昨天，江蘇省民政廳召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布了《2014江蘇省老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。從這份被外界稱為“老年白皮書”的報(bào)告里，南京晨報(bào)記者了解到南通的百歲老人依舊全省最多，在“十大壽星”中，徐州占據(jù)了大半的位子。

最新數(shù)據(jù)

兩代老人家庭成新特點(diǎn)

我省于上世紀(jì)八十年代就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。從這次公布的白皮書上看，到2014年末，60歲以上老年人口達(dá)到1579.23萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0.57%。其中，南京60周歲及以上老人有129.49萬(wàn)人，占戶籍人口比重達(dá)19.96%。這也就意味著，在南京大約每五個(gè)人里就有一個(gè)是老人。

此外，分析老年人口的年齡占比可以看到，我省老人中超過(guò)一半的老人集中在60至69歲年齡段。而在南京，80周歲以上高齡老人的比例甚至達(dá)到了18.69%。對(duì)此，有分析指出，高齡老人的增多會(huì)帶給社會(huì)更多的養(yǎng)老壓力。

同時(shí)，隨著老齡化情況的加劇，兩代老年人家庭越來(lái)越多已經(jīng)開始成為江蘇家庭的新特點(diǎn)。根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)推算，80歲以上高齡老年人241.9萬(wàn)，占老年人口15.31%，這其中大多數(shù)都是兩代老年人家庭。這也造成低齡老人肩負(fù)照顧高齡父母還要照顧第三代的重任，中青年人要照顧兩代老人和子女，讓養(yǎng)老形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。

南京實(shí)際老齡化更“老”

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇的人口老齡化進(jìn)入了加速期。2014年老年人口比2013年增加了84.44萬(wàn)人，老齡化比重增加了0.92個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)了以往任何一年。此外，人口老齡化區(qū)域和城鄉(xiāng)差異更加顯著。南通、蘇州、無(wú)錫等市人口老齡化程度已經(jīng)達(dá)到24%，進(jìn)入深度老齡化，尤其是南通老年人口占戶籍人口比例達(dá)到26.52%，占常住人口比例達(dá)到27%，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化水平，是20年以后的全國(guó)老齡化水平；蘇北農(nóng)村地區(qū)大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，雖然戶籍人口老齡化比例相對(duì)蘇南較低，但留守空巢老人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

值得一提的是，由于南京高校眾多非工作的大學(xué)生人口比例較大，往往數(shù)據(jù)上還會(huì)稀釋常住人口老齡化比例，因此南京的實(shí)際情況可能比數(shù)據(jù)中更“老”。

百歲老人

五位114歲老人并列江蘇壽星榜首

據(jù)了解，到2014年末，全省百歲老人共有4574人。這也就意味著我省每10萬(wàn)人里就有百歲老人5.96人。而百歲老人人數(shù)前三位的分別是南通、徐州和鹽城，分別為915人、583人和551人。

不過(guò)，今年的“壽星榜”卻出現(xiàn)了一個(gè)奇特的現(xiàn)象。就是有五位114歲的老壽星并列成為江蘇最長(zhǎng)壽的人。不過(guò)如果仔細(xì)從月份上來(lái)分辨，這第一名當(dāng)數(shù)來(lái)自徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)的杜建英老人，她1901年2月出生，現(xiàn)年114歲。值得一提的是，此次的十大壽星里，竟然沒(méi)有一位男性上榜。

那么，造成這一現(xiàn)象的原因是什么呢？省老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，除了男女生理結(jié)構(gòu)本身存在不同之外，還可能包括男性的社會(huì)生活壓力相對(duì)女性高些。受傳統(tǒng)觀念的影響，中國(guó)一般“男主外、女主內(nèi)”。而且女性一般性情平和，更愿意向他人傾訴自己的情感，這樣更有利于調(diào)適心理。

徐州包攬十大壽星前兩位

記者注意到在白皮書公布的江蘇十大壽星中，徐州包攬了前兩位。不僅如此，十位老壽星中，徐州更是占據(jù)了6席，成為名副其實(shí)的“壽星之鄉(xiāng)”。

