鐵路貨運(yùn)組織改革：助推鐵路現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。2013 年 6 月鐵路總公司啟動(dòng)鐵路貨運(yùn)組織改革，對(duì)鐵路運(yùn)輸體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)鐵總旗下鐵路運(yùn)輸公司大力開(kāi)展全程物流、地方路局“布局零散貨市場(chǎng)，組建貨運(yùn)中心”的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及上線“中國(guó)鐵路95306 網(wǎng)”落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面參與現(xiàn)代物流競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流“四大痛點(diǎn)”。1）主體間協(xié)作能力較弱。目前，鐵總直屬路局共 18 個(gè)，各鐵路局旗下物流企業(yè)仍然是以分散經(jīng)營(yíng)為主，路局物流企業(yè)間的溝通、協(xié)作能力較差；2）服務(wù)功能單一。多數(shù)服務(wù)還僅限于運(yùn)輸代理、保管、裝卸搬運(yùn)等傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，不能提供集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代、包裝、配送、信息處理于一體的物流服務(wù)。3）企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；4）自身定位模糊。在全程物流的各環(huán)節(jié)是全程投入自有資源運(yùn)營(yíng)或者與第三方合作，仍在摸索合適的營(yíng)運(yùn)模式。

“兼并收購(gòu)物流公司+鐵路集裝箱運(yùn)輸+綜合物流中心”的海外模式。德、美、日等國(guó)通過(guò)兼并收購(gòu)物流公司，大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)綜合物流中心等舉措發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流的模式值得我國(guó)借鑒。

前言

貨運(yùn)總量呈下滑趨勢(shì)。2014 年全國(guó)鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量38.1億噸，同比下降3.9%，鐵路貨運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)占比降至8.7%，為歷史最低。2015 年貨運(yùn)量繼續(xù)下滑，2015年1-5月累計(jì)完成鐵路貨運(yùn)發(fā)送量14.3億噸，同比下降9.8%，造成貨運(yùn)量下降的主要原因是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，原先粗放發(fā)展方式需要大量煤炭、礦石等原材料（“黑貨”）的狀況將逐步改變，這也導(dǎo)致占貨運(yùn)量90%以上的“黑貨”運(yùn)量出現(xiàn)下滑，總體貨運(yùn)量下降。

未來(lái)白貨、集裝箱化運(yùn)輸將成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2014 年全社會(huì)完成貨運(yùn)量 431.3億噸，同比增長(zhǎng)6.9%，在大宗貨物運(yùn)量需求低迷的背景下，貨運(yùn)量增長(zhǎng)主要來(lái)自“白貨”運(yùn)輸，以“白貨”為主的公路運(yùn)輸 2014 年完成貨運(yùn)量 333.28 億噸，同比增長(zhǎng)8.3%。而國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸中“白貨”占比不到10%，相比美國(guó)鐵路白貨運(yùn)量占比達(dá)40%，國(guó)內(nèi)鐵路白貨運(yùn)輸市場(chǎng)仍有巨大提升空間。未來(lái)隨著鐵路貨運(yùn)改革進(jìn)一步深化，鐵路快運(yùn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展以及鐵路集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的逐漸成熟，白貨運(yùn)量增長(zhǎng)將成為拉動(dòng)鐵路貨運(yùn)的新引擎。

圖 1：近年鐵路貨運(yùn)量略有下滑

圖 2：鐵路貨運(yùn)占比全社會(huì)貨運(yùn)已降至歷史最低

1.2、鐵路貨運(yùn)組織改革：助推鐵路現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型

鐵路貨運(yùn)組織改革啟動(dòng)。2013 年6 月6 日，中國(guó)鐵路總公司宣布貨運(yùn)組織改革方案，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃全面走向市場(chǎng)。這是中國(guó)鐵路總公司成立后推出的首項(xiàng)改革，旨在實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸整體改革，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面參與現(xiàn)代物流競(jìng)爭(zhēng)，提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和效益。此次貨運(yùn)組織改革主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：

1） 改革貨運(yùn)受理方式。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、拓寬渠道，為廣大客戶提供最直接、最簡(jiǎn)便、最快捷的服務(wù)。所謂簡(jiǎn)化手續(xù)，就是取消貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，客戶只要提出運(yùn)輸需求，鐵路客服人員就會(huì)直接幫助客戶辦理完成貨運(yùn)手續(xù)，客戶無(wú)需再聯(lián)系其他部門和人員。拓寬渠道是指客戶可以選擇電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式聯(lián)系發(fā)貨。

2） 改革運(yùn)輸組織方式。除了國(guó)家規(guī)定的有特殊運(yùn)輸限制的貨物之外，鐵路對(duì)各類貨物敞開(kāi)受理，隨到隨辦。一是對(duì)大宗穩(wěn)定貨物，如煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等，通過(guò)協(xié)議運(yùn)輸方式給予運(yùn)力保障；二是對(duì)其他貨物，如工業(yè)機(jī)械、電子電器、農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨等，敞開(kāi)受理，隨到隨辦。根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)安排裝運(yùn)，提高運(yùn)輸效率。

