在民用領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)近地軌道、外層空間的利用，解決一些全球性的問題，形成商業(yè)太空產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；在軍用領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)強化日本空間態(tài)勢感知能力，開發(fā)預(yù)警、通信、情報收集衛(wèi)星。由此可見，日本已經(jīng)正式將空間發(fā)展列為國家安全戰(zhàn)略的核心之一。

日本在軍用情報衛(wèi)星的研發(fā)上一直受到美國政府的控制，日本眾議院也曾經(jīng)在上個世紀(jì)60至70年代主張和平利用航天技術(shù)。但隨著朝鮮核問題、彈道導(dǎo)彈威脅的不斷深化，日本也在不斷嘗試在美日同盟框架下發(fā)展軍用航天技術(shù)，情報衛(wèi)星就是一個重點。日本在完善種子島航天發(fā)射場和宇宙科學(xué)研究所等基礎(chǔ)建設(shè)后，開始積蓄精力研發(fā)偵察衛(wèi)星。2003年，日本JAXA在種子島使用H2A火箭發(fā)射兩顆間諜衛(wèi)星，但火箭升空后不久就出現(xiàn)故障，發(fā)射起飛13分鐘后火箭被銷毀。這次任務(wù)也是日本在21世紀(jì)初安排20億美元資金打造空間情報監(jiān)視網(wǎng)的一部分，拉開了日本軍用航天崛起的序幕。

按照日本的設(shè)想，2003年發(fā)射的間諜衛(wèi)星有4顆，組成一個天基情報收集系統(tǒng)，主要對朝鮮等東北亞地區(qū)進(jìn)行監(jiān)視活動。在之后的三年內(nèi)，日本試圖將間諜衛(wèi)星的數(shù)量擴大至8顆，并且有能力對全球任何一個軍事基地、熱點地區(qū)進(jìn)行監(jiān)視。在這一批間諜衛(wèi)星中，有光學(xué)成像的衛(wèi)星，也有雷達(dá)成像的衛(wèi)星，兩者可以互補實現(xiàn)無縫連接。即便是多云、夜晚的環(huán)境也可以完成監(jiān)視任務(wù)，但隨著那次發(fā)射的失敗，日本建立天基情報監(jiān)視網(wǎng)的努力打了個對折。2009年，朝鮮試射了射程達(dá)到7000公里的大浦東2彈道導(dǎo)彈，再次激發(fā)了日本全面?zhèn)刹斐r的決心。2011年，日本以監(jiān)視本地區(qū)自然災(zāi)害為由，發(fā)射了一枚雷達(dá)成像衛(wèi)星，由三菱重工研制。

2013年1月，日本將最新研發(fā)的新一代偵察衛(wèi)星成功送入軌道，本次載荷中包含兩顆衛(wèi)星，分別雷達(dá)成像間諜衛(wèi)星和技術(shù)驗證狀態(tài)的光學(xué)偵察衛(wèi)星。2015年1月底，日本三菱重工業(yè)和宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)將在種子島宇宙中心發(fā)射備用情報收集衛(wèi)星，作為當(dāng)前日本天基偵察網(wǎng)的備份星。

從1990年代末到2015年，日本在天基偵察領(lǐng)域有了長足的進(jìn)步，并形成由光學(xué)和雷達(dá)成像模式相互搭配的偵察體系。4顆在軌運行的偵察衛(wèi)星由2顆光學(xué)和2顆雷達(dá)成像組成，并計劃在未來10年內(nèi)將這個隊伍擴大至6顆至8顆。雖然日本的間諜衛(wèi)星都保持在個位數(shù)，數(shù)量與美歐國家無法相提并論，但單顆衛(wèi)星的質(zhì)量較高，尤其是憑借先進(jìn)的光學(xué)傳感器技術(shù)極大提高了光學(xué)偵察衛(wèi)星的分辨率。

以“光學(xué)四號”為首的偵察衛(wèi)星分辨率已經(jīng)達(dá)到0.6米的水平，其屬于日本第三代光學(xué)偵察衛(wèi)星，能夠為情報部門提供清晰的目標(biāo)圖像。而光學(xué)五號實驗星的分辨率可能接近0.3米級的水平，雷達(dá)成像衛(wèi)星的分辨率小于1米，已經(jīng)達(dá)到甚至超過西方發(fā)達(dá)國家的水平。（陳喆 ）