《農(nóng)民日報》2015年8月3日刊登《金點子結(jié)出金果子——上海農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革見聞》。報道稱：上海農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革后“農(nóng)齡即股權(quán)”。

“農(nóng)齡統(tǒng)計統(tǒng)一從1956年開始，不管生老病死或遠嫁他鄉(xiāng)，只要符合集體經(jīng)濟組織成員條件都能以農(nóng)齡折合股份享受集體資產(chǎn)收益，不管是經(jīng)濟發(fā)達村還是欠發(fā)達村，都納入集體經(jīng)濟改革制度體系內(nèi)”。

上海在全國率先啟動農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，“2014年上海明確提出，到2017年基本完成村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，到2020年應(yīng)改盡改，確保全面完成”。

上海把這項改革階段性的重點任務(wù)定位在“對農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)進行股份合作制改革”，基本確定了有限責(zé)任公司、社區(qū)股份合作社、社區(qū)經(jīng)濟合作社這三種形式，股權(quán)設(shè)置明確“要以農(nóng)齡為主”，從2009年起3年的“摸家底”數(shù)據(jù)顯示，該項改革涉及591.5萬集體經(jīng)濟組織成員、近1.26億年總農(nóng)齡數(shù)、鎮(zhèn)村4200多億元總資產(chǎn)，改革工程浩大繁復(fù)。

“2012年，考慮到有限責(zé)任公司和社區(qū)股份合作社的局限，為了支持和鼓勵中遠郊基層開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，上海市委市政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革發(fā)展的若干意見（試行）》，創(chuàng)設(shè)了社區(qū)經(jīng)濟合作社這一適用面更廣的改革形式，該形式采取農(nóng)業(yè)部門登記，由政府頒發(fā)證明書，憑證明書申領(lǐng)組織機構(gòu)代碼證，建立財會制度進行運作?！?/span>

“集體資產(chǎn)由村民共有變?yōu)榇迕癜捶莨灿校找嫦蚬擅癜捶莘旨t，普遍建立股東會、董事會、監(jiān)事會、法人財產(chǎn)權(quán)、出資者所有權(quán)等“三會四權(quán)”制衡機制，把集體“三資”全部納入市“三資”管理網(wǎng)絡(luò)等等。對股權(quán)設(shè)置明確以農(nóng)齡為主要依據(jù)的規(guī)定下，根據(jù)農(nóng)民意愿又明確不是“唯一依據(jù)”，但要堅持農(nóng)齡因素起碼要超過50%、通過規(guī)范的程序討論通過這兩條底線，規(guī)定收益分紅的同時又堅持由效益決定分配，并把民主決策分還是不分、怎么分作為收益分配三大原則之一。”

“制度、民主這兩手抓兩手硬確保了上海的五個堅持，即堅持集體所有、因地制宜、農(nóng)齡為主要依據(jù)、公開公平公正、效益決定分配，這些都是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革必須堅持的原則，絲毫不能動搖?！?/span>