3） 清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。一是要明確貨運(yùn)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和條件。所有收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策，堅(jiān)持依法合規(guī)收費(fèi)，而且所有收費(fèi)必須明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)透明。二是建立“一口價(jià)”收費(fèi)機(jī)制，對(duì)與貨運(yùn)有關(guān)的收費(fèi)，一口報(bào)價(jià)，一張貨票核收，簡(jiǎn)單、明了、便捷。

4） 大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“門到門”全程“一口價(jià)”收費(fèi)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

鐵總旗下部分鐵路運(yùn)輸公司改革：由承運(yùn)人變托運(yùn)人。為完成鐵路貨運(yùn)組織改革目標(biāo)，鐵總對(duì)其內(nèi)部資源進(jìn)行整合，對(duì)其直屬的中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)兩家貨運(yùn)公司進(jìn)行改革。按照改革方案，原本配屬兩家公司的行李車、班列、倉(cāng)庫(kù)站場(chǎng)等資產(chǎn)將由地方路局收回，兩家公司從運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)職能轉(zhuǎn)向運(yùn)輸管理職能。以中鐵快運(yùn)為例，原配屬中鐵快運(yùn)的行李車，快運(yùn)班列等資產(chǎn)劃入屬地鐵路局，行李車組織運(yùn)輸工作由鐵路局負(fù)責(zé)，中鐵快運(yùn)貨車資產(chǎn)劃歸鐵路總公司，中鐵快運(yùn)部分倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地也歸屬鐵路局。中鐵快運(yùn)的行包運(yùn)價(jià)管理權(quán)限和鐵路行包代辦點(diǎn)都將轉(zhuǎn)歸鐵路局，不再承擔(dān)經(jīng)營(yíng)、管理鐵路行包運(yùn)輸業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥羞\(yùn)人，主營(yíng)“門到門”快運(yùn)包裹業(yè)務(wù)，即在始發(fā)站和終點(diǎn)站的最后一公里業(yè)務(wù)。

中鐵快運(yùn)：打造“高鐵快遞+電商專列+全程物流”新模式。

（1）以高鐵快遞作為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型踏板。目前，國(guó)內(nèi)快件運(yùn)輸 80％是公路運(yùn)輸，15％是航空，受到地域等限制，依靠鐵路等其他形式的還不足5％。由于航空運(yùn)輸?shù)倪^(guò)高成本及運(yùn)量有限，公路運(yùn)輸相對(duì)高的成本及綠色發(fā)展方面的缺陷，使高鐵快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間巨大。公司高鐵快遞業(yè)務(wù)于2013 年12 月16 日開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，目前已經(jīng)在北京、上海、濟(jì)南等城市間開(kāi)通。截至2015 年2 月底，公司高鐵快遞辦理城市達(dá)到151 個(gè)，全年辦理量月均環(huán)比增長(zhǎng)207%。高鐵快遞在加大市場(chǎng)化運(yùn)作、擴(kuò)大規(guī)模、同時(shí)提高服務(wù)范圍及質(zhì)量的前提下，有望成為快遞行業(yè)的新星，而具備鐵路方面資源優(yōu)勢(shì)的中鐵快運(yùn)有望成為下一個(gè)EMS。

（2）聯(lián)手電商與快遞公司開(kāi)通電商專列。鑒于申通日均 700 萬(wàn)件的發(fā)貨量，中鐵快運(yùn)專門設(shè)計(jì)X118 次電商班列，使上海至深圳的快遞配送時(shí)間由5 天縮短至3 天。此后7 月，中鐵快運(yùn)相繼開(kāi)通京廣、滬深、京滬3 對(duì)6 列電商快遞班列，時(shí)速160 公里，申通、順豐、圓通、京東、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電商班列客戶的物流運(yùn)輸均得到不同程度的優(yōu)化。隨著電商鐵路專列需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)及公司進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)鐵路總公司、鐵路局及站段協(xié)調(diào)配合，電商專列的運(yùn)量將得到顯著提升。

（3）從單一鐵路運(yùn)輸向全程物流服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前，中鐵快運(yùn)正在著力整合實(shí)體物流網(wǎng)和“中鐵快運(yùn)網(wǎng)”(網(wǎng)上信息平臺(tái))，充分利用“兩網(wǎng)”疊加效應(yīng)，為制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、電商物流企業(yè)等企業(yè)客戶提供供應(yīng)鏈物流全程服務(wù)，幫助企業(yè)做到零庫(kù)存、按需配送的定制化物流服務(wù)水平，同時(shí)提供報(bào)價(jià)、保險(xiǎn)、再包裝、電子訂單、貨物追蹤、簽單返回、冷鏈箱、冷藏等一系列增值服務(wù)，為客戶量身定做物流服務(wù)方案，不斷豐富“站到站”“站到門”“門到門”等服務(wù)內(nèi)容，以多樣化的產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

