摘 要:中國—東盟經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)的建立開啟了中國一東盟經(jīng)貿(mào)合作的新篇章,為雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。本文介紹了建立自由貿(mào)易區(qū)的理論基礎(chǔ),從經(jīng)濟(jì)、政治的角度對中國一東盟經(jīng)貿(mào)合作的必要性和可能性進(jìn)行了充分論證,概述了中國一東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀和存在的問題。最后對如何加快中國與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對策提出了有益的建議,并對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前景進(jìn)行了展望。 關(guān)鍵詞:中國,東盟,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,對策,自由貿(mào)易區(qū) 90年代以來,在WTO的全球貿(mào)易自由化目標(biāo)倡導(dǎo)下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為國際多邊貿(mào)易體制的過渡階段和補(bǔ)充形式顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。東南亞地區(qū)作為中國的近鄰,改革開放以來,雙方貿(mào)易、投資以及其他領(lǐng)域的合作不斷加快,相互間經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系日趨密切。2002年中國與東盟十國共同簽署了《中國東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,總體確定了中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本框架。2005年,中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)全面啟動進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。因此,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立之后的經(jīng)貿(mào)效應(yīng)如何、以及其發(fā)展前景,都是我們大家都非常關(guān)心和需要研究的問題與對象。 一、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)研究理論背景 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指不同國家彼此間就國家整體經(jīng)濟(jì)或某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合而達(dá)成經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的狀態(tài)或過程。在這一過程中,生產(chǎn)要素在區(qū)域這個(gè)地緣范圍內(nèi)的不斷趨向自由化流動,從而帶來生產(chǎn)資源的有效配置和生產(chǎn)效率的相應(yīng)提高,亦即世界福利水平的帕累托改進(jìn)。 (一)關(guān)稅同盟理論 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論中,關(guān)稅同盟理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的奠基石。1950年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jacob Viner出版了《關(guān)稅同盟問題》一書,標(biāo)志著關(guān)稅同盟理論的形成。書中重點(diǎn)論述局部均衡分析:貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移,認(rèn)為關(guān)稅同盟可以在成員國之間實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,但同時(shí)又對非成員國實(shí)行差別待遇的保護(hù)貿(mào)易,因此它的建立并不意味著世界福利的凈增加。維納得出結(jié)論,關(guān)稅同盟效應(yīng)就是貿(mào)易創(chuàng)造收益減去貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失所取得的實(shí)際利益。其后,Macmilan、Meeann、vanek和Kemp等著重對關(guān)稅同盟一般均衡研究分析方法進(jìn)行了論述,對關(guān)稅同盟福利影響的一般均衡分析加以說明,提出了方法論。 (二)一國模型與兩國模型 在一定程度上,自由貿(mào)易區(qū)(FTA)是比關(guān)稅同盟更為現(xiàn)實(shí)的一體化形式。英國學(xué)者Robson將關(guān)稅同盟理論運(yùn)用于自由貿(mào)易區(qū),得出了專門的自由貿(mào)易區(qū)福利理論。理論認(rèn)為自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行內(nèi)部自由貿(mào)易的同時(shí),成員國對外不實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅和貿(mào)易政策,使進(jìn)口國避免因單邊降低壁壘而蒙受不必要的貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失;自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的“原產(chǎn)地規(guī)則”。同時(shí),已經(jīng)實(shí)行比較自由的貿(mào)易體制或愿意放開貿(mào)易政策的成員國將不再受自由貿(mào)易區(qū)的制約。因此,自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要優(yōu)于關(guān)稅同盟。 