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8月10日，天津市發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)上線了兩條公告，分別是《關(guān)于召開居民生活用水階梯價(jià)格聽證會(huì)公告》和《關(guān)于召開城市管網(wǎng)居民用氣階梯價(jià)格聽證會(huì)公告》，公告稱：本市將于9月中旬分別召開“居民生活用水”和“城市管網(wǎng)居民用氣”階梯價(jià)格聽證會(huì)。

按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，價(jià)格調(diào)整需要召開聽證會(huì)，公示調(diào)價(jià)思路和相關(guān)價(jià)格成本。盡管聽證會(huì)并不一定意味著漲價(jià)，具體價(jià)格調(diào)整方案也并未公布。但在國(guó)內(nèi)其它城市已經(jīng)紛紛漲價(jià)的背景下，天津新一輪公共品價(jià)格的調(diào)整似乎已是箭在弦上，這也意味著，天津的水、電、氣三大公共資源品都將進(jìn)入階梯定價(jià)時(shí)代。

其實(shí)，如果留意我國(guó)和本市有關(guān)這方面的消息，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行階梯水價(jià)和階梯氣價(jià)是我國(guó)價(jià)格改革的一個(gè)重要?jiǎng)幼?，而且早已排入了改革日程。繼階梯電價(jià)實(shí)施之后，近兩年，國(guó)家發(fā)展改革委也多次表態(tài)，要在全國(guó)范圍內(nèi)推行居民階梯水價(jià)和階梯氣價(jià)政策。

今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱：今年我國(guó)將加快推進(jìn)價(jià)格改革，完善居民生活用電階梯價(jià)格制度，全面實(shí)行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度。今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委宣布，我國(guó)將全面建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度，在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價(jià)格。今年4月。國(guó)務(wù)院發(fā)布了被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求縣級(jí)及以上城市應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。

今年5月，天津市發(fā)展改革委價(jià)格主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年將研究建立民用自來(lái)水、天然氣階梯價(jià)格制度。目前，本市發(fā)改物價(jià)部門正在會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研，研究包括檔次劃分、價(jià)格確定，以及對(duì)低保困難家庭幫扶政策等內(nèi)容，形成初步方案后，經(jīng)過(guò)專家論證和聽證會(huì)后，報(bào)政府相關(guān)部門同意后，預(yù)計(jì)將于今年年底前實(shí)施。今年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的33條措施》，其中也明確提出要建立居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策對(duì)階梯水價(jià)政策提出的“?；尽币?，基本用水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的用水量來(lái)確定。按照發(fā)改委計(jì)劃，2015年底前設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，各地要設(shè)不少于三級(jí)階梯水量，第一、二級(jí)水量分別按覆蓋80%、95%居民家庭用戶月均用水量確定，各級(jí)水價(jià)按不低于1:1.5:3的比例安排。

階梯氣價(jià)的改革思路也基本遵循這一思路。國(guó)家發(fā)展改革委2014年3月發(fā)布了《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，將居民用氣分為三檔：第一檔用氣量覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量；第二檔用氣量覆蓋95%；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣量?jī)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，第一檔氣價(jià)按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定，并在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。第一、二、三檔氣價(jià)原則上按1∶1.2:1.5左右比價(jià)安排。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們不妨參考一下國(guó)內(nèi)其它城市。

近年來(lái)，北京、上海、杭州、南昌等不少城市已執(zhí)行階梯水價(jià)政策。大部分城市執(zhí)行階梯水價(jià)后，綜合平均水價(jià)出現(xiàn)上漲。同時(shí)，保障居民基本用水的第一階梯水價(jià)，也高出原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。如北京于2014年執(zhí)行階梯水價(jià)，由每立方米4元調(diào)整為一、二、三階梯分別為4.95元、7元、9元；杭州由每立方米1.85元調(diào)整為2.9元、3.85元、6.7元；南昌由每立方米1.18元調(diào)整為1.58元、2.37元、4.74元。這也就意味著，居民用水成本在改革后都上升了。

相對(duì)于階梯水價(jià)，階梯氣價(jià)在各地的鋪開就更加急促，僅在近兩個(gè)月，就有太原、蘭州、杭州、東莞、福州等城市舉行了關(guān)于實(shí)行階梯氣價(jià)的聽證會(huì)。而在各地公布的階梯氣價(jià)改革方案中，綜合平均氣價(jià)幾乎都出現(xiàn)了上漲。如杭州公布的兩套方案中，按方案一算，第一階梯用戶均月增支約5.50元，按方案二計(jì)算，第一階梯用戶均月增支約6.63元。

天津目前實(shí)行的居民用水價(jià)格已經(jīng)實(shí)行了將近三年半的時(shí)間，上一次調(diào)整還是在2012年3月1日，當(dāng)時(shí)，為緩解本市嚴(yán)重缺水狀況，籌集國(guó)家南水北調(diào)工程基金，同時(shí)考慮國(guó)家提高源水價(jià)格等因素，市發(fā)改委決定，居民自來(lái)水價(jià)格每立方米由4.40元調(diào)整為4.90元，上調(diào)0.50元。其中，南水北調(diào)基金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)0.38元，疏導(dǎo)國(guó)家源水提價(jià)影響0.12元。

天然氣價(jià)格實(shí)行分段管轄體制，即天然氣出廠價(jià)到城市門站價(jià)由國(guó)家制定，而城市天然氣銷售價(jià)由各地方政府制定。天津現(xiàn)行的居民用氣價(jià)格已經(jīng)實(shí)行了將近兩年時(shí)間，2013年11月1日起，天津市居民用管道天然氣銷售價(jià)格由每立方米2.20元調(diào)整到2.40元，上調(diào)0.20元。而在這次調(diào)整之前和之后，本市曾多次調(diào)整非居民用氣價(jià)格，但居民用氣價(jià)格始終未做調(diào)整。

根據(jù)市發(fā)展改革委的公告，“居民用氣”階梯價(jià)格聽證會(huì)共設(shè)參加人28名，“居民用水”階梯價(jià)格聽證會(huì)共設(shè)參加人26名。其中，消費(fèi)者參加人，委托市消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)生；專家學(xué)者參加人，由市發(fā)改委從價(jià)格咨詢專家?guī)斐槿『笃刚?qǐng)。也就是說(shuō)，不管你是想以消費(fèi)者身份還是專家身份參加聽證會(huì)都是不可能的，因?yàn)槁犠C會(huì)并不接受主動(dòng)報(bào)名。

當(dāng)然，如果你只是想去聽聽，而不想在聽證會(huì)上發(fā)言，這還是有機(jī)會(huì)的。這兩個(gè)聽證會(huì)分別設(shè)旁聽席位5個(gè)，自2015年8月17日9時(shí)起接受報(bào)名。申請(qǐng)參加旁聽的人員，需填寫報(bào)名表，并以電子郵件方式發(fā)送到電子信箱jgc@tjdpc.gov.cn，按報(bào)名先后順序確定，額滿為止。不過(guò)要提醒一句：旁聽人員不享有發(fā)言權(quán)。

(本文轉(zhuǎn)自天津廣播微信公眾號(hào))