地方路局貨運(yùn)改革：加速轉(zhuǎn)型，布局零散貨運(yùn)。

沈陽(yáng)鐵路局：貨運(yùn)改革先鋒。沈陽(yáng)鐵路局目前正加大貨運(yùn)組織改革力度，全面推出貨物快運(yùn)業(yè)務(wù)：

（1）開(kāi)行 “東北貨物快運(yùn)”列車，積極構(gòu)建零散貨物運(yùn)輸綠色通道。沈陽(yáng)局2014 年9 月開(kāi)通的“東北貨物快運(yùn)”列車由專門的貨物快運(yùn)列車承擔(dān)，在大連-沈陽(yáng)-錦州-丹東-長(zhǎng)春-吉林-梅河口-白城-通遼-哈爾濱-山海關(guān)區(qū)域內(nèi)每天循環(huán)往返開(kāi)行，途經(jīng)遼寧、吉林、河北、黑龍江、內(nèi)蒙的19 個(gè)市、31 個(gè)縣。截至2015 年5 月末，貨物運(yùn)量從開(kāi)行初期單日收貨不足5 噸，發(fā)展到目前覆蓋373 個(gè)種類和5000 多家穩(wěn)定客戶、日均發(fā)送 4.3 萬(wàn)噸?！皷|北貨物快運(yùn)”列車具有運(yùn)量大、成本低、污染小等優(yōu)勢(shì)，解決了零散貨物不能承運(yùn)、運(yùn)到時(shí)限不能保障、門到門服務(wù)功能弱等鐵路貨運(yùn)一些老問(wèn)題，主要有以下特點(diǎn)：1）敞開(kāi)收貨；貨運(yùn)受理不再受重量、體積、件數(shù)、批量等限制，除法律法規(guī)明令禁止運(yùn)輸?shù)呢浳锿?，其他貨物都敞開(kāi)受理，提供沈陽(yáng)鐵路局管轄區(qū)域內(nèi)以及與全國(guó)各地之間的門到門、站到站綜合物流服務(wù)。2）受理方便；沈陽(yáng)局啟動(dòng)了“522 工程”，設(shè)立 500 個(gè)東北貨物快運(yùn)辦理站、建設(shè) 200 個(gè)東北貨物快運(yùn)作業(yè)站、配備 200 臺(tái)接取送達(dá)汽車，收貨點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了沈陽(yáng)局管內(nèi)90%以上的城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)。3）服務(wù)多樣；沈陽(yáng)局整合發(fā)運(yùn)、到達(dá)火車站兩端的門到站、站到門運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源，向客戶提供“門到門”、“門到站”、“站到門”、“站到站”等多種運(yùn)輸方式。4）運(yùn)價(jià)實(shí)惠。充分發(fā)揮鐵路運(yùn)量大、價(jià)格低的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)完全清晰的一口報(bào)價(jià)、一次核收。

（2）開(kāi)行“沈鐵紅運(yùn)”班列，拓展集裝箱運(yùn)輸。“沈鐵紅運(yùn)”集裝箱班列是沈陽(yáng)鐵路局與遼寧紅運(yùn)物流（集團(tuán)）有限公司、中海集裝箱運(yùn)輸公司合作打造的“公路、鐵路、海運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸新品牌。該品牌實(shí)行“定點(diǎn)、定線、定編組”客車化管理模式，具有“運(yùn)力保障足、運(yùn)行速度快、運(yùn)到時(shí)限短、運(yùn)輸損耗少”等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，并提供“發(fā)貨上門接取、到達(dá)送貨上門”的全程物流服務(wù)。目前，沈陽(yáng)鐵路局在鲅魚圈北至長(zhǎng)春北（德惠）、吉林西、松原、白城（鎮(zhèn)賚）、新肇、扶余、雙遼、延吉（大橋）、通遼北、霍林河（五棟房）以及大窯灣（金港）至白河間分別開(kāi)行了11 對(duì)22 條“沈鐵紅運(yùn)”集裝箱班列線，輻射遼寧、吉林兩省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的東部地區(qū)。自 2013 年 8 月 1日，“沈鐵紅運(yùn)”集裝箱班列開(kāi)行至今，已累計(jì)裝運(yùn)2320 列、11.6 萬(wàn)車，共計(jì)運(yùn)送貨物23.2 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、349 萬(wàn)噸，收入3.3 億元。

（3）開(kāi)行沈鐵中歐班列，構(gòu)建“中俄歐海鐵聯(lián)運(yùn)大通道”。沈鐵中歐班列是沈陽(yáng)局落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措，自 2014 年 12 月10 日開(kāi)行以來(lái)，沈陽(yáng)局積極協(xié)調(diào)海關(guān)、港口等部門，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、提高車皮配給，使到港的國(guó)際集裝箱實(shí)現(xiàn)了卸船直取裝車，實(shí)現(xiàn)了車船無(wú)縫對(duì)接，壓縮了港口中轉(zhuǎn)時(shí)間，目前，已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)行，每周開(kāi)行5 列250 車，高峰期可達(dá)6 列。中歐班列由鲅魚圈北站始發(fā)，經(jīng)滿洲里口岸出境到達(dá)俄羅斯與歐洲，最遠(yuǎn)運(yùn)輸里程12000 余公里，具有“運(yùn)行速度快、運(yùn)到時(shí)限短、運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)、通關(guān)時(shí)限短”的特點(diǎn)。中歐班列運(yùn)輸貨物品類齊全，包括數(shù)碼家電、機(jī)械五金、服裝鞋包、日用百貨、電子電工、汽車配件、美妝日化、化工精細(xì)、橡膠塑料等9 個(gè)大類近500 種產(chǎn)品。中歐班列的開(kāi)行，開(kāi)辟了歐亞大陸橋東北地區(qū)鐵路貨物運(yùn)輸新通道，形成了境內(nèi)和境外快速運(yùn)行線，提升了鐵路部門在海鐵聯(lián)運(yùn)和歐亞國(guó)際物流上的服務(wù)功能。

