中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(修訂草案征求意見稿) 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法),制定本條例。 第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),防止和減少食品安全危害,保證食品安全。 第三條 國務(wù)院食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全國食品安全工作,擬定國家食品安全戰(zhàn)略,提出食品安全重大政策措施,分析解決食品安全重大問題,督促落實(shí)食品安全責(zé)任。 國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)委員會(huì)的日常工作,組織制定國家食品安全規(guī)劃,協(xié)調(diào)處理食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行中的重大問題,督促檢查國家食品安全重大決策部署落實(shí)情況,對(duì)省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議考核,指導(dǎo)重大食品安全事故處置工作。 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任,完善食品安全監(jiān)督管理體制機(jī)制,加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè),保障食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等落實(shí)到位,對(duì)發(fā)生的區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事故承擔(dān)責(zé)任。 縣級(jí)以上地方人民政府食品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé)由地方各級(jí)人民政府參照國務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé)確定。 第五條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對(duì)象等情況,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu),依法履行相應(yīng)職責(zé)。 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等工作,采取有效措施,加強(qiáng)食品安全管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)依法開展監(jiān)督管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊(duì)伍,協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。 第七條 國家將食品安全知識(shí)納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程,強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)普及,提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)項(xiàng)目和資金,對(duì)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、重大活動(dòng)保障、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、案件查處以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會(huì)共治等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估 第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定、公布國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門通報(bào)。 第十條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的下列食品及相關(guān)有害因素作為重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象: (一)風(fēng)險(xiǎn)程度高、流通范圍廣、消費(fèi)量大的; (二)易對(duì)嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的; (三)消費(fèi)者反映問題較多的; (四)在境外引發(fā)食品安全事故的。 對(duì)已經(jīng)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行監(jiān)督抽檢。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結(jié)果等對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和修訂。 第十一條 國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門按照國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測;國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織開展食品生產(chǎn)銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測;國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品和進(jìn)出口食品有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測;國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測;國務(wù)院糧食部門負(fù)責(zé)組織開展原糧中重金屬和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各自承擔(dān)的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題組織會(huì)商,采取有效措施,預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。 第十二條 衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)充分利用具有相應(yīng)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。 承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃、監(jiān)測方案和工作規(guī)范開展工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 第十三條 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)通報(bào)、會(huì)商機(jī)制,匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù),研判食品安全風(fēng)險(xiǎn),形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測月度、季度、半年、年度分析報(bào)告,并在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省級(jí)人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告。 第十四條 衛(wèi)生行政部門在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;發(fā)現(xiàn)存在食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理等部門。 食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理等部門。 第十五條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,暫停生產(chǎn)銷售和使用,召回存在食品安全隱患的食品,并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行。 第十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃,建設(shè)和管理全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和方法研究等工作。 國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息交流機(jī)制,共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)和資料。 鼓勵(lì)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)。 第十八條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組建和管理。 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法和要求,審定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告,解釋和交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。 第十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)向國家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,國家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)評(píng)估結(jié)果。 對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)評(píng)審委員會(huì)會(huì)同國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行。 第二十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要,組織開展食物消費(fèi)量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認(rèn)知程度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。 第二十一條 省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項(xiàng)整治等監(jiān)督管理信息以及輿情信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)為可能具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)依職責(zé)及時(shí)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。 第二十二條 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)客觀、公開透明、及時(shí)有效、多方參與、溝通協(xié)商。 國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作,促進(jìn)食品安全社會(huì)共治。 第二十三條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作規(guī)范,建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制,指導(dǎo)地方開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作。 第二十四條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流咨詢委員會(huì),為食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流提供咨詢建議并參與風(fēng)險(xiǎn)交流。根據(jù)需要,食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流咨詢委員會(huì)可以就風(fēng)險(xiǎn)交流的事項(xiàng)征求社會(huì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、新聞媒體等方面的意見,邀請(qǐng)相關(guān)方面代表參與風(fēng)險(xiǎn)交流工作。 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 第二十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其年度實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開征求意見。 第二十六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。 第二十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門加快制定餐飲服務(wù)中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法中急需的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃,組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和新食品原料等不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布后,相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布廢止情況。 第三十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十一條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素,制定食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者和專門從事食品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運(yùn)輸有關(guān)部門明令禁止的非食用物質(zhì);不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。 禁止在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。 第三十三條 專門從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可;以電話、會(huì)議、講座等形式銷售食品的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)許可。 第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的,受托方應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可,委托方對(duì)委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任,受托方對(duì)其生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。 