二、建構(gòu)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的必然性 當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)越來越趨于開放、自由,貿(mào)易自由化正深刻地影響著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要國家之間存在成本差異,國與國之間的貿(mào)易就可以發(fā)展起來。自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn),歸根結(jié)底是市場全球化、世界經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易政策的必然結(jié)果。 (一)外部環(huán)境要求中國與東盟進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作 外部的壓力和挑戰(zhàn)促進(jìn)東盟與中國進(jìn)行區(qū)域合作。近二十年來,不僅在地理上臨近,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似的國家間形成了很多FTA(Free TradeArea),還出現(xiàn)了發(fā)展水平不同的國家間的FTA,跨越不同地域的FTA,在社會、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建立廣泛的聯(lián)系的FTA。再看亞洲地區(qū),除正在成長的東盟自由貿(mào)易區(qū)外,尚未形成正式的、覆蓋面積較大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。這使各國失去了巨大的、本來是有可能獲得的貿(mào)易實(shí)惠。 (二)東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要 改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)地位迅速上升,目前GDP和外貿(mào)進(jìn)出口額已排名世界前六位,外匯儲備為世界第一位,吸引外資連續(xù)9年居發(fā)展中國家首位,中國取代美國成為世界上吸引外資最多的國家。尤其金融危機(jī)的發(fā)生使東盟認(rèn)識到,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化靠單打獨(dú)斗不行,在集體應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)時(shí)要選擇合適的合作對象,與中國合作建立自由貿(mào)易區(qū)成為期望。 (三)經(jīng)濟(jì)合作具有可行性 1 良好的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系是展開合作的前提條件 90年代以來,中國與東盟政治關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,政府高層官員互訪頻繁,雙邊經(jīng)貿(mào)合作愈益密切,雙向投資呈現(xiàn)良好的態(tài)勢,形成了全方位的合作,不僅涉及貿(mào)易、投資和科技領(lǐng)域,而且在金融、文化、航空、旅游、郵電、交通、海運(yùn)、環(huán)保等領(lǐng)域的合作與交流,也取得了明顯的進(jìn)展。 2 貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性是建立自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ) 中國與東盟之間尚未建立一種密切的產(chǎn)業(yè)分工,目前雙邊貿(mào)易的基礎(chǔ)還是一般性的資源互補(bǔ);隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和雙方高層次產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作框架的確定,雙邊的貿(mào)易、投資會大幅度增長,從而有效拉動各自國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長,但可以樂觀地預(yù)測,隨著雙方經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競爭刺激效應(yīng)和投資刺激效應(yīng)將同時(shí)生效,最終有利于雙方經(jīng)濟(jì)的有效整合。 3 地緣優(yōu)勢和文化相通是建立自由貿(mào)易區(qū)的橋梁 中國和東盟國家在地理上相鄰近,為建立自由貿(mào)易區(qū)提供了便利的條件。中國和東盟國家早在兩千多年前就開始了經(jīng)濟(jì)上和文化上的交往。這種源遠(yuǎn)流長的關(guān)系是雙方擴(kuò)大和加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的堅(jiān)實(shí)而深厚的基礎(chǔ)。 三、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析 從研究背景和建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求看,自由貿(mào)易區(qū)建立對雙邊均產(chǎn)生了積極作用,具有極大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義。 (一)雙邊貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長有了長足的發(fā)展 自1990年以來,中國與東盟的貿(mào)易額以年均約20%的速度遞增。東盟已經(jīng)連續(xù)12年成為中國第五大貿(mào)易伙伴,是中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃啟動后,雙方進(jìn)出口額增長幅度更加明顯。 從表1中看到,2004年雙方貿(mào)易總額達(dá)1058.798億美元,同比增長35.3%。其中我國出口429.02億美元,同比增長38.7%;進(jìn)口629.76億美元,同比增長33.1%。自2002年中國和東盟啟動自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程以來,僅僅兩年時(shí)間,雙邊貿(mào)易額增長了500億美元,東盟已成為中國第五大出口市場和第四大進(jìn)口來源地。2005年上半年,中國東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)597.6億美元,增長25%,東盟已躍升為中國的第4大貿(mào)易伙伴。