北京鐵路局：整合資源，組建貨運(yùn)中心。北京鐵路局將車務(wù)站段、直屬和區(qū)域物流公司、裝卸公司、集裝箱公司、快運(yùn)公司等單位的相關(guān)業(yè)務(wù)整合，在其管區(qū)范圍內(nèi)組建起北京、豐臺(tái)、天津、唐山、石家莊、邯鄲6 個(gè)貨運(yùn)中心。這些新組建的貨運(yùn)中心，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)營(yíng)銷、貨運(yùn)客戶服務(wù)、門到門運(yùn)輸組織以及貨運(yùn)規(guī)章、運(yùn)價(jià)、危險(xiǎn)品、專用線、裝卸、保價(jià)、企業(yè)自備車管理等項(xiàng)工作。

“互聯(lián)網(wǎng)+鐵路”：鐵路 95306 網(wǎng)打造全國(guó)最大貨物運(yùn)力池。作為鐵總落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與鐵路物流結(jié)合的戰(zhàn)略舉措，2015 年4 月10日中國(guó)鐵路95306 網(wǎng)正式上線，該平臺(tái)將作為鐵路貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大宗商品服務(wù)平臺(tái)依托95306網(wǎng)站開(kāi)展大宗商品信息、交易、物流等綜合服務(wù)，是鐵路拓展市場(chǎng)、強(qiáng)化營(yíng)銷、提升物流質(zhì)量的重要手段，主要開(kāi)展三項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)：一是提供鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)服務(wù)，開(kāi)辦“我要發(fā)貨”（貨物托運(yùn)人填寫相關(guān)運(yùn)單信息后，由鐵路客服人員與其取得聯(lián)系，發(fā)貨流程簡(jiǎn)單）、運(yùn)費(fèi)查詢、貨物追蹤等鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)，；二是提供大宗物資交易服務(wù)，支持煤炭、礦石、鋼鐵、糧食、化工、水泥、礦建、焦炭、化肥、木材、飲食品等十一個(gè)品類物資在線交易并提供配套物流服務(wù)；三是提供小商品交易服務(wù)，包含商品選購(gòu)、在線支付、物流配送、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、客戶服務(wù)等功能。95306 網(wǎng)將致力于打造成企業(yè)俱樂(lè)部、商品大展臺(tái)、交易大市場(chǎng)，截至5 月21日，全路上線注冊(cè)企業(yè)已達(dá) 8888家，宣傳展示 1726 家；大宗商品累計(jì)成交918 單，成交量1499 萬(wàn)噸，交易金額58.44 億元，其中1290 萬(wàn)噸選擇了鐵路物流服務(wù)，網(wǎng)上業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。

1.3、我國(guó)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

面對(duì)我國(guó)工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的加速發(fā)展，現(xiàn)有鐵路物流設(shè)施裝備落后、貨運(yùn)與物流營(yíng)銷與服務(wù)水平偏低、各類節(jié)點(diǎn)發(fā)展物流合力不足、既有布局與城市功能空間擴(kuò)展不適應(yīng)等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了鐵路局物流企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)物流體系中骨干作用的發(fā)揮。盡管鐵路局物流企業(yè)在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中取得了一定的進(jìn)展，但是鐵路局物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中仍存在許多問(wèn)題。

主體間協(xié)作能力較弱。目前，鐵總直屬路局共18 個(gè)，各鐵路局旗下物流企業(yè)仍然是以分散經(jīng)營(yíng)為主，組織機(jī)構(gòu)繁雜，管理層次較多，路局、站段各部門實(shí)體之間條塊分割，各自為政，整體處于分散多元的管理格局，難以發(fā)揮規(guī)?；?、集約化的效應(yīng)。鐵路局物流企業(yè)同時(shí)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和鐵路體制的雙重制約，導(dǎo)致在拓展全程物流的過(guò)程中，不僅面臨兩端延伸服務(wù)中的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，而且由于信息流不暢，整體協(xié)作性差，與兄弟路局物流企業(yè)間的溝通、協(xié)作能力較差，影響了鐵路物流企業(yè)全程物流的發(fā)展。

服務(wù)功能單一。我國(guó)鐵路長(zhǎng)期以來(lái)的行業(yè)壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)服務(wù)觀念淡薄，鐵路局物流企業(yè)由原鐵路貨代企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，多數(shù)服務(wù)還僅限于運(yùn)輸代理、保管、裝卸搬運(yùn)等傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)單一，不能提供集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理于一體的物流服務(wù)，尚未形成針對(duì)不同客戶物流需求的系列產(chǎn)品，使得鐵路局物流企業(yè)未能與市場(chǎng)緊密對(duì)接，與社會(huì)物流企業(yè)相比，服務(wù)水平較低。