委托生產(chǎn)食品的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。 第三十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其安全性進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。 第三十六條 申請(qǐng)人向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料,應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行業(yè)組織提供的技術(shù)上確有必要的證明材料、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的安全性評(píng)估意見、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制情況及其標(biāo)準(zhǔn)文本等。 第三十七條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列要求: (一)在我國具有食用歷史,且未發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害; (二)在古籍中有食用記載,未發(fā)現(xiàn)毒性記錄; (三)列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn); (四)能夠保持相關(guān)物種資源發(fā)展的可持續(xù)性,不會(huì)對(duì)野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響,且不屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄所列的野生動(dòng)、植物; (五)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。 第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售、檢驗(yàn)、召回和停止經(jīng)營等方面的信息,記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,實(shí)現(xiàn)食品可追溯。 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)本單位食品安全責(zé)任制。 第四十條 食品安全管理人員協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。 食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以授權(quán)食品安全管理人員承擔(dān)下列食品安全管理職責(zé): (一)負(fù)責(zé)供貨商遴選的管理; (二)負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的管理,并對(duì)記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé); (三)組織開展企業(yè)食品安全自查,并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé); (四)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度; (五)組織實(shí)施食品召回; (六)履行食品安全事故報(bào)告義務(wù); (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第四十一條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識(shí)以及食品安全管理能力。 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。 第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員對(duì)本單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。 第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品需要輻照的,應(yīng)當(dāng)委托具有輻照資質(zhì)的單位進(jìn)行,并按照輻照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示制度,及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)識(shí)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營、不合格食品處置等信息向社會(huì)公示。 第四十五條 省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全監(jiān)督管理需求,在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。 第四十六條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)。 食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗(yàn)所需期限的,可以采用快速檢測方法。 第四十七條 食品經(jīng)營者銷售實(shí)行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品注冊證書,核對(duì)所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否一致,并留存注冊證書復(fù)印件。 第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品登記造冊,在有明確標(biāo)識(shí)的場所單獨(dú)存放,及時(shí)予以銷毀或者采取其他無害化方式處理,并做好相關(guān)記錄。 第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲(chǔ)、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托的倉儲(chǔ)、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查,并加強(qiáng)食品安全管理。 從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過程的管理,保證食品貯存、運(yùn)輸條件滿足食品安全要求。 受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合格證明文件、檢驗(yàn)檢疫證明等材料,并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過程中的食品安全責(zé)任。 第五十條 專業(yè)從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 投訴舉報(bào)、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品貯存、運(yùn)輸活動(dòng)中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。 第五十一條 食品貯存、運(yùn)輸需要溫度、濕度等控制的,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施,并保持設(shè)施設(shè)備的有效運(yùn)行。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持冷鏈運(yùn)輸。 食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸過程中,不得添加非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),不得超范圍、超限量使用食品添加劑。 第五十二條 食品貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)有記錄,保證貯存、運(yùn)輸過程可追溯。 委托貯存、運(yùn)輸食品的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。 第五十三條 餐飲服務(wù)單位在自制食品中使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。 第五十四條 餐飲服務(wù)提供者委托餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù),應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同,查驗(yàn)、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。 第五十五條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案,按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 第五十六條 設(shè)有食堂的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位應(yīng)當(dāng)開展食堂食品安全自查,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,并定期向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。 對(duì)外承包食堂的單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促承包人落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。 第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全治理,明確農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品安全管理制度和要求,防范食品安全事故。 農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的舉辦者和承辦者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。 第五十八條 餐飲服務(wù)提供者聘用餐飲服務(wù)管理公司進(jìn)行管理的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全法律責(zé)任。 第五十九條 食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑銷售臺(tái)賬制度,如實(shí)記錄所銷售食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第五十條第二款的規(guī)定。 食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 第六十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi),將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息向平臺(tái)登記所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上公開食品安全管理制度,供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者查詢。 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。 第六十一條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其實(shí)體交易的許可范圍一致。 第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的,網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。 第六十三條 省級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,在高風(fēng)險(xiǎn)食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以信息化手段采集、記錄生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。 第六十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料,并按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定,對(duì)不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。 根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度,食品召回實(shí)施分級(jí)管理: 一級(jí)召回:食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回; 二級(jí)召回:食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回; 三級(jí)召回:標(biāo)簽或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),且一般不會(huì)造成健康損害的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回。 實(shí)施食品召回的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回級(jí)別設(shè)定的時(shí)限向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的食品采取無害化處理、銷毀、補(bǔ)救等處置措施。 對(duì)違法添加非食用物質(zhì),腐敗變質(zhì),病死畜禽,農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)等嚴(yán)重危害身體健康和生命安全的不安全食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就地銷毀。 對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置張貼公告等方式向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,組織開展涉案不安全食品的貯存、無害化處理、銷毀等工作。 第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售 第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照30個(gè)工作日內(nèi),將市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 第六十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)電話等信息。 