養(yǎng)老那些事兒：據(jù)了解，本文中提到的項目是北京市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重點項目，也是北京市政府的“折子工程”，不知道北京市民政局局長李萬鈞考察過該項目以后，對收100萬會員費，另加每月4000元費用這種收費模式是怎么個看法。

　　京津冀，像一盤大棋局，有多少散落的“棋子”，正在組成錯落有致的大盤；京津冀，更像一副骨架，每一個節(jié)點，正在支撐起可持續(xù)發(fā)展的城市群；京津冀協(xié)同發(fā)展，從沒有像今天這樣，和我們每個人的生活密切相連。日前本報派出多路記者行走“京津冀”，從一個個普通人的生活變化和故事中，為這種“協(xié)同發(fā)展”尋找最生動的注腳。

　　探訪

　　高碑店建30萬平方米養(yǎng)老社區(qū)靜候北京老人

　　北京市民政局局長李萬鈞日前在《市民對話一把手》訪談中透露，按照這次京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的要求，北京不再建大型的養(yǎng)老中心。他提出今后北京將在周邊地區(qū)建設(shè)大型養(yǎng)老中心，供北京的老人異地養(yǎng)老。異地養(yǎng)老現(xiàn)狀和前景如何，不同地方政策的不一致如何解決，北京青年報記者近日赴被列為政策改革試點之一的高碑店嘉樂匯養(yǎng)老社區(qū)，探尋京津冀一體化發(fā)展中的養(yǎng)老布局前景。

　　本市老齡化趨勢在加快，2014年本市60歲及以上老年人口為301萬人，占戶籍人口的22.6%；65歲及以上老年人口204.3萬人，占戶籍人口的15.3%，老齡人口的比例進一步加大，導(dǎo)致本市養(yǎng)老壓力增大。

　　李萬鈞介紹，北京現(xiàn)在地價很貴，成本也很高，建設(shè)完養(yǎng)老院以后，房費等成本都很高，相反北京周邊一些地方，距離實際上也遠(yuǎn)不了多少，所以今后將在北京周邊地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，雖然建設(shè)在河北，但可以供北京的老人入住養(yǎng)老。他還舉例稱，北京一個企業(yè)在河北高碑店興建一個大型養(yǎng)老中心，這個項目將作為北京市政策延伸的試點 ，“大概30萬平方米養(yǎng)老的社區(qū)”。

　　他介紹，里面醫(yī)院、護理院、養(yǎng)老院一應(yīng)俱全，老年人不出社區(qū)，基本上所有養(yǎng)老問題都可以解決。李萬鈞認(rèn)為，老年人住在這樣的社區(qū)里面，家屬也比較放心，老年人比較舒心，“可能今后發(fā)展方向，更多是往北京周邊地區(qū)來疏解”。

　　北青報記者近日來到這家作為試點的養(yǎng)老項目—高碑店市嘉樂匯養(yǎng)生苑，這個項目坐落在高碑店市北邊?，F(xiàn)場可以看到一個巨大的坑，在修地基，幾個腳手架聳立著，工人們繁忙地工作著，有兩棟樓已經(jīng)建起了框架。

　　在工地旁的臨時辦公室，該項目的負(fù)責(zé)人萬明亮告訴北青報記者，該項目占地130畝，總投資18億元，總建筑面積27.5萬平方米，其中19萬平方米是公寓式住宅，8萬平方米是配套設(shè)施，其中包括一個和北京一家醫(yī)院合作開辦的衛(wèi)生機構(gòu)，還有一處養(yǎng)生會館，主要供前來看望老人的家屬居住的訪客酒店，還有一個大型的老年人活動中心和老年人文化交流中心，其中將包括棋牌、書畫、電腦、養(yǎng)生運動等項目。在19萬平方米的公寓式住宅中，包含2600戶，可以設(shè)5000多張床位，將以兩人間為主，房子大約60多平方米，每間都會包括臥室、廚房和衛(wèi)生間。

　　軟件方面，萬明亮介紹，項目會招收專門的護理人員，“已經(jīng)和專門的護理學(xué)校談從專業(yè)里招收，不是隨便找一些完全沒專業(yè)知識的家政服務(wù)人員來護理老人”。按照計劃，護理人員和入住老人要達(dá)到一比三的比例，對比現(xiàn)有的養(yǎng)老院情況，這個比例已經(jīng)相當(dāng)高，按照入住5000多名老人計算，需要配備的護理人員，再加上養(yǎng)老院的工作人員和管理人員，將達(dá)到2000人左右。

　　萬明亮透露，整個項目在今年3月底開工，7月底已經(jīng)完成了30萬土方量作業(yè)，兩棟樓已經(jīng)建到了4層高，預(yù)計今年會完成4棟樓的封頂工作。另外5棟樓也要建筑到一定程度，今年底完成全部工程的70%以上。到2016年底，整個工程完工，“包括內(nèi)外裝修，配套綠化設(shè)施，意味著可以入住了”。

　　調(diào)查

　　價格及環(huán)境成為吸引北京老人招牌

　　這個項目雖然位于高碑店，但主要的目標(biāo)人群是北京的老人。萬明亮介紹，去年5月開始，他們在北京開了幾次項目推介會，邀請了國家機關(guān)、企事業(yè)等單位的負(fù)責(zé)退休老人工作的工作人員和退休老人，宣傳項目的理念、宗旨等，“現(xiàn)在還有一個團隊常駐北京”。

