中國政府最新發(fā)表的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書指出，“根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢，將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上”。

　　軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)主要是解決打什么仗的問題，是準(zhǔn)確把握軍隊(duì)建設(shè)方向的重要標(biāo)尺，是積極防御軍事戰(zhàn)略方針的核心。只有把軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)定準(zhǔn)，才能明確未來戰(zhàn)爭的性質(zhì)、樣式和特點(diǎn)，才能在戰(zhàn)略全局上掌握和保持軍事斗爭主動權(quán)。

　　新中國成立以來，我軍確立積極防御軍事戰(zhàn)略方針，并根據(jù)國家安全形勢變化多次對方針內(nèi)容和軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。1993年，制定新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，以打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭為軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)，提出以“遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭”為核心的戰(zhàn)略指導(dǎo)。2004年，充實(shí)完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，提出遏制危機(jī)、控制戰(zhàn)局、打贏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

　　與原來的“信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”定位相比，此次白皮書提出的“信息化局部戰(zhàn)爭”反映出戰(zhàn)爭形態(tài)已發(fā)展到一個(gè)更高級的階段，是信息發(fā)揮主導(dǎo)作用而非重要條件的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭特征和制勝機(jī)理也隨之呈現(xiàn)新的變化。

　　當(dāng)前，將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，是我軍作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，順應(yīng)了世界新軍事革命的發(fā)展趨勢。

戰(zhàn)爭基本形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變

　　科學(xué)把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)規(guī)律，深刻認(rèn)識戰(zhàn)爭形態(tài)的演變趨勢，是確立軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)的基本前提。當(dāng)前，戰(zhàn)爭基本形態(tài)正加速向信息化戰(zhàn)爭演變，其主要表現(xiàn)在正由“機(jī)械化+信息化”的信息化戰(zhàn)爭初級階段，向“智能化+全域化+遠(yuǎn)程精確化”的信息化戰(zhàn)爭中高級階段演進(jìn)，信息正超越其他作戰(zhàn)要素成為戰(zhàn)爭制勝的主導(dǎo)因素。信息主導(dǎo)、精兵制勝，平臺作戰(zhàn)、體系支撐，戰(zhàn)術(shù)行動、戰(zhàn)略保障，已成為信息化戰(zhàn)爭的顯著特點(diǎn)。對各種信息資源的深度開發(fā)、多維融合、高效利用已成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán)、戰(zhàn)略全局主動權(quán)的關(guān)鍵支撐，信息要素對時(shí)間要素、火力要素、空間要素甚至心理要素等的影響都達(dá)到前所未有的深刻程度。各種新概念武器、新型作戰(zhàn)手段的廣泛運(yùn)用，已經(jīng)并將繼續(xù)深刻改變戰(zhàn)爭面貌。把握先機(jī)基于信息的獲取和融合，區(qū)分勝負(fù)源于信息的把握和利用，人對信息的認(rèn)知理解和能動反應(yīng)仍是決定戰(zhàn)爭成敗的重要因素。

信息化局部戰(zhàn)爭成為主要戰(zhàn)爭方式

　　當(dāng)今世界，維護(hù)和平的力量上升，制約戰(zhàn)爭的因素增多，在可預(yù)見的未來，世界大戰(zhàn)打不起來，但霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義將有新的發(fā)展，民族宗教矛盾、邊界領(lǐng)土爭端等熱點(diǎn)復(fù)雜多變，小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機(jī)頻發(fā)仍是一些地區(qū)的常態(tài)。我國綜合國力持續(xù)上升，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)，發(fā)生大規(guī)模外敵入侵的可能基本可以排除。但因各種矛盾危機(jī)誘發(fā)局部武裝沖突和戰(zhàn)爭的可能依然存在，因小矛盾、小摩擦快速升級而誘發(fā)成為意外沖突對抗的可能明顯上升，以信息化作戰(zhàn)力量、信息化作戰(zhàn)手段和信息化作戰(zhàn)體系為核心的局部對抗將更加復(fù)雜激烈。這種力量精但種類多、搏擊近但體系遠(yuǎn)、規(guī)模小但強(qiáng)度高、時(shí)間短但影響廣的局部沖突對抗，是信息化時(shí)代局部戰(zhàn)爭所獨(dú)有的特征，表明信息化局部戰(zhàn)爭正成為主要戰(zhàn)爭方式。信息化局部戰(zhàn)爭的加速到來，使“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”“一戰(zhàn)定輸贏”成為現(xiàn)實(shí)可能，賦予“不打無準(zhǔn)備之仗”“不打無把握之仗”原則以新的內(nèi)涵，對做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備提出了新的更高要求。