第六十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對(duì)進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)下列管理職責(zé): (一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作; (二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案,記錄入場銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、住址、進(jìn)貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息;檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月; (三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明購貨憑證或者合格證明文件; (四)建立日常檢查制度,定期或者不定期對(duì)入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查,并建立經(jīng)營管理檔案; (五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,配合做好查處工作; (六)制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場內(nèi)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。 第七十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者除履行本條例第六十九條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé): (一)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行銷售; (二)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測頻次,并及時(shí)公布抽檢結(jié)果; (三)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。 第七十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件。銷售者無法提供上述證明文件的,集中交易市場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測或者抽樣檢驗(yàn);檢驗(yàn)合格的,方可進(jìn)入市場銷售。 銷售按有關(guān)規(guī)定需要檢疫的肉類,應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明;銷售肉類制品應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)合格證等證明文件。 銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。 第七十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱(姓名)等信息。 第七十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。采購進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商名稱、地址及聯(lián)系方式等信息。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的企業(yè),可以由總部統(tǒng)一建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。 第四節(jié) 標(biāo)簽、說明書和廣告 第七十四條 食品生產(chǎn)者對(duì)食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定更改標(biāo)簽、說明書載明的食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。 第七十五條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、易辨識(shí),與食品生產(chǎn)者標(biāo)注的內(nèi)容相一致。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注所混裝銷售食品中最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。 由食品生產(chǎn)經(jīng)營者分裝的食品,不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長原有的保質(zhì)期限。 第七十六條 經(jīng)過清洗、切塊等初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期,并在保質(zhì)期內(nèi)銷售。未經(jīng)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品可以不標(biāo)注保質(zhì)期。 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要分類明確經(jīng)初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期限。 第七十七條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。 轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示方法按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七十八條 食品的標(biāo)簽、說明書不得標(biāo)注“特供”、“專供”、“特制”、“監(jiān)制”等字樣。對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì),不得以“不添加”、“不含有”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有。對(duì)于國家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料,不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。 保健食品之外的其他食品,不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示保健功能。 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品標(biāo)簽的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊或者備案的內(nèi)容一致。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品以外的其他食品標(biāo)簽不得標(biāo)注定量食用、每日規(guī)定食用量。 輻照食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽、說明書上標(biāo)注“輻照食品”;經(jīng)過輻照的配料,應(yīng)當(dāng)在配料清單中標(biāo)明。 第五節(jié) 特殊食品 第七十九條 實(shí)行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。 第八十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整和公布保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄。 保健食品原料目錄與保健功能目錄應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,遵循科學(xué)、公開、公正的原則,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門,根據(jù)科學(xué)研究的進(jìn)展以及保健食品注冊情況,及時(shí)調(diào)整保健食品保健功能目錄和原料目錄。 第八十一條 公布保健食品原料目錄,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布原料名稱、用量、生產(chǎn)工藝、功效成分和檢驗(yàn)方法等相關(guān)技術(shù)要求。 保健食品原料目錄內(nèi)的原料,經(jīng)提取、純化等再加工工藝發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的,屬于保健食品原料目錄以外的原料。 不以提供營養(yǎng)物質(zhì)為目的的保健功效原料,應(yīng)當(dāng)按照保健食品原料進(jìn)行管理,不得申請(qǐng)作為新的食品原料。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。 第八十二條 對(duì)保健食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí),應(yīng)當(dāng)核查動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過程,并現(xiàn)場抽取下線試制樣品,進(jìn)行檢驗(yàn)。 保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Α?br> 第八十三條 申請(qǐng)保健食品注冊的, 應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)研究工作,在符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成樣品生產(chǎn),并提交具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。 第八十四條 對(duì)依法實(shí)施備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成備案信息的登記、存檔及備查等工作,并根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)向備案人頒發(fā)備案登記號(hào)。 申請(qǐng)國內(nèi)生產(chǎn)的保健食品獲得備案登記號(hào)后,應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)相應(yīng)的生產(chǎn)許可。備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)許可要求。 申請(qǐng)進(jìn)口保健食品獲得備案登記號(hào)后,應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品,進(jìn)口報(bào)關(guān)證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。 第八十五條 有下列情形之一的,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展保健食品的再評(píng)價(jià),根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果可以采取撤回保健食品注冊證書、調(diào)整保健食品原料目錄等監(jiān)督管理措施,并向社會(huì)公布: (一)根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展,對(duì)某種或者某類保健食品的安全性或者保健功能有認(rèn)識(shí)上的改變的; (二)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明某種或者某類保健食品可能存在安全隱患的; (三)需要進(jìn)行保健食品再評(píng)價(jià)的其他情形。 第八十六條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊檢驗(yàn)和驗(yàn)證工作,并向社會(huì)公布名單。 申請(qǐng)?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的,應(yīng)當(dāng)為具備與所注冊特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全部項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。 第八十七條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。 嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)備案后,方可上市銷售其產(chǎn)品,并向社會(huì)公布。 保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的原料前處理能力。 第八十八條 保健食品的名稱不得標(biāo)注明示或者暗示產(chǎn)品功能的相關(guān)文字。 保健食品聲稱的保健功能,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保健功能目錄的表述進(jìn)行標(biāo)示,不得隨意增減詞語,不得隨意組合。 第八十九條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū)銷售,并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標(biāo)明“保健食品銷售專區(qū)(專柜)”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)(專柜)”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)(專柜)”。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得與藥品或者普通食品混放。 保健食品還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不得代替藥物”字樣。 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售,其他特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品可以在食品經(jīng)營場所銷售。 第九十條 進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)依法注冊。 第九十一條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理,其他類別特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。 第九十二條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛羊以外其他動(dòng)物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。 申請(qǐng)注冊的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制,并有科學(xué)依據(jù)。同一企業(yè)申請(qǐng)注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)具有明顯差異,并有科學(xué)依據(jù)證實(shí),原則上每個(gè)企業(yè)不得超過3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方。 對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì),嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。 嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售,不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。 第九十三條 同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品。 同一注冊證書或者備案號(hào)的保健食品應(yīng)當(dāng)使用同一商標(biāo)。 第五章 食品檢驗(yàn) 第九十四條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)。 