正風(fēng)肅紀(jì)擔(dān)主責(zé)  建章立制創(chuàng)特色

——在全市黨政主職集體廉政談話上的匯報

市環(huán)保局黨組書記、局長  徐武

（2015年2月11日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

2014年，在市委、市政府和上級環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委和市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，全面推進(jìn)反腐敗和政風(fēng)行風(fēng)及行政效能監(jiān)察工作。

一、履行一個“責(zé)”字，落實(shí)主體責(zé)任。一是周密部署。2014年，我局先后7次召開專題會議安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作，并及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”、“簽字背書”上，全局共計簽訂了14份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成個個有責(zé)任，人人有任務(wù)的廉政責(zé)任意識。二是建章立制。2014年初，系統(tǒng)印發(fā)了《市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要點(diǎn)》，出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《公車管理制度》、《工作紀(jì)律制度》和《責(zé)任追究管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度以及二級單位相關(guān)管理制度，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為干部晉級、選拔、評優(yōu)、任用的重要依據(jù)，對沒有完成責(zé)任要求的，年終不評優(yōu)、不晉級、不提拔，并對是否繼續(xù)任用持慎重意見。

二、突出一個“學(xué)”字，提升廉潔意識

一是主講廉政黨課。5月28日上午，組織全局黨員干部在鐘樓社區(qū)二樓會議室上了一堂題為“反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴”專題黨課，并從“堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性、不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解。并要求全體黨員干部堅決糾正和克服抵觸心態(tài)、厭倦心態(tài)和消極心態(tài)，變被動為主動、變考驗(yàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，以嚴(yán)明的法紀(jì)、頑強(qiáng)的意志和過硬的作風(fēng)，全面推動環(huán)保工作。二是開展集中警示教育。5月16日，我局組織全局干部職工觀看由我市紀(jì)委、組織部、宣傳部、監(jiān)察局等聯(lián)合制作的警示教育片《底線II》，并將環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違反各項紀(jì)律行為教育廣大干部職工。三是夯實(shí)廉政文化建設(shè)。制作了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，在局顯著位置懸掛了廉政警示標(biāo)語，在我局環(huán)保網(wǎng)站上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，并重新制作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖。

三、緊扣一個“廉”字，堅守廉政底線

面對新勢，新任務(wù)、新目標(biāo)，我?guī)ь^嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，做到“三個堅持”，即堅持不開政策口子，堅持不徇個人私情，堅持不做貪財之事。做到“四個親自”，即：反腐倡廉親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。立足“五慎”，即慎權(quán)、慎初、慎瀆、慎欲、慎友，謹(jǐn)慎對待權(quán)力，自覺克服“五種”不良心態(tài)，即小惡小貪心里、僥幸貪婪心里、消極攀比心里、從眾附和心里和擔(dān)責(zé)心里，筑牢廉政心里防線。始終堅持警鐘長鳴，廉潔自律，約束心中不當(dāng)欲望，不越雷池一步，養(yǎng)成防微杜漸的廉政操守。沒有借職務(wù)之便插手一項工程，沒有為任何親屬謀取私利，沒有用公款報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用。我本人沒有不良嗜好，不打牌督博，不高消費(fèi)娛樂，不大操大辦。始終堅持民主集中制，做到按組織原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按規(guī)章制度辦事。

四、注重一個“嚴(yán)”字，加強(qiáng)廉政建設(shè)

2014年，我局嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”以及市紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”的規(guī)定。一是緊盯節(jié)點(diǎn)抓常。我們將每個重大節(jié)假日連成線，始終堅持在節(jié)前發(fā)出廉潔信號、嚴(yán)明紀(jì)律要求，在節(jié)中抓檢查督辦，緊盯違紀(jì)問題，在節(jié)后實(shí)行問責(zé)，全局通報曝光，使廣大黨員干部持續(xù)繃緊“過節(jié)更得正作風(fēng)”這根弦，讓落實(shí)中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見” 和“十個嚴(yán)禁”及反“四風(fēng)”的要求，逐步轉(zhuǎn)換為黨員干部的自覺行動，讓不良作風(fēng)在持續(xù)的“點(diǎn)剎車”中終止。二是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)抓細(xì)。嚴(yán)守中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”等作風(fēng)“紅線”，從嚴(yán)禁公款送月餅，到嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡以及煙花爆竹、煙酒、花卉、土特產(chǎn)、食品等年貨節(jié)禮；從嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，到嚴(yán)禁違規(guī)組織各種茶話會、聯(lián)歡會、團(tuán)拜會、安排干部職工及其家屬吃團(tuán)年飯；從嚴(yán)禁用公款大吃大喝、組織旅游，以及公款支付的高消費(fèi)娛樂健身等活動，到嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金和有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等；從嚴(yán)禁公車私用、公車私駕及公車違規(guī)停放，到嚴(yán)禁帶彩娛樂、抹牌賭博、搞封建迷信活動；從嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜，到嚴(yán)禁上班無故遲到早退、串崗脫崗，以及上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影等與工作無關(guān)的活動；從嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，到三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10%。真正把轉(zhuǎn)作風(fēng)的“大文章”化為一件件“小事”，一件件的抓好，一項項的糾正。

五、狠抓一個“查”， 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一是狠抓紀(jì)律抽查。根據(jù)有關(guān)要求，局紀(jì)檢監(jiān)察室每月采取不定期、不定時、不打招呼的方式，對機(jī)關(guān)和各二級單位的考勤紀(jì)律、上班紀(jì)律、公車使用、作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行抽查。在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)二級單位對當(dāng)事人進(jìn)行處理。同時，對涉及環(huán)境監(jiān)管不力、違反工作紀(jì)律等4起典型案件的當(dāng)事人予以行政警告、通報批評、大會檢討、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，2014年8月26日，我們又嚴(yán)肅處理了一起違反中央八項規(guī)定精神的典型案件，對涉案當(dāng)事人給予行政警告處分。二是狠抓政務(wù)督查。局紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)每月工作計劃，對各科室及各二級單位承辦的當(dāng)月工作任務(wù)實(shí)行跟蹤督辦，對每個單位工作任務(wù)的完成情況在下月中層干部例會上進(jìn)行通報，并將當(dāng)月未完成工作任務(wù)的事項作為年終考核的重要依據(jù)。三是狠抓執(zhí)紀(jì)檢查。在人、財、物和基建這四個方面，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”四個不直接分管要求，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，實(shí)行人事管理民主化，財務(wù)管理公開化，基建、物質(zhì)采購陽光化。今年，我局辦公樓維修和大宗辦公用品的采購都一律走招投標(biāo)程序，實(shí)行陽光化操作。

六、落實(shí)一個“改”字，提升部門形象

在2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，我們先后組織百名干部分別上門征求了200多名服務(wù)對象和20多名市級政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對環(huán)保部門政風(fēng)行風(fēng)工作意見。針對存在的問題，做到立行立改，及時召開了整改專題會議，制訂了整改方案及時間表。對電視問政曝光的問題，局長親自帶領(lǐng)相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，召開群眾座談會，及時解決群眾反映的問題，并成立調(diào)查專班，對3名相關(guān)責(zé)任人給予處理。

回顧2014年來的工作，我局盡管在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗上雖然取得了一些成績，但與市委、政府和市紀(jì)委及廣大人民群眾的期盼還有一定差距。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作，努力打造一支環(huán)保鐵軍，為“生態(tài)武穴”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。