從以上分析,中國與東盟的貿(mào)易一直在快速增長。 (二)自由貿(mào)易區(qū)建立將為雙方帶來明顯的優(yōu)勢 1 自由貿(mào)易區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢 從貿(mào)易方面來看,將促進(jìn)中國擴(kuò)大出口規(guī)模,提升出口競爭力,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)出口市場多元化戰(zhàn)略。通過關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的降低擴(kuò)大出口規(guī)模通過關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的降低導(dǎo)致的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)將大干貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),東盟會將從其他國家的進(jìn)口轉(zhuǎn)向自中國進(jìn)口,從而擴(kuò)大中國的出口規(guī)模。通過規(guī)模效應(yīng),提高出口競爭力。 中國西南省區(qū)同東盟國家地理位置相鄰,東盟國家是這些省區(qū)的主要出口市場,其與東盟國家的貿(mào)易互補(bǔ)性更強(qiáng),通過與東盟在自由貿(mào)易區(qū)的框架下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,將大大促進(jìn)這些省區(qū)的出口,為其在更大范圍參與國際分工和分享分工效益創(chuàng)造條件,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)也將提升中國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和擴(kuò)大中國的政治影響力。 2 自由貿(mào)易區(qū)對東盟的機(jī)遇 在自然資源、工業(yè)制成品、技術(shù)、旅游和勞務(wù)方面形成很強(qiáng)的互補(bǔ)性。以資源稟賦的差異為基礎(chǔ)而具有優(yōu)勢的商品,約占雙方貿(mào)易額的一半。東盟從中國進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品以通用機(jī)械電器為主,而中國從東盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品中很大部分是電子元器件類產(chǎn)品。在工業(yè)電子產(chǎn)品出口方面,東盟國家較早形成了比較優(yōu)勢,而中國處于相對弱勢。 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立給東盟提供了廣闊的銷售市場。亞太地區(qū)的市場容量不斷擴(kuò)大,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量不斷增加。由于地理上的聯(lián)系和優(yōu)勢,中國西南部省份將會與東盟成員中的越南、老撾、柬埔寨、緬甸甚至泰國形成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,增加雙方之間的投資與貿(mào)易往來。 (三)雙邊政治互信不斷增強(qiáng) 20世紀(jì)90年代以來,中國與東盟各國高層互訪頻繁。1991年7月,中國外長錢其深首次被東盟邀請參加了在馬來西亞首都吉隆坡舉行的第24屆東盟外長會議。1994年,中國參加“東盟地區(qū)論壇”。1996年7月,中國成為東盟的正式對話伙伴。1997年底,東盟與中國建立了“面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”,這標(biāo)志著東盟與中國的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1999年,中國與東盟各國高層互訪達(dá)到高潮。高層的頻繁互訪是中國與東盟之間消除猜疑、增進(jìn)了解、加深信任、促進(jìn)合作的一個(gè)重要的有利因素。 (四)成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和競爭力得到提高 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)將成為一個(gè)擁有18億消費(fèi)者的龐大的統(tǒng)一市場,將成為世界上人口最多的貿(mào)易區(qū),其國內(nèi)生產(chǎn)總值將占全球總額的10%,成為僅次于美、歐、日之后的全球第4大支柱。這將極大的提高中國東盟國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,增強(qiáng)他們在世界事務(wù)中的籌碼和發(fā)言權(quán)。 四、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展中存在的問題 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立雖然有其巨大的經(jīng)濟(jì)和政治意義,但也存在相當(dāng)多的障礙、問題、可能發(fā)生的不利因素,值得雙方予以關(guān)注。 (一)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在相似性,市場競爭激烈 從表2可見,近年來這種相似度還在增加,說明中國與東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,在很多領(lǐng)域存在競爭。我國與部分東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似,并大都以農(nóng)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主;同時(shí)雙方的主要出口國都集中在美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家。這必然導(dǎo)致雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同,使雙邊在國際市場上的競爭日趨激烈,不僅影響雙邊貿(mào)易額的增長,也會給雙方的進(jìn)一步合作帶來負(fù)面影響。 (二)區(qū)外勢力的干預(yù)與壓力也使該區(qū)的建設(shè)步履維艱 東盟自由貿(mào)易區(qū)各國都曾經(jīng)是歐盟主要國家的殖民地,日本在二戰(zhàn)期間也曾占領(lǐng)過東盟各國,戰(zhàn)后法國和美國又先后侵略越南,至今歐盟、日本和美國仍然未放棄對東盟的控制。