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行。案件稽查、事故調(diào)查、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則,并取得省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門同意。 第九十五條 開展食品安全監(jiān)督抽檢抽樣時(shí),食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣,抽樣人員不得少于兩人。 案件稽查、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員組織抽樣,抽樣不受數(shù)量、地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。 第九十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方案要求,確定買樣人員以及付款帳戶、注冊賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式,保存購買票據(jù),記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。 收到樣品后,由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗(yàn),對(duì)樣品和備份樣品分別封樣,并通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者;通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)提供者購買的,可同時(shí)由第三方平臺(tái)提供者協(xié)助通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。 第九十七條 組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收到的檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者;通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)購買的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知第三方交易平臺(tái)提供者。 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?,檢驗(yàn)結(jié)果可以由第三方平臺(tái)提供者協(xié)助通知。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的,可要求第三方平臺(tái)提供者移除網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)上食品銷售信息,暫停提供第三方平臺(tái)的交易服務(wù)。 因網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者地址不詳,檢驗(yàn)結(jié)果無法通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結(jié)果信息。 第九十八條 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。 食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格的檢驗(yàn)結(jié)論表明可能對(duì)公眾身體健康和生命造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)當(dāng)立即將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門,以及食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)者或者進(jìn)口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。 食品藥品監(jiān)督管理部門收到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不安全食品等措施,消除和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。 第九十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得具備資質(zhì)的第三方服務(wù)商對(duì)相關(guān)蓋章和簽名認(rèn)證的,其出具的電子版檢驗(yàn)報(bào)告與紙質(zhì)版檢驗(yàn)報(bào)告具有同等法律效力。 第一百條 有下列情形之一的,不得予以復(fù)檢: (一)檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的; (二)復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的; (三)逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的; (四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。 第一百零一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,依照食品安全法規(guī)定提出復(fù)檢申請(qǐng),復(fù)檢申請(qǐng)人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)存在檢驗(yàn)委托等利害關(guān)系的,不得委托其復(fù)檢。 復(fù)檢機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織抽檢工作的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門、復(fù)檢申請(qǐng)人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的除外。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請(qǐng)復(fù)檢期間,不得停止履行有關(guān)停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回等相關(guān)義務(wù)。 第一百零二條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的仲裁方法進(jìn)行復(fù)檢,無仲裁方法的,應(yīng)當(dāng)使用與初檢一致的檢驗(yàn)方法。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)為初檢的留樣。復(fù)檢結(jié)束后,復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具被檢樣品是否合格的檢驗(yàn)結(jié)論。 第一百零三條 復(fù)檢相關(guān)費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人先行墊付,復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 第六章 食品進(jìn)出口 第一百零四條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)食品安全法和本條例的規(guī)定,對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口和國境口岸食品實(shí)施監(jiān)督管理。 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開進(jìn)口的食品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫證明文件,供公眾免費(fèi)查詢。 第一百零五條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依照職責(zé),根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)食品安全控制能力、輸出國家或者地區(qū)的食品安全狀況等對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施分級(jí)分類管理。 第一百零六條 進(jìn)口商或者其代理人進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)。申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料。 進(jìn)口食用動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、動(dòng)物檢疫證書、檢驗(yàn)檢疫處理通知書等檢驗(yàn)檢疫合格證明材料。 海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的通關(guān)證明放行,并在官方網(wǎng)站予以公示。 第一百零七條 進(jìn)口需要注冊或者備案管理的特殊食品,進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊或者備案的證明文件。出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照注冊或者備案的證明文件上載明的要求實(shí)施監(jiān)督抽檢。 第一百零八條 出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。國際條約、協(xié)定有要求的,出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照國際條約、協(xié)定的要求執(zhí)行。 第一百零九條 出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督抽檢。進(jìn)入國內(nèi)市場銷售的,由食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督抽檢。 出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品,實(shí)施留置檢查;對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)施抽樣檢查;對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)施現(xiàn)場檢查。 第一百一十條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品符合食品安全法及我國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。 第一百一十一條 進(jìn)口商召回進(jìn)口食品的,出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。 第一百一十二條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)、向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品在種植養(yǎng)殖、原輔料控制、生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中,受到化學(xué)、生物、物理方式的人為蓄意破壞。 第一百一十三條 對(duì)通過我國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查。對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證,及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào),并向社會(huì)公布。 第一百一十四條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽,且應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前直接印制在產(chǎn)品包裝上,不得以覆蓋外文標(biāo)簽方式加貼。 第一百一十五條 對(duì)進(jìn)口的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系以及保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況和備案情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得以非保健食品名義進(jìn)口含有僅用于保健食品的原料的食品。 第一百一十六條 境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息,并決定采取以下控制措施: (一)實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管、扣留檢驗(yàn); (二)退運(yùn)或者銷毀處理; (三)有條件地限制進(jìn)口; (四)暫?;蛘呓惯M(jìn)口; (五)啟動(dòng)進(jìn)口食品應(yīng)急處置預(yù)案。 第一百一十七條 以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出口食品,應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法以及本條例關(guān)于進(jìn)出口食品的相關(guān)規(guī)定。 以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門商國務(wù)院相關(guān)部門另行制定。 第七章 食品安全事故處置 第一百一十八條 食品安全事故處置實(shí)行分級(jí)管理。 特別重大食品安全事故在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門調(diào)查處置。 重大、較大和一般食品安全事故在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,分別由省、市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處置。 第一百一十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,并加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急處置管理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。 第一百二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全食品安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi),改善應(yīng)急裝備,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評(píng)估。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展食品安全事故的監(jiān)測、預(yù)警工作,加強(qiáng)對(duì)食品安全相關(guān)信息的搜集、分析和研判,按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 第一百二十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政等部門建立食品安全事故信息監(jiān)測報(bào)告制度,建立覆蓋規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的食品安全事故信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)食品安全事故信息報(bào)告實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第一百二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理制度,制定事件處置方案和突發(fā)事件報(bào)告制度。 