而知名度更高的南通，竟沒(méi)有一位長(zhǎng)壽老人上榜，讓人頗有些意外。眾所周知，南通長(zhǎng)壽老人眾多，是全國(guó)知名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。

相比之下，南京的百歲老人有263人，平均下來(lái)南京每10萬(wàn)老年人中就有4.1個(gè)百歲老人。盡管從全省來(lái)看位居中游，不過(guò)和2000年的49人相比，還是有了巨大的提高。

分析數(shù)據(jù)不難看出，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的蘇南城市均與百歲老人的前三名無(wú)緣。對(duì)此，有業(yè)者指出，相比經(jīng)濟(jì)水平，老人要想長(zhǎng)壽，生活環(huán)境和養(yǎng)老心態(tài)都很關(guān)鍵。而同時(shí)，由于高齡老人在照顧上需要更多關(guān)懷，因此一定程度上也是給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等領(lǐng)域帶來(lái)挑戰(zhàn)。

養(yǎng)老事業(yè)

政府要為兩代老人家庭提供補(bǔ)助

有關(guān)兩代老人家庭的問(wèn)題在昨天的發(fā)布會(huì)上頗受關(guān)注。對(duì)此，省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元表示，在兩代老人家庭越來(lái)越多的情況，一些年輕人的老人也要主動(dòng)加入到養(yǎng)老服務(wù)和志愿活動(dòng)中來(lái)。如果指望政府全部包辦，基本難以實(shí)現(xiàn)。希望能夠試點(diǎn)老年人鄰里互助的養(yǎng)老新模式。

侯學(xué)元說(shuō)，這樣的情況以后會(huì)越來(lái)越多，而政府部門應(yīng)當(dāng)引起重視。一方面要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，此外更要注重發(fā)揮年輕老年人的作用。通過(guò)建設(shè)“老齡社區(qū)”，打造由社區(qū)干部加年輕老人志愿者的模式，來(lái)為那些失能半失能老人、獨(dú)居空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。此外，侯學(xué)元也提到，政府對(duì)于這樣的家庭也要提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和幫扶。

除了物質(zhì)補(bǔ)助外，更加強(qiáng)調(diào)精神關(guān)愛

記者注意到，此次“白皮書”對(duì)于老人的精神關(guān)愛方面也著重做了介紹。侯學(xué)元在發(fā)布會(huì)上表示，全省各地全面落實(shí)尊老金制度，80周歲以上老年人都能及時(shí)領(lǐng)取到尊老金。為老年人乘坐城市公共汽車和軌道交通，進(jìn)入政府投資主辦的公園、公益性文化設(shè)施、旅游景點(diǎn)、公共體育健身場(chǎng)所提供免費(fèi)或優(yōu)惠、優(yōu)待服務(wù)。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為5180位老年人提供了法律援助。為老年人辦理遺贈(zèng)、遺囑公證減免公證費(fèi)30余萬(wàn)元，為行動(dòng)有困難的老年人上門辦理600余人次。全省創(chuàng)建示范老年大學(xué)和學(xué)校74所，參加各類老年大學(xué)和學(xué)校學(xué)習(xí)的老年人達(dá)到290.2萬(wàn)人。全省城鄉(xiāng)基層和企事業(yè)單位老年活動(dòng)中心(室)有2萬(wàn)多個(gè)。全省現(xiàn)有老年人協(xié)會(huì)2萬(wàn)多個(gè)，較好地發(fā)揮了自我管理、自我教育、自我服務(wù)和服務(wù)社會(huì)的作用。

在發(fā)布會(huì)上，侯學(xué)元還特別提到了對(duì)于有關(guān)失獨(dú)老年人家庭的精神關(guān)愛問(wèn)題。他說(shuō)，過(guò)去我們總是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)上的補(bǔ)助，但實(shí)際上老人，尤其失獨(dú)老人更加需要精神關(guān)愛。今后我省的民政工作，尤其是對(duì)老人精神關(guān)愛方面，會(huì)更加關(guān)注這一特殊群體。