目前,社會(huì)上存在一種特殊的融資方式,如融資渠道有限的開(kāi)發(fā)商與出借資金的一方(簡(jiǎn)稱借款人)簽署商品買(mǎi)賣(mài)合同,借款人以支付購(gòu)房款的方式將資金支付給開(kāi)發(fā)商,雙方在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定借款人有權(quán)解除合同的條件及違約金支付標(biāo)準(zhǔn),若開(kāi)發(fā)商未能在合同約定時(shí)間交付房屋的,則借款人有權(quán)解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同,開(kāi)發(fā)商向借款人支付相當(dāng)于借款利息標(biāo)準(zhǔn)的違約金,雙方以此達(dá)到名為房屋買(mǎi)賣(mài),實(shí)為融資的目的,并借以房屋買(mǎi)賣(mài)合同起到擔(dān)保借款的效果。按照此類方式交易的資金融入方還可能是開(kāi)發(fā)商之外的其他人,雙方均是借以房屋買(mǎi)賣(mài)合同來(lái)達(dá)到融資和擔(dān)保的目的。這里就涉及房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力及權(quán)利效力問(wèn)題。
實(shí)踐中還有一種情況,如甲方因借款、買(mǎi)賣(mài)或者其他合同產(chǎn)生對(duì)乙方的債權(quán),乙方以房屋抵債的,雙方簽署抵債協(xié)議或者由法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具調(diào)解書(shū)確認(rèn)以房抵債的內(nèi)容,這里涉及抵債協(xié)議和法律文書(shū)的效力如何以及產(chǎn)生的法律效果。
以上兩個(gè)問(wèn)題有一定的相關(guān)性,本文放在一起就一些法律問(wèn)題做探討。
一、以房屋買(mǎi)賣(mài)形式融資的商業(yè)價(jià)值
資金借入方與借款人通過(guò)這種方式融資的原因有兩個(gè):
1、若借款人是企業(yè)的,回避企業(yè)之間禁止借款的規(guī)定,通過(guò)商品房買(mǎi)賣(mài)合同這種形式規(guī)避合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn),保證利息收入。
2、若資金借入方屆時(shí)不能按照約定還款,則借款人主張房屋買(mǎi)賣(mài)合同項(xiàng)下的權(quán)利,要求履行合同,以取得實(shí)物房產(chǎn),此時(shí)房屋買(mǎi)賣(mài)合同起到類似擔(dān)保的作用,有觀點(diǎn)認(rèn)為這類似于讓與擔(dān)保。
二、以房屋買(mǎi)賣(mài)形式融資法律爭(zhēng)議焦點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)
(一)雙方之間成立什么合同、合同是否有效
對(duì)于借款人來(lái)說(shuō),對(duì)此類融資方式首要考慮的是買(mǎi)賣(mài)合同的有效性。因資金借入方和借款人簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同的真實(shí)意圖是融資借款,且往往利息較高,房屋作價(jià)低于市場(chǎng)行情,在資金借入方和借款人產(chǎn)生爭(zhēng)議的時(shí)候或者有資金借入方其他債權(quán)人參與進(jìn)來(lái)的時(shí)候,資金借入方和借款人之間的爭(zhēng)議焦點(diǎn)和法院需要判定的首先就是雙方是什么法律關(guān)系。
雙方是房屋買(mǎi)賣(mài)法律關(guān)系,還是借款法律關(guān)系,還是借款關(guān)系與附條件的房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系并存。作者從案例來(lái)看,認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題有爭(zhēng)議,且根據(jù)案情不同法官有很大自由裁量的成分。
以上爭(zhēng)議的焦點(diǎn)以及司法看法可以參見(jiàn)以下幾個(gè)案例:最高人民法院(2011)民提字第344號(hào)、最高人民法院(2013)民提字第135號(hào)、《名為房屋買(mǎi)賣(mài)實(shí)為借款擔(dān)保的認(rèn)定——重慶五中院判決張桌瑋訴怡豪公司商品房銷售合同糾紛案》(《人民法院報(bào)》2014年09月11日)。
仔細(xì)看具體案例內(nèi)容,各個(gè)案例的實(shí)際情況是有區(qū)別的。若借款人與資金借入方既簽署了房屋買(mǎi)賣(mài)合同,也簽署了借款協(xié)議,則雙方之間成立借款合同關(guān)系顯而易見(jiàn),需要爭(zhēng)議的只是借款合同是否有效,以及在借款合同有效的情況下,如何認(rèn)定房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力。如果借款人與資金借入方僅簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合同,并沒(méi)有簽署借款協(xié)議,則法院會(huì)根據(jù)雙方提供的證據(jù),自由裁量雙方之間到底是借款合同關(guān)系還是商品房買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系,以及如何看待商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力。