規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。 第一百二十三條 食品安全事故信息有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查處理: (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品造成食物中毒的; (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等過程中因人為或者其他因素導(dǎo)致食品污染,對(duì)公眾造成人身傷害或者可能造成人身傷害的。 第一百二十四條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,立即采取封存等控制措施,并在事件發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 醫(yī)療、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收治的病人和處置的公共衛(wèi)生突發(fā)事件可能與食品安全事故有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助??h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門提交初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,并在調(diào)查結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)提交最終調(diào)查報(bào)告。 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及食品檢驗(yàn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 第一百二十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門建立食源性疾病與食品安全事故監(jiān)測和報(bào)告工作體系,組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告的疾病信息進(jìn)行核實(shí)。涉及食品安全的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。 第一百二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、公安及其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。 第一百二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府接到食品安全事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)確屬食品安全事故的,由食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進(jìn)行調(diào)查處理。 食品安全事故調(diào)查終結(jié)后,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將食品安全事故調(diào)查終結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。 發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 第一百二十八條 食品安全事故以外的其他食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案及調(diào)查處理,參照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八章 監(jiān)督管理 第一百二十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)特殊食品注冊和備案,組織開展國家食品安全監(jiān)督抽檢、體系檢查和飛行檢查,建立統(tǒng)一食品安全信息平臺(tái),依法公布重大食品安全信息,開展重大食品安全違法案件稽查,依法處置特別重大食品安全事故,防控系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)特殊食品生產(chǎn)許可管理,組織開展省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢、體系檢查和飛行檢查,依法公布區(qū)域內(nèi)食品安全信息,開展食品安全違法案件稽查,依法處置重大食品安全事故,防控區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。 市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,開展食品安全日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn),依法公布區(qū)域內(nèi)食品安全信息,監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品召回,依法查處食品安全違法行為。重點(diǎn)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位,銷售或者采購食品原料中的農(nóng)藥、獸藥殘留,以及食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。 第一百三十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu),對(duì)地方人民政府食品安全工作進(jìn)行巡查督辦。 第一百三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、事故處置、案件查處等情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。 第一百三十二條 國家建立食品安全檢查員制度。省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊(duì)伍,對(duì)規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。具體管理辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。 第一百三十三條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督檢查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的,可以采用拍照、錄像等方式取證。 當(dāng)事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字的,應(yīng)當(dāng)注明原因,可以由2名以上執(zhí)法人員當(dāng)場簽字確認(rèn)。 第一百三十四條 證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的,食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門執(zhí)法人員可以對(duì)有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、購銷記錄、電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)備以及其他有關(guān)資料依法予以先行登記保存。 第一百三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全違法行為被立案調(diào)查的,食品藥品監(jiān)督管理部門在調(diào)查處理期間可以暫停受理其相關(guān)行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);已受理的,中止辦理,中止期限不計(jì)入行政許可時(shí)限。 第一百三十六條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí),可以直接查處下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件,也可以指定其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門查處,案件發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合。 第一百三十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)食源性疾病信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其他監(jiān)督管理信息等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)名錄及檢測方法及時(shí)予以公布。 第一百三十八條 對(duì)于食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)尚未制定殘留限量值和檢驗(yàn)方法的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法,并向社會(huì)公布,作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。 第一百三十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管需要,對(duì)食品快速檢測方法開展評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)的,可以作為國家規(guī)定的快速檢測方法。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門可以采用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門確定的快速檢測方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測。 對(duì)抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取暫停銷售等措施控制風(fēng)險(xiǎn)。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的依據(jù)。 第一百四十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定快速檢測技術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范,可以委托省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提出的快速檢測方法開展評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)的,予以公布。 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等對(duì)申請(qǐng)快速檢測方法評(píng)價(jià)的企業(yè)生產(chǎn)情況和申報(bào)資料進(jìn)行現(xiàn)場核查,并抽取樣品。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定快速檢測工作管理規(guī)定,規(guī)范快速檢測方法的驗(yàn)收和使用,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理中使用快速檢測方法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第一百四十一條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門尚未評(píng)價(jià)的食品快速檢測方法,省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理需要,制定食品快速檢測方法相關(guān)管理辦法和技術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范,組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品快速檢測方法評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)的,可用于本轄區(qū)食品安全初步篩查。 第一百四十二條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者征信系統(tǒng),建立健全信用記錄負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度;研究和推進(jìn)食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、融資信貸、證券發(fā)行等信用體系相銜接,充分發(fā)揮對(duì)食品安全失信行為的制約作用。 第一百四十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等信息。 許可頒發(fā)信息包括生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營食品的類別或者項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期等信息。 日常監(jiān)督檢查結(jié)果信息包括生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、許可證編號(hào)、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等信息。 違法行為查處信息包括案件名稱、被處罰者姓名或者名稱、主要違法事實(shí)、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。被吊銷許可證的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的姓名和身份證號(hào)碼。 第一百四十四條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐具、飲具集中消毒單位開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。 第一百四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理等部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談: (一)發(fā)生食品安全問題,引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注的; (二)未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問題,造成較大社會(huì)影響的; (三)未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患,落實(shí)食品安全責(zé)任的; (四)縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為的,責(zé)任約談不影響依法對(duì)其進(jìn)行行政處理,責(zé)任約談及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 被約談?wù)邿o正當(dāng)理由未按照要求落實(shí)整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入食品安全信用檔案,增加監(jiān)督檢查頻次。 