今夏，我省開展?jié)O場“一打三整治”專項執(zhí)法行動后，東海漁場迎來了第二次伏季休漁。自6月1日全面伏休以來，全省按照“船進港、人上岸、網(wǎng)入庫、證集中”要求，圍繞“漁場、碼頭、市場、船廠”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投入了大量人力、物力，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成了“海上打、港口堵、市場查”的嚴查嚴管嚴處態(tài)勢，被稱作“史上最嚴伏休季”。

    伏休至今，筆者走訪發(fā)現(xiàn)，市場上的小魚、小蝦少了，養(yǎng)殖黃魚等水產(chǎn)品價格比往年高了，就連以鮮活為特色的海鮮大排檔也轉(zhuǎn)以凍品為主。無論漁船老大、魚販子還是基層執(zhí)法人員，都切身感受到了今年伏季休漁期間的秩序、規(guī)矩和氛圍都與往年大不一樣。

    漁老大：收成將會更好

    大熱天，象山縣石浦鎮(zhèn)石浦漁村的漁民正享受一年中不出海的時光。村主任林永法告訴記者，眼下，村民白天補漁網(wǎng)、翻修漁船，休息的時候聚在一起打打牌、聊聊天，也有部分村民趁著這個空檔期帶著全家去旅游避暑了。

    “今年伏休季，海上‘三無’船比往年少了?！弊隽?0年漁民的林永法說，今年這段時間，市場上賣的漁獲物明顯少了，而在前期的“一打三整治”中，涉漁“三無”船舶也已基本取締。

    每年伏休期間，海上都會有偷捕漁船的蹤影，今年也偶有聽說。一些漁民會找來“三無”漁船，在禁漁期偷偷下海捕撈，還有些會建造一些簡易的小船在近海偷捕?！斑@都是經(jīng)不住利益誘惑，鋌而走險?！崩狭謬@息說，這樣做大多沒啥好下場，船被沒收，還要罰款，嚴重的還要被刑事拘留。更糟糕的是這種行為破壞了休漁秩序，影響海洋漁業(yè)資源修復。

    他們村的漁民伏休期間大多安分地守在岸上?！澳阆胂肟矗蠹叶际胤?，只有少數(shù)不法分子偷捕，影響其他人的成果，會讓人多氣憤?！崩狭终f，一定要嚴厲打擊偷捕者。

    讓老林高興的是，伏休的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。“今年上半年，見到的小帶魚比往年要多不少?！绷钟婪ㄕf，按照一般規(guī)律，小帶魚等魚類變多，意味著到9月休漁結(jié)束后，能捕的魚資源應該會多些。去年10月到11月，漁民們的收成不錯，他希望以后好收成的時間能越來越長。

    林永法告訴記者，近幾年，隨著監(jiān)管的嚴格和增殖放流的持續(xù)，已經(jīng)有漁民能捕到零星的大黃魚，梭子蟹也多了起來。在這個世世代代以捕魚為生的漁村，大家期待執(zhí)法的進一步聯(lián)動?！跋Ｍ嘘P(guān)部門加強管理，漁運船、冷庫，這些環(huán)節(jié)也有了伏休不能捕魚的強烈意識，才能切斷岸上買魚賣魚的途徑，真正確保海洋資源的恢復。”

    魚販子：市場管得嚴了

    隨著我省部分作業(yè)漁船開捕，鄰省漁船相繼結(jié)束伏休，在溫州蒼南的浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城，陳良株的生意也忙碌起來：6月、7月，他的攤位每天只銷售10多擔水產(chǎn)品，這個月則回升到50擔到60擔。

    “8月1日開捕，3日就有漁船回來，第一批漁獲物主要是鯧魚、黃姑魚、馬鮫魚、帶魚、管鞭蝦和梭子蟹?！标惲贾暾f，和6月、7月相比，市場里的水產(chǎn)種類并沒有太大變化，只是供應量增大，價格有了10%到20%的下降。

    陳良株告訴記者，今年市場海捕產(chǎn)品價格達到了歷年以來的峰值，要比往年高出5個百分點。到8月，價格才回到往年的正常水平?！氨热?斤以上的野生黃魚，7月價格在每斤500元到600元，這兩天已經(jīng)降到260元，大規(guī)格的黑鯧魚也從150元向100元滑落?！彼f。