來自日本和美國的壓力仍然很大。 (三)中國東盟內(nèi)部矛盾重重 目前,東盟本身還處于成形的過程中,存在著一定的困難和各種矛盾。一是東盟區(qū)內(nèi)各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性,二是其各成員在貿(mào)易自由化方面存在的分歧和矛盾,三是其實(shí)施貿(mào)易自由化的有關(guān)措施具有一定的封閉性。這些因素都可能對中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立形成一定障礙。 (四)由于雙方缺乏了解,因此增進(jìn)互信舉步維艱 目前,我國對東盟國家的研究大多集中在少數(shù)幾個(gè)較發(fā)達(dá)的成員國,而對一些落后國家的信息資源則缺乏了解。同樣,東盟一些國家對我國的投資環(huán)境、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易法規(guī)等信息也缺乏了解。由此信息渠道不暢和缺乏了解,互相不信任。要真正加強(qiáng)東盟國家和中國的互信,我們還有許多工作要做從區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展的要求來看,中國和東盟要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必然涉及政治、外交、文化等多方面的溝通和合作,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,必須鞏固雙方不斷加強(qiáng)相互信任的基礎(chǔ)。 五、發(fā)展中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的對策 (一)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和貿(mào)易政策三方面的協(xié)調(diào) 中國和東盟應(yīng)該積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策和投資政策,其目標(biāo)是促進(jìn)中國與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)中國、東盟組建自由貿(mào)易區(qū)的福利增長,避免中國、東盟之間的惡性競爭,同時(shí)完善中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,使中國、東盟組建自由貿(mào)易區(qū)所產(chǎn)生的利益能均衡分配。經(jīng)過一段時(shí)間,中國和東盟對發(fā)達(dá)國家的依賴程度會有所減輕。 在目前情況下,區(qū)內(nèi)各國當(dāng)務(wù)之急應(yīng)積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策,制訂、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)政策相配套的國際貿(mào)易和投資政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在保證必要的競爭以促進(jìn)效率的同時(shí),盡可能地減小不必要的內(nèi)耗,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和競爭力。 (二)借鑒歐共體發(fā)展經(jīng)驗(yàn),多頭發(fā)展、齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn) 英國對歐共體的建立持抵制態(tài)度并親自牽頭拉攏了奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士組建成立歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟對抗以法德為核心的歐共體。歐共體的策略就是一邊完善歐共體的內(nèi)部建設(shè),一邊擴(kuò)大其影響的范圍、發(fā)展新成員,壓縮歐洲自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展空間,最終使英國和丹麥、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭退出歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟,加入歐共體(歐盟)。因此,歐共體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們以啟示:中國一方面加快與東盟的談判步伐,另一方面以中韓的東北亞合作為突破口,盡快吸收韓國加入,充分利用中國連接?xùn)|北亞與東南亞的地理優(yōu)勢,使中國成為構(gòu)思中的“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的樞紐,增強(qiáng)中國的主導(dǎo)地位。 (三)建立由條約、法規(guī)規(guī)范的“開放、緊密”的自由貿(mào)易區(qū) 自由貿(mào)易區(qū)的模式應(yīng)該定位為:由條約、法規(guī)規(guī)范的“開放、緊密”的自由貿(mào)易區(qū),靈活、變通的安排措施應(yīng)在條約法規(guī)中得到體現(xiàn)。 1)在合作方面,以全面合作協(xié)議為制度基石。各區(qū)域性組織為了達(dá)到全面協(xié)調(diào),均在非常正式的環(huán)境下簽訂正式的全面合作協(xié)議,并且按照法律所要求的程序,由各國議會對政府所簽訂的協(xié)議進(jìn)行審批,從而保證這些合作協(xié)議得到各國法律的確認(rèn),并以此約束各國政府嚴(yán)格按照協(xié)議所確定的權(quán)利和責(zé)任行事。 2)在決策方面,建立以“Y-X”原則為核心的決策原則??紤]到中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國發(fā)展水平的差異和部分國家對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化認(rèn)識的欠缺,決策機(jī)制可以引用東盟現(xiàn)存的“Y-x”原則(如果少數(shù)幾個(gè)成員國表示暫時(shí)不參加某項(xiàng)決策所擬訂的集體行動,但又不反對該項(xiàng)決策,而其他成員則表示支持并愿意參加該項(xiàng)集體行動,那么該項(xiàng)決策可以作為決議予以通過)。