第一百四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重大活動(dòng)食品安全保障屬地管理責(zé)任,制定食品安全保障方案,明確食品安全責(zé)任,落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)和條件。 重大活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理機(jī)構(gòu),選擇具有食品安全保障能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,并督促其履行食品安全義務(wù)。 為重大活動(dòng)提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,制定食品安全保障方案和應(yīng)急處置方案,落實(shí)食品安全全程控制要求,保證食品安全。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全保障方案加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的食品安全保障、加強(qiáng)供應(yīng)商審核和食品檢驗(yàn)。必要時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)人員評(píng)估。 鼓勵(lì)重大活動(dòng)的組織者聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大活動(dòng)的食品安全保障服務(wù)。 第一百四十七條 有下列情形之一的,上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以實(shí)施飛行檢查,并對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的工作進(jìn)行督查: (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī),可能造成嚴(yán)重危害或者重大社會(huì)影響的; (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全隱患,可能引發(fā)區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)或者可能造成嚴(yán)重危害或者重大社會(huì)影響的; (三)內(nèi)部知情人士投訴舉報(bào)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴(yán)重違法行為或者重大食品安全隱患的; (四)其他有必要組織飛行檢查的。 飛行檢查應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)檢查的原則以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序和要求進(jìn)行。 第一百四十八條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu),公布食品安全投訴舉報(bào)電話,建立投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。 食品安全投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析食品安全投訴舉報(bào)信息,并提出完善食品安全監(jiān)督管理措施的建議。 第一百四十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備等能力建設(shè)要求。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、行政許可、宣傳教育、能力建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并就應(yīng)急處置、案件查辦、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大活動(dòng)保障等設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 第一百五十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)大綱,省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)組織考核。 食品藥品監(jiān)督管理等部門的執(zhí)法人員每人每年應(yīng)當(dāng)接受不少于40學(xué)時(shí)的食品安全專業(yè)培訓(xùn),并接受考核,考核不合格的不得從事食品安全執(zhí)法工作。 第一百五十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域年度檢查計(jì)劃,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢查頻次。 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)依法處理,并記錄檢查情況和處理結(jié)果。檢查記錄經(jīng)檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。 檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所張貼并在網(wǎng)上公開。 第一百五十二條 受本級(jí)人民政府委托,食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)未履行法定職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 第一百五十三條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái),整合食品安全信息資源,實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享。 第一百五十四條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年定期編制和發(fā)布國家食品安全狀況報(bào)告。 第一百五十五條 國家建立食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院統(tǒng)計(jì)等部門建立食品安全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門參照國家食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立健全本行政區(qū)域的食品安全統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。 第一百五十六條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門直屬的案件稽查機(jī)構(gòu)可以以自己名義采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查封扣押、案件調(diào)查等監(jiān)督管理執(zhí)法措施。 第一百五十七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)案件線索和證據(jù)移送公安機(jī)關(guān): (一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品; (二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; (三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品; (四)經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品; (五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品; (六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品; (七)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑; (八)其他涉嫌構(gòu)成食品安全相關(guān)犯罪的行為。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取詢問、查詢、勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等措施,進(jìn)行初查。 對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案偵查;對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的,由行政部門依法進(jìn)行行政處罰。 第一百五十八條 縣級(jí)以上人民政府建立健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,明確線索通報(bào)、案件移送、案情會(huì)商、信息共享、信息發(fā)布、督查督辦等事項(xiàng),協(xié)調(diào)、督促食品安全違法犯罪案件查處工作。 第一百五十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法,明確資質(zhì)條件,確定食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄。 委托開展食品安全司法鑒定,應(yīng)當(dāng)從食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄中選取。 第一百六十條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督管理執(zhí)法過程中,有下列情形之一,需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助: (一)發(fā)生暴力抗法或者引發(fā)群體性事件的; (二)拒絕、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督執(zhí)法的; (三)銷毀、隱匿證據(jù)或者當(dāng)事人逃逸的; (四)重大疑難案件需要協(xié)助調(diào)取證據(jù)的; (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第一百六十一條 公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵辦過程中,需要食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門提供技術(shù)支持、信息核實(shí)的,食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第一百六十二條 對(duì)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以審查。 相關(guān)違法行為涉及非法添加非食用物質(zhì)、非法添加藥品、生產(chǎn)經(jīng)營病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康的案件,應(yīng)當(dāng)立即予以審查。 第一百六十三條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立健全證據(jù)銜接機(jī)制。 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送給公安機(jī)關(guān)的證據(jù),可以通過留存電子數(shù)據(jù)、書面證據(jù)復(fù)印件并加蓋印章等,作為相關(guān)行政處罰的依據(jù)。 公安機(jī)關(guān)對(duì)于食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送的證據(jù),經(jīng)核實(shí)認(rèn)為符合刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為刑事案件的證據(jù)使用。 第一百六十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為,經(jīng)審查沒有犯罪事實(shí),或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將相關(guān)證據(jù)材料的復(fù)印件加蓋印章后移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。相關(guān)部門經(jīng)核實(shí)后,認(rèn)為符合行政執(zhí)法案件的證據(jù)要求的,可以作為相關(guān)證據(jù)使用。 第一百六十五條 對(duì)于人民法院已經(jīng)作出判決的案件,依法還應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門作出吊銷許可證等行政處罰但未作出處罰的案件,經(jīng)過核實(shí),食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依據(jù)人民法院判決書中認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)依法予以行政處罰。 第一百六十六條 食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)可以以自己名義對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查、行政指導(dǎo)等工作。 食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)可以以自己名義作出警告、5000元以下罰款等行政處罰。 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)可以以自己名義對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。 第九章 法律責(zé)任 第一百六十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證被吊銷、注銷或者超過有效期限,以及行政許可被撤銷、撤回,食品生產(chǎn)經(jīng)營者繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條第一款的規(guī)定給予處罰。 第一百六十八條 有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰: (一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品,貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的; (二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的; (三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品,貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的; (四)經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品,貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的; (五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的; (六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品,貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的; (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第一百六十九條 有下列情形之一,尚不夠成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰: (一)在食品生產(chǎn)經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^程中使用非食用物質(zhì)的; (二)用廢棄、回收的食品添加劑生產(chǎn)加工食品、食品添加劑的; (三)用可能危害人體健康的物質(zhì)以浸泡、熏蒸等方式處理食品的; (四)在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中,采購、貯存有關(guān)部門明令禁止的非食品用化學(xué)物質(zhì)的; (五)用非食品用化學(xué)物質(zhì)冒充食品添加劑的; (六)在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì); (七)使用非食品用清洗劑、消毒劑清洗消毒食品生產(chǎn)經(jīng)營用器具、工具的; (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照第一款的規(guī)定給予處罰。 