1、若被認(rèn)定為借款關(guān)系,(1)若借款人是企業(yè),則借款合同可能被認(rèn)定無(wú)效(關(guān)于企業(yè)間融資的效力問(wèn)題在最近的全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要中有表述,可以參考),借款人的法律權(quán)益保障適用有關(guān)借款合同無(wú)效后的有關(guān)法律依據(jù),形式上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同自然未成立亦無(wú)效,借款人的利息得不到完全保證,亦沒(méi)有對(duì)房屋買(mǎi)賣(mài)合同中的具體房屋有任何權(quán)利;(2)若借款人是個(gè)人,借款人與資金借入方之間成立有效的借款合同關(guān)系,房屋買(mǎi)賣(mài)合同如何定性存在一定的爭(zhēng)議,有認(rèn)為未成立有效的房屋買(mǎi)賣(mài)合同或者以房屋買(mǎi)賣(mài)合同擔(dān)保借款債權(quán)的履行有違反擔(dān)保物權(quán)法定的原則及禁止流質(zhì)的規(guī)定而無(wú)效,有認(rèn)為房屋買(mǎi)賣(mài)合同屬于附解除條件的獨(dú)立的合同,屬于有效,作者個(gè)人同意后一種觀點(diǎn)。北京市高級(jí)人民法院也持有類似觀點(diǎn),《關(guān)于審理房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(京高法發(fā)[2014]489號(hào))認(rèn)為“當(dāng)事人在民間借貸債務(wù)履行期限屆滿前簽訂合同約定,借款人逾期不償還借款即愿意以自己所有(或經(jīng)第三人同意以第三人所有)的房屋抵償歸貸款人所有,該合同實(shí)為基礎(chǔ)借貸債權(quán)的擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的真實(shí)意思表示認(rèn)定雙方之間系民間借貸法律關(guān)系。貸款人可以選擇行使以下權(quán)利:(1)貸款人依原基礎(chǔ)借貸法律關(guān)系主張償還借款的,應(yīng)予支持;(2)貸款人在履行清算義務(wù)的前提下,要求借款人辦理房屋過(guò)戶登記手續(xù)的,應(yīng)予支持。房屋價(jià)值超過(guò)擔(dān)保基礎(chǔ)借貸債權(quán)(貸款本金、合法利息等)的,貸款人應(yīng)將剩余款項(xiàng)返還給借款人。房屋價(jià)值以貸款人要求借款人辦理房屋過(guò)戶登記時(shí)予以確定?!?/span>
2、若沒(méi)有被認(rèn)定成立借款關(guān)系,被認(rèn)定成立房屋買(mǎi)賣(mài)合同,則相應(yīng)房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效。
作者從案例歸納,以下具體的事實(shí)可能會(huì)影響到法官對(duì)是借款合同還是房屋買(mǎi)賣(mài)合同的定性:房屋定價(jià)是否合理、是否有價(jià)格調(diào)整與結(jié)算條款,是否開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票、是否辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案登記、房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定的標(biāo)的物特征、權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等、履行方式是否有違常理等。
作者從以上分析認(rèn)為,若個(gè)人擬采用這種模式給他人借款,應(yīng)當(dāng)這樣安排交易,即簽署借款合同的同時(shí),簽署商品房買(mǎi)賣(mài)合同,約定在資金借入方不能按約定還款時(shí),啟動(dòng)繼續(xù)履行房屋買(mǎi)賣(mài)合同,在資金借入方按約定還款時(shí),解除房屋買(mǎi)賣(mài)合同,即如以上(2011)民提字第344號(hào)最高院再審案例,比較穩(wěn)妥。若企業(yè)擬采用這種模式給他人融資,則不宜簽訂書(shū)面的借款合同,應(yīng)按照最接近真實(shí)商品房買(mǎi)賣(mài)合同操作的方式安排交易。
(二)借款人的債權(quán)是否有優(yōu)先性
以房屋買(mǎi)賣(mài)合同方式融資的模式下,不管被認(rèn)定為與從屬于借款合同的有效的房屋買(mǎi)賣(mài)合同還是單獨(dú)存在有效的房屋買(mǎi)賣(mài)合同,仍然會(huì)存在另一個(gè)問(wèn)題,即借款人與資金借入方的其他債權(quán)人的債權(quán)之間的優(yōu)先性,比如資金借入方是開(kāi)發(fā)商的,誰(shuí)的債權(quán)有權(quán)就開(kāi)發(fā)商的在建工程或者現(xiàn)房有優(yōu)先受償權(quán),及借款人的權(quán)利是否有法定優(yōu)先權(quán)的保障。
開(kāi)發(fā)商的債權(quán)人一般有提供開(kāi)發(fā)貸款的銀行、施工承包人、購(gòu)房人,若各方均主張債權(quán),就開(kāi)發(fā)商的財(cái)產(chǎn)各方債權(quán)是否有優(yōu)先順序,銀行主張對(duì)在建工程享有抵押權(quán),承包人主張有建設(shè)工程施工價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),購(gòu)房人主張已經(jīng)支付了全部購(gòu)房款應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受房屋變現(xiàn)的價(jià)款更優(yōu)先受償。作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照以下法理分析借款債權(quán):