    根據(jù)對我省相關(guān)水產(chǎn)品批發(fā)市場綜合平均價格監(jiān)測統(tǒng)計，伏休以來，省內(nèi)市場以冷凍海鮮、養(yǎng)殖海產(chǎn)品為主，隨著7月、8月不同作業(yè)類型的漁船開捕，海水產(chǎn)品價格逐漸回落。

    陳良株告訴記者，為了配合伏休，市場禁止小規(guī)格的漁獲物售賣，比如，3兩以下的小鯧魚就是市場禁售的。同時，水產(chǎn)城的食品安全準入辦公室在對漁獲物來源地進行登記時發(fā)現(xiàn)，伏休期間超過八成的海捕產(chǎn)品來自外省。

    在他看來，今年是“黑船”最乖的一年，但這并不意味著小規(guī)格的魚就沒人捕了。“伏休季節(jié)，一些偷捕來的小魚直接進入養(yǎng)殖基地成為餌料，部分地方的農(nóng)家樂也對灘涂的小水產(chǎn)有所損害?！彼f，伏休季的監(jiān)管，也要抓養(yǎng)殖和旅游環(huán)節(jié)。

    隨著海捕的逐漸恢復，局面又復雜起來?！跋噜徥》莸男轁O時間間隔拉得太長，再加上執(zhí)法嚴格程度上的區(qū)別，有些漁民也會感到不公平?！标惲贾暾f，漁民們對這些監(jiān)管是支持和理解的，現(xiàn)在這個調(diào)整期吃點虧不要緊，但只有沿海地區(qū)實行一盤棋，大海的休養(yǎng)生息才能真正實現(xiàn)。

    執(zhí)法者：省內(nèi)偷捕少了

    傍晚，一艘漁政執(zhí)法船緩緩駛進象山石浦漁港。站在船頭的象山縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊長張生榮習慣性地巡視了一遍停泊在港口的漁船，才慢慢迎著夕陽走上岸來。自6月1日全面伏休以來，他大部分時間都在海上度過。

    看著漁港內(nèi)停得滿滿當當?shù)臐O船，這位在漁業(yè)執(zhí)法一線工作了30多年的老執(zhí)法者很有成就感?！耙驗閳?zhí)法強度提升、部門協(xié)作加強、處罰力度加大，加上漁區(qū)漁民群眾齊心，今年我們管轄海域伏休形勢明顯比往年好?！睆埳鷺s說，“本地大中型違法捕撈漁船少見了，就連小型沿岸偷捕的漁船也大幅減少。”

    不過，也有讓他們頭疼的事情。伏休期間，外省漁船違法捕撈漁船還是較多。最近，他們曾經(jīng)一天就抓獲了5條外省違法捕撈漁船。因此，他們的執(zhí)法力度一點也沒有放松。為維護好伏休秩序，象山縣的漁政、海監(jiān)等執(zhí)法船在伏休期間全部連軸轉(zhuǎn)。

    今年，還有一個特殊情況就是，許多遭取締的“三無”漁船船主很關(guān)注執(zhí)法力度和公平性問題。張生榮說，這些老大如果發(fā)現(xiàn)，自己不能偷捕，別人卻可以偷捕，會影響“一打三整治”的效果和部門的公信力。因此，伏休以來，整個象山海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊50多個人幾乎每個人都是白加黑、五加二工作，“海上打、港口堵、市場查”，為的是做到公平、公正。

    8月1日起，我省拖蝦、籠壺、流刺網(wǎng)作業(yè)漁船開捕，鄰省漁船也相繼結(jié)束伏休，但是，張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）、拖網(wǎng)的伏休期還沒有結(jié)束。伏休行進一半時，執(zhí)法管理的壓力陡然增加了。前期全部漁船都不準出海，執(zhí)法相對容易，現(xiàn)在海上有了許多作業(yè)漁船，需要執(zhí)法人員仔細甄別。在這個重要的時間節(jié)點，省里已經(jīng)對下一步有關(guān)工作進行部署和安排。張生榮說：“象山每年都會舉行開漁節(jié)，是全省漁業(yè)的一面旗幟，我們不能讓偷捕者有可乘之機，打擊其他遵紀守法者的積極性。”