第一百七十條 特殊食品生產(chǎn)者有下列情形之一的,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷特殊食品注冊證書: (一)用非食品原料生產(chǎn)特殊食品、在特殊食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的; (二)在特殊食品生產(chǎn)中添加藥品的; (三)未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)特殊食品,貨值金額在1萬元以上2萬元以下的; (四)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,貨值金額在1萬元以上2萬元以下的; (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第一百七十一條 有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰: (一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量2倍以上的食品、食品添加劑的,或者貨值金額3萬元以上的; (二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑,貨值金額3萬元以上的; (三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品,貨值金額3萬元以上的; (四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑,貨值金額3萬元以上的; (五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑,貨值金額3萬元以上的; (六)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn),貨值金額2萬元以上的; (七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,貨值金額2萬元以上的; (八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評(píng)估,貨值金額3萬元以上的; (九)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營的; (十)造成較重食物中毒、食源性疾病等危害后果的; (十一)食品藥品監(jiān)督管理等部門要求責(zé)令整改、停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)后,仍然繼續(xù)生產(chǎn)銷售的; (十二)以殘疾人、老年人、孕婦、兒童等特殊群體或者醫(yī)保確定的重癥患者為主要侵害對(duì)象的。 第一百七十二條 有下列情形之一,尚不夠成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰: (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在復(fù)檢或者真實(shí)性異議審核期間,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明食品存在安全隱患,未按規(guī)定采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回問題食品等必要控制措施的; (二)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的義務(wù),且發(fā)生食品安全事故的; (三)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第九十二條規(guī)定的; (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定時(shí)限召回不安全食品的; (五)進(jìn)口食品經(jīng)營者不能提供衛(wèi)生證書或者出入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗(yàn)標(biāo)志的; (六)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化未按照規(guī)定進(jìn)行注冊變更或者生產(chǎn)許可變更的; (七)使用僅用于保健食品的原料生產(chǎn)普通食品的; (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第一百七十三條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰: (一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑,貨值金額2萬元以上的; (二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑,貨值金額3萬元以上的; (三)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示,貨值金額3萬元以上的; (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,貨值金額2萬元以上的; (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第一百七十四條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰: (一)食品標(biāo)簽、說明書使用虛假、夸大、易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解的文字或者圖形的; (二)食品標(biāo)注藥品名稱或者保健食品名稱,或者宣稱具有藥品或者保健食品功能的; (三)虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、配料表以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容的; (四)在食品中使用食品添加劑,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注的,或者標(biāo)注食品添加劑的方式不符合食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的。 第一百七十五條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰: (一)食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對(duì)采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn),且不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的; (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員,且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的; (三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度,且生產(chǎn)經(jīng)營的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的; (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案,且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的; (五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn),且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的; (六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,且發(fā)生10人以上30人以下發(fā)生食品安全事故的; (七)食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品,且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的; (八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn),食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的; (九)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案,食品貨值金額達(dá)到2萬元以上的; (十)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,食品貨值金額達(dá)到2萬元以上的,或者兩次以上未定期提交自查報(bào)告的; (十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理,食品貨值金額達(dá)到3萬元以上的; (十二)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的; (十三)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求,且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的; (十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第一百七十六條 有下列情形之一,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰: (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí),未按規(guī)定穿戴清潔的工作衣帽,或者銷售無包裝的直接入口食品時(shí),未使用無毒、清潔的售貨工具的; (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立食品添加劑使用制度和記錄的; (三)餐飲服務(wù)提供者使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具或者購買使用餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供的餐飲具或者委托消毒時(shí),未索要并留存消毒合格證明的。 第一百七十七條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰: (一)未按照規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生管理員、建立衛(wèi)生管理制度或者未建立衛(wèi)生管理檔案的; (二)未按照衛(wèi)生規(guī)范要求從事生產(chǎn)活動(dòng)的; (三)監(jiān)督抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的。 第一百七十八條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款: (一)食品經(jīng)營者未對(duì)銷售的散裝直接入口食品設(shè)置防塵、防蠅等有效防護(hù)設(shè)施或者使用不符合食品安全要求的包裝和標(biāo)簽的; (二)食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未對(duì)經(jīng)營的生鮮食品和熟食制品分開存放,存在交叉污染隱患的; (三)食品倉儲(chǔ)服務(wù)提供者未按規(guī)定留存貯存者身份證明、許可證或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的; (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立食品追溯體系,導(dǎo)致食品不能被追溯的; (五)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、食品集中交易市場開辦者、食品柜臺(tái)出租者和食品展銷會(huì)舉辦者未建立食品安全事故處置方案的; (六)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料直接接觸地面或者不潔物品的; (七)自備水源用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的; (八)餐飲服務(wù)提供者未按照要求配備有效的餐具、飲具消毒保潔設(shè)施的; (九)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品不符合要求的。 第一百七十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),不符合所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者改正。消費(fèi)者要求退貨或者賠償?shù)模称飞a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。 第一百八十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條第一款的規(guī)定給予處罰: (一)未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料的; (二)擅自轉(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者交易數(shù)據(jù)的。 第一百八十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取隱匿、轉(zhuǎn)移、動(dòng)用、變賣、損毀等方式非法處置被食品藥品監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門沒收違法所得,處被隱匿、轉(zhuǎn)移、動(dòng)用、變賣、損毀物品貨值金額10倍以上20倍以下的罰款,并吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第一百八十二條 食品安全法第一百三十三條第一款規(guī)定的“拒絕、阻撓、干涉”包括下列情形: (一)拖延、逃避現(xiàn)場執(zhí)法人員監(jiān)督檢查、調(diào)查處理的; (二)禁止現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存場所超過1個(gè)小時(shí)的; (三)不按要求提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及電子數(shù)據(jù)的; (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第一百八十三條 有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依照食品安全法第一百三十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰: (一)以毆打、侮辱、謾罵、恐嚇等方式拒絕、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法; (二)損毀、隱匿證據(jù)或者當(dāng)事人逃逸的; (三)對(duì)舉報(bào)人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。 