1、買(mǎi)受人支付完全部或者大部分款項(xiàng)后,有沒(méi)有取得對(duì)標(biāo)的商品房的物權(quán)。
作者認(rèn)為,買(mǎi)受人支付完全部或者大部分款項(xiàng)后,沒(méi)有取得對(duì)標(biāo)的商品房的物權(quán)。這是因?yàn)?,取得不?dòng)產(chǎn)物權(quán)依據(jù)《物權(quán)法》第14條的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力,依據(jù)第28、29、30條的規(guī)定,在特殊情況以不以登記設(shè)立,如因人民法院、仲裁委員會(huì)法律文書(shū)、政府征收決定、繼承、受遺贈(zèng)、合法建造等發(fā)生物權(quán)設(shè)立效力。
但是,有另一種不同的觀點(diǎn),理由是根據(jù)2004年《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱:2004《查凍規(guī)定》)第17條規(guī)定“被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過(guò)戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣(mài)給第三人,第三人已經(jīng)支付部分或者全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有,但未辦理過(guò)戶登記手續(xù)的,如果第三人對(duì)此沒(méi)有過(guò)錯(cuò),人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)”,該條規(guī)定的后半段實(shí)際上是規(guī)定了第三人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有被執(zhí)行人所有的需要辦理過(guò)戶登記的財(cái)產(chǎn)的,如果第三人對(duì)沒(méi)有辦理登記沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,該財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為是第三人所有,即第三人對(duì)該財(cái)產(chǎn)享有物權(quán)。作者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是不正確的,最高院的規(guī)定本身不能成為對(duì)物權(quán)設(shè)立的規(guī)定,只有法律才能作為物權(quán)的規(guī)定,2004《查凍規(guī)定》僅能理解是對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定,并不是針對(duì)權(quán)屬的實(shí)體法規(guī)定,且從該規(guī)定的前半段看,仍然是遵循沒(méi)有過(guò)戶的不動(dòng)產(chǎn),仍屬于名義所有人所有,后半段中“如果第三人對(duì)此沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的”含義也不明。
另外《最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》(2004年)規(guī)定“被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)的已由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋及被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋,雖未進(jìn)行房屋所有權(quán)登記,人民法院也可以進(jìn)行預(yù)查封,土地、房屋權(quán)屬在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的,預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記,預(yù)查封轉(zhuǎn)為正式查封后,查封期限從預(yù)查封之日起開(kāi)始計(jì)算”,此規(guī)定仍然也是財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定,不能從可以作為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)查封就得出該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的結(jié)論。從很多執(zhí)行異議之訴的案例可以支持作者以上的觀點(diǎn)。
2、買(mǎi)受人支付完全部或者大部分款項(xiàng)后,債權(quán)是否具有第一位的優(yōu)先性。
就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的房屋買(mǎi)賣(mài)來(lái)說(shuō),《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定“一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條的規(guī)定,認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。二、消費(fèi)者交付購(gòu)買(mǎi)商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后,承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買(mǎi)受人。”