企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的時(shí)間不長(zhǎng)，大部分鐵路局物流企業(yè)對(duì)運(yùn)輸業(yè)的依賴程度還很高，同時(shí)，由于思想觀念不新、設(shè)施設(shè)備落后、物流運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)缺乏、營(yíng)銷手段落后等問(wèn)題，導(dǎo)致鐵路局物流企業(yè)距離市場(chǎng)需求還有很大的差距，與社會(huì)上一些大型物流企業(yè)相比，企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)。

企業(yè)自身定位模糊。目前我國(guó)鐵路物流企業(yè)在全程物流的各環(huán)節(jié)定位上較模糊，比如兩端的接取送達(dá)、貨物裝卸，是全程投入自有資源運(yùn)營(yíng)或者與第三方合作，仍在摸索合適的營(yíng)運(yùn)模式。

（2）開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)

德國(guó)鐵路公司集中力量鞏固直達(dá)列車運(yùn)輸，重點(diǎn)由鐵路零擔(dān)運(yùn)輸轉(zhuǎn)向聯(lián)合運(yùn)輸，采用交換式貨箱運(yùn)送。其聯(lián)合運(yùn)輸主要以集裝箱方式進(jìn)行，它主要采用自辦聯(lián)運(yùn)公司、與運(yùn)輸商合辦聯(lián)運(yùn)公司以及為聯(lián)合運(yùn)輸公司開(kāi)辟專用的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)等諸多措施來(lái)擴(kuò)大聯(lián)運(yùn)份額，取得了較好的效果。同時(shí)，德國(guó)鐵路公司整合了德國(guó)辛克轉(zhuǎn)運(yùn)公司、德國(guó)貨運(yùn)聯(lián)盟和德鐵多式聯(lián)運(yùn)公司的力量，為用戶提供一站式綜合運(yùn)輸和全程物流服務(wù)。同時(shí)，德鐵多式聯(lián)運(yùn)還在以下兩個(gè)方面開(kāi)拓市場(chǎng):1）積極承擔(dān)交通運(yùn)輸方式之間(如船舶和卡車運(yùn)輸)的缺口運(yùn)輸，以及在德國(guó)北部和西部港口開(kāi)展連接大陸內(nèi)陸的運(yùn)輸;2）與有能力的伙伴合作開(kāi)展貨運(yùn)方面的高附加值服務(wù)和全程物流服務(wù)。

（3）實(shí)施大客戶戰(zhàn)略

在德國(guó)鐵路公司的傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸中，零散整車運(yùn)輸?shù)氖杖胧瞧渥钪匾慕M成部分支柱，涉及 3000km 路網(wǎng)及其眾多的貨運(yùn)站和專用線。原來(lái)在貨運(yùn)公司營(yíng)業(yè)額中，85%來(lái)自大約320 個(gè)大客戶，其余15%來(lái)自約7000 多個(gè)中、小用戶。在運(yùn)送的貨物中，占比重最大的貨物是鋼鐵，其次是建材、林業(yè)產(chǎn)品、礦物油和汽車。近年來(lái)，德鐵啟動(dòng)了“面向市場(chǎng)”貨運(yùn)服務(wù)工程，零散整車運(yùn)輸正在向服務(wù)于大客戶的全程物流發(fā)展，并逐步拓展高附加值貨物市場(chǎng)，例如，為拓展高附加值貨物大客戶的全程物流市場(chǎng)，對(duì)大客戶按照貨物分類組織專業(yè)物流服務(wù)、紙張紙漿物流運(yùn)輸網(wǎng)、鋼產(chǎn)品物流列車、礦物油物流運(yùn)輸服務(wù)等。

（4）建立現(xiàn)代化客戶服務(wù)中心

德國(guó)鐵路公司引進(jìn)先進(jìn)的電子商務(wù)技術(shù)，創(chuàng)建了杜伊斯堡現(xiàn)代客戶服務(wù)中心，2001 年6 月正式運(yùn)作。服務(wù)中心直接面對(duì)客戶，提供全程信息跟蹤服務(wù)。主要功能有:根據(jù)客戶要求預(yù)訂貨車、列車，運(yùn)單處理、為客戶查詢實(shí)時(shí)運(yùn)輸信息、貨物運(yùn)輸出現(xiàn)意外或晚點(diǎn)時(shí)及時(shí)通知客戶、接受客戶投訴、貨物損失理賠、提供裝載加固方面的咨詢服務(wù)等，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)13000 輛貨車的全程運(yùn)輸提供精確的實(shí)時(shí)信息服務(wù)。