第一百八十四條 依照食品安全法第一百三十五條第一款和第二款、第一百三十七條、第一百三十八條第二款、第一百三十九條第一款作出資格罰的,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)匯總并在其網(wǎng)站上公布直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的姓名、身份證號(hào)碼等相關(guān)信息。 行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第一百八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造、變造食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品注冊證書、標(biāo)簽、說明書、檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明、認(rèn)證證書以及在監(jiān)督檢查中提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,處5萬元以上10萬元以下罰款,有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,撤銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第一百八十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰: (一)違法行為造成嚴(yán)重?fù)p害或者造成重大社會(huì)影響的; (二)違法行為造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的; (三)違法生產(chǎn)經(jīng)營特殊食品的; (四)1年內(nèi)發(fā)生2次以上一般食品安全事故,或者較大以上級(jí)別食品安全事故的; (五)主觀上有故意或者重大過失的; (六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。 同一違法行為觸犯法律法規(guī)多個(gè)條款的,依照處罰較重的規(guī)定處罰。 第一百八十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰: (一 )有證據(jù)證明主觀上沒有故意或者重大過失,且違法情節(jié)較輕,貨值金額較小,未造成危害后果的; (二)主動(dòng)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,未造成危害后果的; (三)主動(dòng)召回不安全食品,未造成危害后果,并采取有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)的; (四)檢舉并配合監(jiān)督管理部門查處尚未掌握的其他違法行為,有重大立功表現(xiàn)的; (五)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的情形。 違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。 第一百八十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照規(guī)定報(bào)告食品安全事故信息的,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告或者不按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政等部門依法責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款。 第一百八十九條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,公開更正,沒收廣告費(fèi)用,廣告費(fèi)用不足1萬元的,并處5萬元罰款;廣告費(fèi)用1萬元以上的,并處廣告費(fèi)用5倍罰款,并由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品、食品添加劑,并向社會(huì)公布。仍然銷售的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品、食品添加劑,并處2萬元以上5萬元以下罰款: (一)廣告未經(jīng)審查批準(zhǔn)的; (二)廣告批準(zhǔn)文號(hào)被撤銷、注銷的; (三)被國家有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的; (四)廣告經(jīng)廣告發(fā)布地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門復(fù)審不合格的; (五)擅自變更或者篡改經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告的; (六)含有法律法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布的內(nèi)容的。 第一百九十條 以電話、講座、會(huì)議、組織旅游等形式進(jìn)行虛假、夸大或者欺騙性宣傳銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等食品以及食品添加劑的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,對(duì)主辦方處以5萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供場所或者其他條件的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 第一百九十一條 生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營定量食用特殊劑型食品,標(biāo)簽、說明書聲稱保健功能而未按照保健食品注冊的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法處理。 第一百九十二條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門工作人員有故意違法或者重大過失的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究部門工作人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。 因食品生產(chǎn)經(jīng)營者原因發(fā)生重大食品安全違法案件和食品安全事故,有證據(jù)證明食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門工作人員已經(jīng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)工作人員的行政責(zé)任。 第一百九十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布召回公告后,消費(fèi)者在公告召回期限內(nèi)購買的相關(guān)食品,不實(shí)行懲罰性賠償和最低額賠償。 食品經(jīng)營者收到召回通知后,未停止銷售相關(guān)產(chǎn)品的,依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。 第一百九十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為涉嫌構(gòu)成食品安全刑事犯罪的,在案件立案偵查、審查起訴和審判期間,為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。 第十章 附 則 第一百九十五條 本條例下列用語的含義: 食用農(nóng)產(chǎn)品,指在種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的,以及通過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等初加工形成的,未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。 餐飲服務(wù),指通過即時(shí)制作加工直接向消費(fèi)者提供食品的服務(wù)活動(dòng)。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,指食品安全利益相關(guān)方就相關(guān)工作中涉及的食品安全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知相互交換信息和意見的過程。 保健食品,指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的,能夠調(diào)節(jié)人體機(jī)能,不以治療疾病為目的,含有特定功能成分,適宜于特定人群食用,有規(guī)定食用量的食品。 散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,需計(jì)量銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。 定量食用特殊劑型食品,指使用膠囊、口服液、片劑、沖劑(顆粒劑)、丸劑等特殊劑型,且需定量食用或者有每日規(guī)定食用量的食品。 食品分裝,指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的預(yù)包裝食品,經(jīng)過一定的工藝控制,在不影響食品安全的前提下,將大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)行為。食品經(jīng)營環(huán)節(jié)將大包裝食品拆零銷售,不再加工成預(yù)包裝食品的,不屬于食品分裝。 首次進(jìn)口保健食品,指非同一國家、同一企業(yè)、同一配方的保健食品。 食品快速檢測方法,指具有快速、簡便、靈敏等特點(diǎn)的,用于食品安全相關(guān)項(xiàng)目的檢測手段。 食品安全專業(yè)技術(shù)人員,指具有食品、生物、化學(xué)、醫(yī)學(xué)等食品安全相關(guān)自然科學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐背景,具備相關(guān)食品生物、化學(xué)和物理特性,食品生產(chǎn)工藝,食品生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備特點(diǎn),食品污染來源及食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求、食品安全檢驗(yàn)技術(shù)等專業(yè)知識(shí)和技術(shù),能夠識(shí)別和控制相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的人員。 有毒、有害非食品原料,指法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì);國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì);國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì);其他危害人體健康的物質(zhì)。 食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵,指食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書在字符間距、字體大小、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、簡體繁體、修約間隔等非食品安全標(biāo)簽和說明書實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在不符合規(guī)定的情形,不影響食品安全,且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)造成誤導(dǎo)的情形。 貨值金額,指生產(chǎn)經(jīng)營者違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品,或者違法經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格總金額。其中原料及食品添加劑按照進(jìn)價(jià)計(jì)算,半成品按照原料價(jià)格加其他成本計(jì)算,成品按照銷售價(jià)格計(jì)算。對(duì)生產(chǎn)的單件產(chǎn)品的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)以銷售明示的單價(jià)計(jì)算;對(duì)銷售的單件產(chǎn)品的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)以銷售者貨簽上標(biāo)明的單價(jià)計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營者沒有標(biāo)價(jià)的,按照該產(chǎn)品被查處時(shí)該地區(qū)市場零售價(jià)的平均單價(jià)計(jì)算。 違法所得,指實(shí)施違法行為的全部經(jīng)營收入。食品生產(chǎn)經(jīng)營者無故意違法行為,已履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定義務(wù),并有證據(jù)證明其不知道所采購的原料或者經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),且沒有造成危害后果的,在計(jì)算違法所得數(shù)額時(shí),可以扣除所銷售食品或者原料的購進(jìn)價(jià)款。 第一百九十六條 本條例所稱備案,指行政相對(duì)人按照有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)材料向有關(guān)部門進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程。 對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,以及保健食品、嬰幼兒配方食品相關(guān)備案等,有關(guān)部門不得通過評(píng)議、認(rèn)定、審定等形式實(shí)施變相行政許可。 第一百九十七條 本條例對(duì)食品添加劑沒有明確規(guī)定的,可以參照適用本條例有關(guān)食品的規(guī)定。 第一百九十八條 本條例所稱國境口岸,指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包入境或者出境的國際關(guān)口,以及為入境或者出境的人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包提供服務(wù)的單位和區(qū)域。 港口、機(jī)場、車站、陸地邊境和國界江河等國境口岸以外地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。 第一百九十九條 為保證特殊食品注冊申請(qǐng)工作需要,申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的,應(yīng)當(dāng)繳納技術(shù)審評(píng)費(fèi)和檢驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。 第二百條 本條例自 年 月 日起施行。 |
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