主流觀點(diǎn)認(rèn)為由此規(guī)定可以推導(dǎo)出支付全部和大部分房款的買(mǎi)受人的權(quán)利優(yōu)于承包人,承包人的權(quán)利優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán),因此買(mǎi)受人的權(quán)利優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)人。對(duì)這個(gè)結(jié)論其實(shí)仍有一定可質(zhì)疑的空間,理由是:(1)該批復(fù)中規(guī)定的“消費(fèi)者”的范圍是個(gè)人還是包括法人,購(gòu)買(mǎi)多套的買(mǎi)受人是否還能構(gòu)成消費(fèi)者,畢竟該批復(fù)本身出臺(tái)的意義就是從“和諧社會(huì)”的角度對(duì)個(gè)人消費(fèi)的權(quán)益作出一定的傾斜保護(hù)。(2)該批復(fù)是2002年出的,2004年《查凍規(guī)定》第17條與該批復(fù)是什么關(guān)系,若認(rèn)為能夠依據(jù)2004《查凍規(guī)定》第17條界定權(quán)屬或者權(quán)利優(yōu)先性,第17條規(guī)定所強(qiáng)調(diào)的“實(shí)際占有”和“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)”也對(duì)2002年批復(fù)做了更高的要求。
最新頒布實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干規(guī)定》)第29條對(duì)商品房銷售中的優(yōu)先消費(fèi)者債權(quán)作出了規(guī)定,即:
“金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名下的商品房提出異議,符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予支持:(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;(二)所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋;(三)已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十。”
作者把簡(jiǎn)稱特定消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的規(guī)定,可以看出該規(guī)定相比2002年的批復(fù)有變化,(1)該規(guī)定是賦予了特定消費(fèi)者排除執(zhí)行的權(quán)利,也就是說(shuō)不僅僅承認(rèn)受償?shù)膬?yōu)先性,似乎還確認(rèn)爭(zhēng)議房屋的房屋歸屬于特定消費(fèi)者;(2)對(duì)買(mǎi)受人作了限定,受到特殊保護(hù)的特殊消費(fèi)者是“所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋”的人,可以理解為買(mǎi)受唯一住房的自然人,如果買(mǎi)受人有其他住房,是投資客,是購(gòu)買(mǎi)住房以外的商業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)都沒(méi)有優(yōu)先權(quán),
就二手房買(mǎi)賣(mài)來(lái)說(shuō),《執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干規(guī)定》第28條規(guī)定與2004年《查凍規(guī)定》第17條的規(guī)則沒(méi)有實(shí)質(zhì)變化。該條規(guī)定:
“金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議,符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予支持:(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;(二)在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);(三)已支付全部?jī)r(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行;(四)非因買(mǎi)受人自身原因未辦理過(guò)戶登記。”
另外,第30條規(guī)定“金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,對(duì)被查封的辦理了受讓物權(quán)預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn),受讓人提出停止處分異議的,人民法院應(yīng)予支持;符合物權(quán)登記條件,受讓人提出排除執(zhí)行異議的,應(yīng)予支持”,該條規(guī)定更是確立了“受讓物權(quán)預(yù)告登記”所具有的物權(quán)效力,這里有一個(gè)問(wèn)題留待以后明確,即如果買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)了2套及以上房屋并辦理了預(yù)告登記,則是否能夠理解為不受第29條特定消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的限制。
綜合以上兩個(gè)方面,以房屋買(mǎi)賣(mài)合同方式融資的模式,若在房屋買(mǎi)賣(mài)合同被認(rèn)定為有效的情況下,借款人(買(mǎi)受人)對(duì)房屋有沒(méi)有物上權(quán)利,在哪些情況下較其他債權(quán)人有優(yōu)先性,仍然有理解上的爭(zhēng)議。此爭(zhēng)議可以從現(xiàn)實(shí)中有關(guān)執(zhí)行異議之訴等案例中看出來(lái)。