　　位于河北的養(yǎng)老院，如何吸引北京的老人愿意來這里養(yǎng)老？“落地窗，陽光房，外面有下沉式廣場，周邊還將規(guī)劃幾百畝的綠地，租地工作都已經(jīng)完成?！比f明亮說，項目硬件達(dá)到了北京市的養(yǎng)老院水準(zhǔn)，周圍很多都是綠地，在北京市里很難做到這樣。另外，他認(rèn)為距離也不算劣勢，“一個小時車程，跟北京的遠(yuǎn)郊區(qū)差不了多少”。

　　在價格方面，萬明亮透露，公寓將采用會員制，老人需先繳納100萬元，“取得房子70年使用權(quán)，跟你去買一套房差不多”。但100萬的費用還是可能讓花錢本就謹(jǐn)慎的老人望而卻步，這個困難項目負(fù)責(zé)方已經(jīng)有心理準(zhǔn)備，“你有錢投資一套房，和這也差不多，來這里買套房養(yǎng)老吧，主要還是靠宣傳讓大家接受這種理念”，他們的制度設(shè)計包括房子可以轉(zhuǎn)讓，“你交錢了過一陣子不住了，可以轉(zhuǎn)讓，有專門對接的進行回收轉(zhuǎn)讓，和買房賣房一個道理”。此外，每個老人每月需要繳納4000元費用，在他看來，除了百萬的“購房費”，真正每月需要繳納的養(yǎng)老費用要比北京同樣條件的養(yǎng)老便宜一大截。

　　養(yǎng)老京津冀一體化亟待政策一體化

　　高碑店雖然距離北京一個小時車程，但畢竟不屬一個行政版圖內(nèi)，在經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)實情況下，兩地的很多政策都相差甚遠(yuǎn)。比如為了鼓勵社會力量興建養(yǎng)老機構(gòu)，各地對興建養(yǎng)老機構(gòu)都會有補貼政策，在這點上，北京的補貼遠(yuǎn)高于河北，作為一家想接收北京老人入住的北京企業(yè)，把養(yǎng)老院建在河北，按照現(xiàn)有政策，不能享受相關(guān)補貼。

　　另外，老年人對醫(yī)療的需求很高，按照現(xiàn)有政策，兩地醫(yī)保不統(tǒng)一，不能異地報銷，“按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)來報銷老人不愿意，按照北京標(biāo)準(zhǔn)來報銷當(dāng)?shù)赜欣щy，不能買藥還得專門回北京買，那大大增加了老人的麻煩”。萬明亮說，這些困難，都是制度帶來的門檻，也并非企業(yè)可以解決。

　　讓萬明亮和他的同事們感到欣慰的是，堅硬的政策門檻有了融冰的可能，他們成為新政策的試點。

　　事實上，今年5月，李萬鈞到河北省高碑店市，考察了這個項目，他強調(diào)，高碑店試點項目要在京冀養(yǎng)老、醫(yī)保政策銜接和老年公寓經(jīng)營創(chuàng)新上趟出一條新路，促進兩地養(yǎng)老合作融合發(fā)展。在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)辦理上，可以探索簡化程序、縮短流程。

　　北京對于建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)的補貼政策將向河北等地延伸，這意味著這些建在外地的養(yǎng)老機構(gòu)也可能得到來自北京的補貼。北青報記者了解到，這些試點剛啟動，政策還在制定中，補貼多少，是否會和北京同樣的標(biāo)準(zhǔn)，目前都無定論。萬明亮也在期待中，“我們估計也不會和北京完全一樣，具體多少還得再等”，醫(yī)保方面，他們考慮和北京的醫(yī)院進行合作，通過成為分院或者其他方式來跨過政策不同的羈絆。

　　萬明亮認(rèn)為，這些政策延伸的試驗，雖然來得比實踐要晚，但給出了希望，將有助于引導(dǎo)鼓勵社會力量更多地投入北京周邊地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這也是北京市京津冀一體化發(fā)展的題中之意。

　　鏈接

　　河北養(yǎng)老機構(gòu)搶灘北京養(yǎng)老市場

　　在京津冀一體化發(fā)展的大背景下，各行各業(yè)都在進行融合發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也不例外，北京和河北早已開始了互動。張家口和涿州民政局已經(jīng)找過北京市，探討北京老人入住河北養(yǎng)老機構(gòu)的可能性。

　　就在高碑店市，目標(biāo)瞄準(zhǔn)北京老人的養(yǎng)老項目也不止嘉樂匯這一家，高碑店德仁醫(yī)院正在計劃興建醫(yī)院的二期項目，而這個項目并不只是供住院用，而是開辟一部分作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)，按照規(guī)劃將為1500人提供養(yǎng)老服務(wù)。

　　幾天前，淶水縣“祖沖之古鎮(zhèn)”居家養(yǎng)老示范基地項目簽署合作協(xié)議，根據(jù)公開報道，淶水將與北京第一社會福利院養(yǎng)老服務(wù)中心合作，共同打造北京西南郊最大的養(yǎng)老項目。該項目位于淶水縣城西北一公里處，京昆高速引線旁邊，項目占地120萬平方米，可容納三萬人在此居家養(yǎng)老。本組文/北青網(wǎng)　北京青年報記者 李澤偉