2.2、美國(guó)：聯(lián)合經(jīng)營(yíng)+集裝箱運(yùn)輸+綜合物流中心

美國(guó)鐵路貨運(yùn)為“網(wǎng)運(yùn)合一”，每個(gè)鐵路貨運(yùn)公司擁有自己的路網(wǎng)、機(jī)車進(jìn)行鐵路運(yùn)輸，目前，美國(guó)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額主要集中在7 家一級(jí)鐵路公司中，7 家一級(jí)鐵路公司擁有美國(guó)69%的鐵路貨運(yùn)里程，并占據(jù)了全國(guó)94%的鐵路貨運(yùn)收入。20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，美國(guó)政府放松了對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的管制，加快了鐵路改革的步伐，并取得了明顯成效， 現(xiàn)代物流技術(shù)的綜合利用和全程物流的不斷拓展成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)發(fā)展的新特征。

（1）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，重組鐵路物流網(wǎng)絡(luò)，拓展全程物流

美國(guó)貨運(yùn)鐵路公司針對(duì)大多數(shù)貨物需要跨網(wǎng)運(yùn)輸，物流服務(wù)質(zhì)量差，用于運(yùn)輸協(xié)調(diào)的管理成本高的問(wèn)題，通過(guò)兼并小型公司及強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了以較高效率保持全國(guó)路網(wǎng)的緊密聯(lián)系與暢通。美國(guó)貨運(yùn)鐵路公司組建了一個(gè)能夠覆蓋較大范圍的全程物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使芝加哥以西，南到墨西哥灣，西至太平洋沿岸27 個(gè)州和加拿大兩個(gè)省連成一片，滿足了墨西哥、加拿大、美國(guó)的全程物流需要。被剝離的短線和地區(qū)鐵路，通過(guò)其個(gè)性化經(jīng)營(yíng)也發(fā)展成為美國(guó) I 級(jí)鐵路的重要補(bǔ)充，鞏固了偏遠(yuǎn)地區(qū)的全程物流市場(chǎng)，使美國(guó)鐵路運(yùn)輸在整個(gè)社會(huì)物流體系中占有重要地位。

（2）發(fā)展高附加值貨物全程運(yùn)輸

美國(guó)幅員遼闊，鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品以大宗貨物重載運(yùn)輸為主，但鐵路的固定成本過(guò)高(占總成本的 40%-50%)，使得鐵路必須通過(guò)提高單位生產(chǎn)率來(lái)降低單位生產(chǎn)成本。為了提高行業(yè)利潤(rùn)，使鐵路能夠在與航空、公路等其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)鐵路貨運(yùn)公司在繼續(xù)發(fā)展雙層集裝箱運(yùn)輸以及煤炭、糧食、木材、金屬等大宗物資運(yùn)輸?shù)闹剌d、長(zhǎng)途優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)行快速直達(dá)列車，加大貨運(yùn)產(chǎn)品營(yíng)銷力度，拓展大量行包、鮮活易腐貨物等高附加值貨物的全程運(yùn)輸。另外，美國(guó)鐵路通過(guò)各種貨運(yùn)代理公司，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和全程物流，提供基于“門到門”的高附加值貨物全程物流服務(wù)。

（3）建立大型綜合物流中心

美國(guó)鐵路公司在人口稠密、對(duì)消費(fèi)品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送有強(qiáng)烈需求的地區(qū)，如德克薩斯州、伊利諾斯州和加利福尼亞州等，建立了設(shè)施配套、功能齊全的綜合物流中心，以提高運(yùn)輸和物流服務(wù)能力。綜合物流中心的形成為全程物流構(gòu)筑了新的平臺(tái)，也為實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出的鐵路班列運(yùn)輸提供了充足的貨源保證。建于德克薩斯州的Alliance 物流中心，占地規(guī)模1012hm2，可為客戶提供現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、汽車物流等物流服務(wù)。伯林頓北方圣太菲鐵路公司(BNSF)在伊利諾斯州的埃爾伍德地區(qū)建立的集鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸，多式聯(lián)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)，倉(cāng)儲(chǔ)和配送于一體的芝加哥物流中心，擁有先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站，包括配送、制造、流通加工和維修等場(chǎng)地，能夠完成一種運(yùn)輸方式向另一種運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)接，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物配送等多種運(yùn)輸方式相結(jié)合的全程物流服務(wù)功能。同時(shí)，物流中心注重一體化運(yùn)作和物流服務(wù)的可靠性、及時(shí)性，可以為客戶提供全程物流解決方案。

圖 13：芝加哥物流中心布局

2.3、日本：集裝箱運(yùn)輸+運(yùn)輸品類拓展

日本鐵路貨運(yùn)公司(JR)由于在上世紀(jì)90 年代初不準(zhǔn)從事公路運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)門到門的全程運(yùn)輸服務(wù)，出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損后，日本鐵路貨運(yùn)公司加速發(fā)展現(xiàn)代物流，并不斷拓展全程物流。

拓展集裝箱運(yùn)輸。在鐵路運(yùn)輸組織方面，日本鐵路貨運(yùn)公司(JR)逐步拓展集裝化運(yùn)輸，根據(jù)物流形態(tài)不同，開(kāi)行了不同列車，如集裝箱列車，水泥、石灰、汽油等的專用列車及混編列車等，以滿足客戶個(gè)性化的需求。