三、以房屋抵債的法律效力
前面說(shuō)了以借款為目的簽署房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力及權(quán)利效力問(wèn)題,實(shí)踐中還有一種情況,如甲方因借款、買(mǎi)賣(mài)或者其他合同產(chǎn)生對(duì)乙方的債權(quán),乙方以房屋抵債的,雙方簽署抵債協(xié)議或者由法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具調(diào)解書(shū),抵債協(xié)議和法律文書(shū)的效力如何以及產(chǎn)生了什么效力。
(一)以物抵債是債的一種清償方式,抵債協(xié)議有效
這個(gè)沒(méi)有爭(zhēng)議,如北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(京高法發(fā)[2014]489號(hào))認(rèn)為:“當(dāng)事人在民間借貸債務(wù)履行期限屆滿后簽訂合同約定以房抵債,性質(zhì)上屬于債務(wù)履行方式的變更,貸款人要求繼續(xù)履行合同辦理房屋過(guò)戶登記手續(xù)的,應(yīng)予支持。借款人認(rèn)為抵債價(jià)格明顯過(guò)低,顯失公平的,可以參照本紀(jì)要第24條第2款規(guī)定處理?!?/span>
(二)抵債協(xié)議或者由法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具調(diào)解書(shū)是否能夠產(chǎn)生設(shè)定物權(quán)或者其他優(yōu)先債權(quán)的效力
作者認(rèn)為,如前述取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)依據(jù)《物權(quán)法》第14條及第28、29、30條,以登記為原則,以特殊規(guī)定為例外,抵債協(xié)議不產(chǎn)生設(shè)立物權(quán)的效力,也沒(méi)有優(yōu)先權(quán)的法律依據(jù)。
需要分析的是,實(shí)踐中,若甲方和乙方的抵債協(xié)議經(jīng)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)出具調(diào)解書(shū),該如何理解《物權(quán)法》第28條規(guī)定的因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立的,自法律文書(shū)生效時(shí)發(fā)生效力,是否能夠認(rèn)為抵債協(xié)議經(jīng)人民法院或者仲裁委員會(huì)出具調(diào)解書(shū),產(chǎn)生了設(shè)定物權(quán)的效力。
作者認(rèn)同最高人民法院研究室《關(guān)于以物抵債調(diào)解書(shū)是否具有發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效力的問(wèn)題的意見(jiàn)》。雖然物權(quán)法第28條規(guī)定的“人民法院的法律文書(shū)”應(yīng)當(dāng)包括判決書(shū)、裁定書(shū)和調(diào)解書(shū),但以物抵債調(diào)解書(shū)只是對(duì)當(dāng)事人之間以物抵債協(xié)議的確認(rèn),其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是債務(wù)人用以物抵債的方式來(lái)履行債務(wù),并非對(duì)物權(quán)權(quán)屬的變動(dòng)。因此,不宜認(rèn)定以物抵債調(diào)解書(shū)能夠直接引起物權(quán)變動(dòng)。
1、非依法律行為進(jìn)行的物權(quán)變動(dòng)是由法律直接規(guī)定
物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅分為依法律行為而進(jìn)行的物權(quán)變動(dòng),以及非依法律行為而發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)。依法律行為進(jìn)行的物權(quán)變動(dòng),是指以當(dāng)事人意思表示為基礎(chǔ)進(jìn)行的物權(quán)變動(dòng)。此種物權(quán)變動(dòng)必須遵循物權(quán)公示的一般原則才能發(fā)生效力,比如不動(dòng)產(chǎn)的登記和動(dòng)產(chǎn)的交付等。非依法律行為進(jìn)行的物權(quán)變動(dòng),一般有如下幾種:(1)因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等發(fā)生的物權(quán)變動(dòng);(2)因繼承或者受遺贈(zèng)而取得物權(quán);(3)因合法建造,拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立和消滅物權(quán)。第(1)點(diǎn)是基于公權(quán)力的行使而使物權(quán)發(fā)生變動(dòng)的情形。在此種情形下,物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅,并非基于原權(quán)利人的意思表示,這種物權(quán)變動(dòng)的方式所遵循的并不是一般性的物權(quán)公示原則,而是法律的直接規(guī)定。可以導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的人民法院生效洼律文書(shū)必須具有直接導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的內(nèi)容。
