)據(jù)，不是真實的數(shù)據(jù)?！?

巴西環(huán)境部長特謝拉表示，要在巴黎大會上建立一個可以定義的透明的機制來得出真正的數(shù)據(jù)。

解振華則表示，此前在經(jīng)合組織發(fā)布的報告中稱2014年對發(fā)展中國家提供了620億美元的支持。我們對經(jīng)合組織的這份報告表示歡迎，但是發(fā)展中國家并不認可，因為覺得其中的計算并不統(tǒng)一。另外，這正說明了在資金問題上，各個要素之間透明度的重要性。

解振華表示，透明度是增加政治互信的重要手段，現(xiàn)在發(fā)達國家說提供了620億美元，但發(fā)展中國家說沒有見到這620億美元。

“所以說，透明度非常重要，如果把透明度體系建立起來，這個問題就不存在了?！苯庹袢A表示。