“綠色發(fā)展此次位列五個發(fā)展之一，是把綠色發(fā)展提到了一個新高度”，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍對此表示，“這是第一大亮點”。他說，推進“美麗中國建設”也是一個很新的概念。十八大報告、十八屆三中全會中都提到了“美麗中國”，但是，“美麗中國建設”是一個有分量的概念，我們之前說經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設，現(xiàn)在又加上了“美麗中國建設”，這是一個值得關注的概念。

第二個亮點是提到了四個格局：城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。李佐軍表示，這次的自然岸線格局是一個新提法。“自然岸線格局是把海洋納入了進來，用格局把中國的國土做了全方位覆蓋。”

第三個亮點是提出兩個體系：一個是建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，另一個是清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。一方面，兩個體系是綠色發(fā)展最重要的內容；另一方面，從體系的角度詮釋使得綠色發(fā)展更加具體，也同時強調了它的全面性。

第四個亮點是提出用能權、用水權、排污權、碳排放的初始分配制度。在十八屆三中全會時提到了建立碳排放權、污染排放權、水權、節(jié)能量的交易市場，這次又強調了四權的初始分配制度，與市場形成了配套，這個制度安排也很有新意。

第五個亮點是提出了幾個具體的行動和工程：一是近零碳排放區(qū)示范工程，二是山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，三是大規(guī)模國土綠化行動，四是藍色海灣整治行動。這四個行動和工程都非常具體和重大，近零碳排放針對的是減少二氧化碳、應對氣候變化而設計的一個工程，生態(tài)保護和修護是修復已經(jīng)破壞的生態(tài)，大規(guī)模國土綠化行動是進一步開展綠化工作，藍色海灣整治行動是如何減少海灣污染，使之變成藍色，這幾個行動涉及到全域國土空間，是一個亮點。

第六個亮點是明確提出了建立省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是第一次鮮明地提出來，主要是加強地方，尤其是市、縣環(huán)境的監(jiān)管，解決地方保護主義、準確獲取環(huán)境數(shù)據(jù)等問題。

此外，公報還提到了全球生態(tài)安全的問題，“‘為全球生態(tài)安全作出新貢獻’，反映了中國積極主動應對氣候變化，保護整個地球生態(tài)環(huán)境的擔當。”李佐軍說。