2、可以導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的人民法院作出的生效法律文書(shū)類型
人民法院作出的法律文書(shū)包括判決、裁定、決定、調(diào)解書(shū)以及各種命令、通知等,其中判決可以分為給付判決、確認(rèn)判決和形成判決。并非所有人民法院作出的生效法律文書(shū)都可以直接引起物權(quán)變動(dòng)。一般認(rèn)為,依照現(xiàn)行法的規(guī)定,人民法院作出的決定、命令、通知等主要解決的是訴訟或非訴程序中的程序事項(xiàng),并不直接導(dǎo)致實(shí)體權(quán)利的變化,因此,上述法律文書(shū)并不能導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)。在判決方面,只有形成判決屬于能夠直接引起物權(quán)變動(dòng)的法律文書(shū)。所謂形成判決即是指變動(dòng)或者消滅當(dāng)事人之間原來(lái)存在的沒(méi)有爭(zhēng)議的民事法律關(guān)系的判決,如分割共有財(cái)產(chǎn)的判決。
但對(duì)于裁定書(shū)和調(diào)解書(shū),則認(rèn)識(shí)不一。調(diào)解書(shū)雖然與判決具有同一效力,但就物權(quán)變動(dòng)所作的調(diào)解,尚無(wú)形成與判決同一的形成力,因此,不能直接引起物權(quán)變動(dòng)。法院制作的裁定通常也不能直接引起物權(quán)變動(dòng)。能夠引起物權(quán)變動(dòng)的裁定書(shū),主要是指在執(zhí)行程序中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、有登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)成交或者抵債裁定。2004《查凍規(guī)定》第29條第二款規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)、有登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)成交或者抵債后,該不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)自拍賣(mài)成交或者抵債裁定送達(dá)買(mǎi)受人或者承受人時(shí)起轉(zhuǎn)移?!?/span>
3、調(diào)解書(shū)不宜產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)效力的原因
人民法院生效法律文書(shū)導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的法理基礎(chǔ)在于,公權(quán)力的介入使得此法律文書(shū)所記載的物權(quán)變動(dòng)具有了與不動(dòng)產(chǎn)的登記或者動(dòng)產(chǎn)交付相當(dāng)?shù)墓拘Ч?,從而可以防止因?yàn)槲餀?quán)強(qiáng)大的排他效力導(dǎo)致的對(duì)第三人權(quán)利的不測(cè)妨害而害及交易安全。對(duì)于此項(xiàng)內(nèi)容,雖然調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)與判決書(shū)在本質(zhì)上是共通的,不宜將導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的生效法律文書(shū)僅限定于形成判決,有直接導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)內(nèi)容的調(diào)解書(shū)和裁定書(shū)也應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi),但是基于現(xiàn)在司法實(shí)踐中虛假訴訟侵犯第三人權(quán)益的情況很多,各地法院對(duì)于訴訟中當(dāng)事人要求確認(rèn)其自行達(dá)成的以物抵債協(xié)議并出具調(diào)解書(shū)的,各地法院認(rèn)識(shí)不同做法不一,如江蘇省高級(jí)人民法院2014年4月14日審判委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為,“在債權(quán)債務(wù)案件訴訟過(guò)程中,當(dāng)事人自愿達(dá)成以物抵債協(xié)議,并要求法院制作調(diào)解書(shū)的,人民法院應(yīng)建議當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)撤訴而要求制作調(diào)解書(shū)的,人民法院應(yīng)不予支持,對(duì)當(dāng)事人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)審理?