它體現(xiàn)了決策層面的靈活性,符合各成員國經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、社會、科技發(fā)展水平方面的差異和距離。 3)在執(zhí)行方面,建立具有超國家機(jī)構(gòu)性質(zhì)的中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)執(zhí)行委員會。為執(zhí)行機(jī)構(gòu)考慮到?jīng)Q策上的靈活與一致,執(zhí)行必須得到切實(shí)的保障,因此引用歐盟委員會的建制,代表中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的整體利益,實(shí)行集體負(fù)責(zé)制,不接受任何政府或其他組織的指示,保證中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的條約與協(xié)定得到執(zhí)行。 4)在爭端解決上,建立中立的協(xié)調(diào)、仲裁機(jī)構(gòu)。因?yàn)闁|盟國家由于歷史的原因?qū)χ鳈?quán)問題一直比較敏感,對違反條約的行為,建議采取中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)與AFTA兩個(gè)自貿(mào)區(qū)爭端解決機(jī)制相融合的方式,即建立一個(gè)專門協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu),重點(diǎn)解決商品原產(chǎn)地、關(guān)稅及海關(guān)程序、商品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。 5)其他配套制度。組建多層次的談判協(xié)調(diào)小組,分層次、多階段地推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè);建立內(nèi)部警告機(jī)制,保證內(nèi)部穩(wěn)定;建立內(nèi)部挽救機(jī)制,提升區(qū)域化影響。 六、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展前景展望 盡管中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程充滿風(fēng)雨,但是我們有足夠的理由對中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立充滿信心。今后幾年內(nèi),自由貿(mào)易區(qū)以及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系將出現(xiàn)以下發(fā)展前景: (一)雙方貿(mào)易將有更大的增長 伴隨著雙邊貿(mào)易的增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化,各國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品相互出口增多,機(jī)電產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重將會有明顯增大。在可預(yù)見的未來10年內(nèi),中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步加深并更為緊密。據(jù)東盟的測算,到2010年,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貿(mào)易額將從目前的1,3萬億美元大幅提高,接近歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的水平,各成員的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重將從目前的20%左右提高到30%以上。 (二)雙方合作領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛 隨著雙邊貿(mào)易的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作逐漸成為中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分。目前中國與東盟國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作規(guī)模還比較有限,形式也不夠多樣,而根據(jù)中國東盟經(jīng)貿(mào)合作專家組的建議,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,將使雙方以往的經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大到金融、投資、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。在科技方面,中國和東盟國家都重視發(fā)展科技,增加對科技的投入。農(nóng)業(yè)方面也將是中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域。 (三)雙邊投資將逐步擴(kuò)大 我國與東盟之間的雙向投資是我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。隨著雙方市場的進(jìn)一步開放,投資壁壘的逐漸消除,相互投資將會增多。我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,海外投資是重要的措施,投資的重點(diǎn)區(qū)域今后首先將是東南亞國家,特別是周邊的越南、老撾、柬埔寨和緬甸等東盟新成員國。隨著我國電信、金融、保險(xiǎn)和服務(wù)業(yè)的開放,一些較發(fā)達(dá)的東盟成員國也將擴(kuò)大對我國的投資。 總之,參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,它將是中國“入世”后對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中一個(gè)新的里程碑。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)意在雙贏,利在長遠(yuǎn),最終目標(biāo)是與東亞實(shí)現(xiàn)共同繁榮。 |
|