加大物流信息技術(shù)投入。為適應(yīng)貨物需求的波動(dòng)，可通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，在基本計(jì)劃和波動(dòng)計(jì)劃的信息的基礎(chǔ)上，將次日、第三日的運(yùn)行列車、車輛運(yùn)用等數(shù)據(jù)傳達(dá)到各業(yè)務(wù)終端，使得運(yùn)輸計(jì)劃具有靈活性。為縮短貨物在途時(shí)間，開(kāi)行整列直達(dá)貨物列車和集裝箱直達(dá)列車，以滿足客戶對(duì)運(yùn)到時(shí)限的要求。

開(kāi)發(fā)新的運(yùn)輸產(chǎn)品。就目前而言，日本鐵路貨運(yùn)公司(JR)在集裝箱方面主要進(jìn)行中長(zhǎng)途距離消費(fèi)品的集裝箱運(yùn)輸運(yùn)輸，主要貨物品類包括化學(xué)藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、紙張和紙漿等，78%的集裝箱運(yùn)輸距離超過(guò)500km (平均運(yùn)距為915km)。散裝貨物運(yùn)輸主要用于沿海工業(yè)區(qū)與內(nèi)陸間的短距離運(yùn)輸，平均運(yùn)距只有186km，主要品種包括石油、車輛、水泥、石灰石等。除此之外，JR 公司為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，在技術(shù)、管理等方面都采取了許多措施，例如，不斷開(kāi)發(fā)新的運(yùn)輸產(chǎn)品，大力發(fā)展貨運(yùn)電子商務(wù)，并積極拓展鐵路集裝箱全程物流服務(wù)。

2.4、國(guó)外鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)我國(guó)鐵路啟示

圖 14：特種箱發(fā)送量及增速

圖 15：貨運(yùn)及臨港物流業(yè)務(wù)發(fā)送量及增速

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)前景廣闊。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，危險(xiǎn)貨品的種類不斷提高，目前收錄的危險(xiǎn)貨物品名已達(dá)10086 個(gè)，2012 年的運(yùn)量達(dá)到近3 億噸，預(yù)計(jì)到2020 年，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)量將達(dá)到近6 億噸，日裝車數(shù)將達(dá)到35000多車。目前，鐵路是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸性價(jià)比最高的運(yùn)輸方式。鐵龍物流有望拿到低危品運(yùn)輸資質(zhì)，根據(jù)我們的測(cè)算低?；は渖暇€后運(yùn)量將有至少翻倍空間，可獲得的利潤(rùn)為至少7 億元，空間巨大。（詳見(jiàn)《鐵龍物流研究筆記之一：化工箱空間潛力巨大》）

有望收購(gòu)鐵路物流資產(chǎn)，拓展全程物流。公司可借鑒德國(guó)鐵路集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)收購(gòu)兼并物流公司，借助物流公司在鐵路物流兩端接取送達(dá)以及公路運(yùn)輸方面的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展公鐵聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步拓展全程物流，為客戶提供全方位的物流服務(wù)。

公司目前層級(jí)與定位存在不對(duì)等，在鐵路系統(tǒng)中地位亟待提升。鐵龍物流定位為全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)性的專業(yè)鐵路集裝箱運(yùn)輸公司，而公司目前在鐵路系統(tǒng)地位層級(jí)與其自身定位存在不對(duì)等，公司層級(jí)太低。目前，鐵路鐵龍物流第一大股東為中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司，持股比例為15.90%，中鐵集裝箱作為三大鐵路運(yùn)輸公司之一，由中鐵總控股，參股股東包括沈陽(yáng)鐵路局在內(nèi)的其它地方路局，鐵龍物流第二大股東大連鐵路經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司，持股14.11%，大連經(jīng)開(kāi)公司的實(shí)際控制人為沈陽(yáng)鐵路局，由此看出，鐵龍物流目前在鐵路系統(tǒng)內(nèi)級(jí)別仍低于地方路局，在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中受制于地方鐵路局，與其全國(guó)性的專業(yè)鐵路集裝箱運(yùn)輸定位不對(duì)等，未來(lái)隨著鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，公司在鐵路系統(tǒng)中地位有望提升，能夠調(diào)配地方路局鐵路資源。

3.2、廣深鐵路：地方路局探索現(xiàn)代物流發(fā)展

貨運(yùn)量下滑明顯，亟待轉(zhuǎn)型。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，公司貨運(yùn)量近年下滑明顯，2014 年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量5156.20 萬(wàn)噸，同比減少13.4%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量114.35 億噸公里，同比下降14.0%，公司貨運(yùn)量與貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量連續(xù)三年下滑，亟待轉(zhuǎn)型。