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策下人民法院嚴(yán)格審查各類虛假訴訟的緊急通知》法明傳〔2013〕359號(hào)“3、雙方以債權(quán)債務(wù)糾紛為由訴訟至法院,但是立案后對(duì)案件事實(shí)及實(shí)體處理等均無(wú)爭(zhēng)議并迅速達(dá)成“以房抵債”協(xié)議的,務(wù)必在嚴(yán)格依法查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上決定是否出具調(diào)解書(shū);4、當(dāng)事人在人民法院調(diào)解組織等主持下達(dá)成包含以房抵債內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,并共同申請(qǐng)司法確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)加大審查確認(rèn)力度,慎重出具確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的裁定;5、當(dāng)事人對(duì)以房抵債生效法律文書(shū)或者調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)執(zhí)行的,原則上不得出具以房抵債裁定書(shū)或者要求登記機(jī)構(gòu)辦理過(guò)戶的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),當(dāng)事人要求以房產(chǎn)清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)等執(zhí)行變價(jià)措施;”
鑒于民事調(diào)解書(shū)的本質(zhì)在于對(duì)調(diào)解協(xié)議的確認(rèn),而以物抵債調(diào)解協(xié)議作為協(xié)議的一種,其本質(zhì)屬于債的范疇,此協(xié)議所產(chǎn)生的直接后果是一方當(dāng)事人取得要求移轉(zhuǎn)抵債物所有權(quán)的請(qǐng)求權(quán),另一方當(dāng)事人則負(fù)有移轉(zhuǎn)此抵債物所有權(quán)的義務(wù),即要將動(dòng)產(chǎn)的抵債物進(jìn)行交付,將不動(dòng)產(chǎn)辦理過(guò)戶登記。這時(shí)創(chuàng)設(shè)物權(quán)仍要按照依法律行為導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的規(guī)則進(jìn)行。在調(diào)解書(shū)生效后,仍要當(dāng)事人持調(diào)解書(shū)辦理交付和過(guò)戶登記,抵債物方發(fā)生物權(quán)變動(dòng)。負(fù)有履行義務(wù)一方的當(dāng)事人未履行交付或登記過(guò)戶的義務(wù),另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
另2015年民事訴訟法司法解釋第357條規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議,調(diào)解協(xié)議內(nèi)容涉及物權(quán)的,應(yīng)當(dāng)駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。由此也能看出,法院對(duì)于按照當(dāng)事人雙方的意志直接以調(diào)解協(xié)議形式確認(rèn)物權(quán)的,是非常慎重的態(tài)度。
《執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干規(guī)定》第26條中對(duì)能夠作為排除執(zhí)行的法律文書(shū)的范圍做了限定:
“金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)前作出的另案生效法律文書(shū)提出排除執(zhí)行異議,人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列情形,分別處理:(一)該法律文書(shū)系就案外人與被執(zhí)行人之間的權(quán)屬糾紛以及租賃、借用、保管等不以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)屬為目的的合同糾紛,判決、裁決執(zhí)行標(biāo)的歸屬于案外人或者向其返還執(zhí)行標(biāo)的且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的,應(yīng)予支持;(二)該法律文書(shū)系就案外人與被執(zhí)行人之間除前項(xiàng)所列合同之外的債權(quán)糾紛,判決、裁決執(zhí)行標(biāo)的歸屬于案外人或者向其交付、返還執(zhí)行標(biāo)的的,不予支持。(三)該法律文書(shū)系案外人受讓執(zhí)行標(biāo)的的拍賣(mài)、變賣(mài)成交裁定或者以物抵債裁定且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的,應(yīng)予支持?!?/span>
以上規(guī)定看出,法律文書(shū)不包括調(diào)解書(shū),限判決、裁決,且案由限于因權(quán)屬糾紛確認(rèn)權(quán)屬和因租賃、借用、保管等不以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)屬為目的的合同糾紛而返還、交付標(biāo)的,盡管這條的表述是有一些歧義和難以理解的,作者感覺(jué)該條想要表達(dá)的意思通俗一點(diǎn)理解是原本財(cái)產(chǎn)是屬于異議人,而不是因?yàn)槠渌麄鶛?quán)糾紛、合同糾紛(如買(mǎi)賣(mài)合同糾紛)而被判決歸屬于異議人或者需要返還、交付異議人的。
綜上,借款人與資金借入方簽署以房屋抵債協(xié)議后,或者以調(diào)解書(shū)確認(rèn)抵債協(xié)議的,本質(zhì)上仍然是債權(quán),不享有對(duì)房屋的物權(quán),也沒(méi)有產(chǎn)生優(yōu)先債權(quán)。仍然需要注意采取其他財(cái)產(chǎn)保全方式保護(hù)債權(quán)。
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