戰(zhàn)爭制勝機(jī)理出現(xiàn)革命性變化

　　信息化戰(zhàn)爭向其高級階段加速發(fā)展，對戰(zhàn)爭制勝機(jī)理產(chǎn)生重大影響。特別是隨著世界新軍事革命的不斷演進(jìn)，以信息化為核心的各種作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)手段層出不窮，新質(zhì)作戰(zhàn)能力紛紛涌現(xiàn)，顛覆性技術(shù)沖擊巨大，極大地拓展了作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)領(lǐng)域和作戰(zhàn)方式。信息時(shí)代的戰(zhàn)爭制勝手段，往往是以“意想不到”的新方式和“無所不能”的新面貌，打破長久以來人們陳舊、慣性和狹隘的固有認(rèn)知。信息主導(dǎo)制勝、體系聯(lián)合制勝、精確控制制勝、多域融合制勝、系統(tǒng)顛覆制勝等全新的制勝方式，正日益成為信息化戰(zhàn)爭制勝機(jī)理的重要體現(xiàn)。需要明確的是，戰(zhàn)爭制勝機(jī)理的變化，必然是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用而不斷變化的，是一個(gè)有限度、有層次、漸進(jìn)而持續(xù)的變化過程，始終存在一個(gè)有待深度發(fā)掘和利用的機(jī)遇之窗。

一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式

　　運(yùn)用信息系統(tǒng)把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合集成為整體作戰(zhàn)能力，構(gòu)建作戰(zhàn)要素?zé)o縫鏈接、作戰(zhàn)平臺自主協(xié)同的作戰(zhàn)體系，實(shí)施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，已成為信息化戰(zhàn)爭的基本要求。其核心是實(shí)現(xiàn)各軍兵種、各種作戰(zhàn)平臺之間的互聯(lián)互通互操作，使信息要素真正發(fā)揮出主導(dǎo)作用，將信息優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢，確保決策—行動—評估循環(huán)建立于豐富準(zhǔn)確及時(shí)的信息判斷之上。在作戰(zhàn)指導(dǎo)上，就是要充分體現(xiàn)信息主導(dǎo)、精打要害、聯(lián)合制勝的基本思想，堅(jiān)持靈活機(jī)動、自主作戰(zhàn)的原則，注重把握制信息權(quán)對奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán)的關(guān)鍵作用，著力探索創(chuàng)新信息火力一體、多維空間聯(lián)動的聯(lián)合信息作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)等方式，使最恰當(dāng)?shù)氖侄问褂迷谧钋‘?dāng)?shù)牡胤健?br style="PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 28px; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 28px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 宋體; WHITE-SPACE: normal; FONT-SIZE: 14px; PADDING-TOP: 0px">
設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭成為創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)的重要牽引

　　將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，不僅提出要適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的基本要求，更提出了按照新的制勝機(jī)理設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略要求。由適應(yīng)戰(zhàn)爭向設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭的更高階段逐步發(fā)展，是努力爭取“未戰(zhàn)而先勝”的重要途徑，也是創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)、奪取戰(zhàn)略主動的重要著眼點(diǎn)。在未來信息化局部戰(zhàn)爭中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持你打你的、我打我的，在鉆深悟透信息化戰(zhàn)爭基本規(guī)律和手段運(yùn)用的基礎(chǔ)上，明確自身“強(qiáng)點(diǎn)”和敵之“弱點(diǎn)”，對可能發(fā)生的戰(zhàn)爭進(jìn)行預(yù)先謀劃和設(shè)計(jì)，將可資利用的戰(zhàn)略優(yōu)勢、戰(zhàn)役優(yōu)勢設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭勝勢、作戰(zhàn)模式。要為戰(zhàn)略謀劃引入“技術(shù)含量”“信息流量”，不斷豐富出奇制勝、“以能擊不能”的作戰(zhàn)方法體系，注重后發(fā)制人與搶占先機(jī)的有機(jī)統(tǒng)一，努力謀求在敵意想不到的時(shí)間、地點(diǎn)，以敵意想不到的手段攻擊薄弱環(huán)節(jié)，力求牽住敵人的“牛鼻子”，努力以最小代價(jià)奪取最大勝利。

(來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，作者：溫冰)