依托廣鐵集團(tuán)，開(kāi)展全程物流服務(wù)。廣深鐵路第一大股東為廣鐵集團(tuán)，廣鐵集團(tuán)在探索現(xiàn)代物流發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)大膽地邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，組建了廣州、長(zhǎng)沙、懷化、佛山、惠州和?？诘? 大貨運(yùn)中心，全方位延伸服務(wù)鏈條，對(duì)外敞開(kāi)受理，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口受理、一口價(jià)收費(fèi)；對(duì)內(nèi)化繁為簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門管理、一張貨票核收、一本賬核算、一套系統(tǒng)控制，最大限度方便貨主，增強(qiáng)全程物流服務(wù)能力。 增開(kāi)零擔(dān)快列，拓展貨源。面對(duì)大宗貨物運(yùn)量下滑的不利局面，公司將進(jìn)一步開(kāi)拓“白貨”市場(chǎng)，爭(zhēng)取與更多的電商客戶合作開(kāi)行零擔(dān)快運(yùn)班列，并積極開(kāi)發(fā)大型生產(chǎn)企業(yè)的大宗貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

借鑒德國(guó)鐵路集團(tuán)模式，發(fā)展現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)。德國(guó)鐵路集團(tuán)作為第三方物流供應(yīng)商，其倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)面積達(dá)710 萬(wàn)平方米，物流倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.33 億歐元（約合人民幣9.22 億元），而廣深鐵路由于目前貨運(yùn)量下滑，大量貨場(chǎng)處于閑臵狀態(tài)，公司可借鑒德國(guó)鐵路集團(tuán)模式，利用貨場(chǎng)的閑臵土地開(kāi)發(fā)現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

有望注入廣深高鐵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。公司作為南方鐵路系統(tǒng)唯一上市平臺(tái)，未來(lái)有望注入廣深高鐵，解決公司同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，消除廣深城際分流影響，繼續(xù)做大做強(qiáng)鐵路運(yùn)輸主業(yè)。廣深高鐵是國(guó)家“四縱四橫”客運(yùn)專線中京廣高鐵至深圳延伸線的組成部分，全長(zhǎng)102 公里，投資總額約為200億元，廣深高鐵連接廣州南站與深圳北站（深圳福田站預(yù)計(jì)2015 年底通車），區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，客流量充沛，若能注入公司，將有助于提升公司盈利水平。

3.3、大秦鐵路：負(fù)債率極低，適合重資產(chǎn)探索

穩(wěn)定大宗貨源，開(kāi)發(fā)零散貨物市場(chǎng)，貨運(yùn)主業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。大秦鐵路是由太原鐵路局控股的一家以煤炭、鋼鐵、礦石和旅客運(yùn)輸為主的區(qū)域性、多元化的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。在大宗貨物需求下滑的背景下，公司通過(guò)加強(qiáng)貨運(yùn)營(yíng)銷，穩(wěn)定大宗貨源，開(kāi)發(fā)零散貨物市場(chǎng)，貨運(yùn)主業(yè)依舊保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，2014 年公司貨物發(fā)送量完成56,522 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.7%，其中完成煤炭發(fā)送量49,318 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.4%。

資產(chǎn)負(fù)債率極低，探索合資建立大型綜合物流中心。根據(jù)一季報(bào)披露數(shù)據(jù)，大秦鐵路目前資產(chǎn)負(fù)債率僅為 19.94%，并且近年來(lái)負(fù)債率水平均維持在較低水平，其中長(zhǎng)期債務(wù)占比極低，僅為 5.44%。公司不到 20%的資產(chǎn)負(fù)債率，能使公司在發(fā)展現(xiàn)代物流的探索上充分利用財(cái)務(wù)杠桿的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)行重資產(chǎn)項(xiàng)目投資，比如合資建立大型綜合物流中心。

借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，打造中國(guó)版“芝加哥物流中心”。大秦鐵路在建立綜合物流中心上前期已有探索，包括2012 年10 月，公司宣布出資4.0 億元，持股35%與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司等三家公司合資建設(shè)運(yùn)營(yíng)太原鐵路物流中心，物流中心將以多式聯(lián)運(yùn)為切入點(diǎn)，構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、信息服務(wù)、汽修汽配、公共服務(wù)、城市工業(yè)配送等功能為一體的綜合物流園。展望未來(lái)，公司在探索綜合物流中心建設(shè)上可借鑒美國(guó)芝加哥物流中心經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身土地資源優(yōu)勢(shì)，建立集鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸，多式聯(lián)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)，倉(cāng)儲(chǔ)和配送于一體的物流中心，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物配送等多種運(yùn)輸方式相結(jié)合的全程物流服務(wù)功能。

鐵路改革轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。目前國(guó)內(nèi)大型央企的改革和資產(chǎn)整合正呈燎原之勢(shì)，中國(guó)鐵路總公司作為國(guó)內(nèi)最大的央企，總資產(chǎn)近6 萬(wàn)億元，鐵路改革進(jìn)展備受各方關(guān)注。中國(guó)鐵路自“政企分離”逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型后，開(kāi)始以鐵路貨運(yùn)改革為突破口，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃全面走向市場(chǎng)，近期，中國(guó)鐵路總公司提出“推動(dòng)鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，并提出“力爭(zhēng)用3 年左右時(shí)間將鐵路發(fā)展成為世界一流的現(xiàn)代物流企業(yè)”的目標(biāo)，我們預(yù)期未來(lái)鐵路改革必將加速，尤其是包括貨運(yùn)組織改革在內(nèi)的鐵路運(yùn)輸體制變革。