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31省市養(yǎng)老建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼數(shù)額匯總(附表格)

 haosunzhe 2015-05-26


編者按
以2013年國(guó)務(wù)院35號(hào)文為基點(diǎn),國(guó)家密集出臺(tái)了一系列利好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,涵蓋養(yǎng)老用地、投融資、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等。各省市也相繼出臺(tái)系列政策,以支持當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。編者針對(duì)養(yǎng)老床位的建設(shè)補(bǔ)貼及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及各地的老齡化等,對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行梳理,以方便大家參考學(xué)習(xí)。

從下表中可以里看出,針對(duì)床位建設(shè)補(bǔ)貼各省市大致以自建和租賃為區(qū)分維度。但發(fā)展水平較高的浙江與江蘇已開始注重護(hù)理型養(yǎng)老床位的建設(shè),并向其傾斜。各個(gè)省市建設(shè)補(bǔ)貼額度從每張床位補(bǔ)貼1000元至40000元不等,江西、廣西及湖北等補(bǔ)貼額度較低,每張床位補(bǔ)貼額度在1000元左右。每張床位補(bǔ)貼超過一萬元(含10000元)的有上海、北京、天津、甘肅、四川、云南、遼寧(大連)等。補(bǔ)貼額度的大小在一定程度上與經(jīng)濟(jì)有關(guān),但是廣東省作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入較低。


在床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方面,補(bǔ)貼額度在每人每月30-2250元,大多集中在每人每月100-500元,補(bǔ)貼超過1000元(含1000)以上的省市有福建、天津、寧夏、吉林(大慶)等。補(bǔ)貼額度大多以接收老人的身體健康狀況為區(qū)分,但也有的安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的星級(jí)評(píng)定及綜合評(píng)分等來區(qū)分如杭州市及楊浦區(qū)。


各省市的老齡化差異也相對(duì)較大,華南地區(qū)、西北地區(qū)老齡化程度相對(duì)較小,大多低于全國(guó)平均水平,如2013年末新疆老齡化水平僅為10.86%。華東地區(qū)及華北、四川、重慶老齡化程度相對(duì)嚴(yán)重。如2014年末上海市老齡化水平已達(dá)到28.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新疆。


區(qū)域

省份

床位建設(shè)補(bǔ)貼
(元/張)

床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
(元/張)

老齡化水平

華東

山東

新增床位:東、中、西部地區(qū)每張床位分別補(bǔ)助4500元、5500元、6500元,高青縣、利津縣和榮成市每張床位補(bǔ)助7000元,其他省財(cái)政直接管理縣(市)每張床位補(bǔ)助8000元
租賃改造:一次性補(bǔ)助2000元、2500元、3000元、3500元、4000元

民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按實(shí)際入住的自理、半自理和不能自理老年人數(shù)量,省財(cái)政分別給予每人每年360元、600元和720元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,連補(bǔ)3年

2014年60歲以上老年人口占比18%

江蘇

對(duì)自建產(chǎn)權(quán)和租賃用房的護(hù)理型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),省財(cái)政每張床位將分別補(bǔ)助1萬元和5000元。
13個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣市對(duì)每張床位建設(shè)補(bǔ)貼1000元至1萬元不等

運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼30-200元

截至2014年底,60周歲以上老年人口1579.23萬,占戶籍人口總數(shù)的20.57%

安徽

省級(jí)財(cái)政原則上對(duì)每張床位建設(shè)補(bǔ)貼不低于1000元,市縣財(cái)政安排原則上不低于省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照不低于每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)確定,對(duì)收住失能失智、低收入老年人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,應(yīng)按不低于20%上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2014年全省60歲及以上老年人口總數(shù)已突破千萬,占總?cè)丝诘?7%

浙江

省財(cái)政對(duì)用房自建、床位數(shù)達(dá)到20張及以上、符合相關(guān)文件規(guī)定資質(zhì)條件的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按核定床位一次性給予每張床位6000元補(bǔ)助;對(duì)租用用房且租用期3年以上、床位數(shù)達(dá)到20張及以上的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按核定床位給予每張床位每年1000元補(bǔ)助,連續(xù)補(bǔ)助3年。屬于護(hù)理型民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),待其護(hù)理老人入住率達(dá)到60%及以上,在一次性床位建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,按核定床位每張額外增加2000元補(bǔ)助;租用用房床位每張額外增加1000元補(bǔ)助。

杭州市主城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收主城區(qū)戶籍老年人入住的,給予床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助:五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每人每月補(bǔ)助200元;四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每人每月補(bǔ)助150元;三星級(jí)及以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每人每月補(bǔ)助100元。其中,接收失能、失智老年人入住的,在以上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上每人每月再增加50元

截至2014年底,全省60歲及以上戶籍老年人口數(shù)為945萬人,約占總?cè)丝跀?shù)的19.4%

福建

用房屬自建,且核定床位在100張以上的新增非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每張床位一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元。用房屬租房,且租用期限在5年以上、核定床位在50張以上的新增非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每張床位一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2500元,分5年撥付

床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全年每月入住率均達(dá)到60%以上的,按年平均實(shí)際入住床位數(shù)和每床位不低于1000元標(biāo)準(zhǔn)給予床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

截至2014年底,全省60周歲及以上老年人口496萬占總?cè)丝诘?3.03%

上海

單床建筑面積達(dá)到40平方米及以上,市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每張養(yǎng)老床位補(bǔ)貼1萬元,各區(qū)縣政府應(yīng)按照不低于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的額度予以補(bǔ)貼;單床建筑面積達(dá)到25平方米不足40平方米的,市級(jí)補(bǔ)貼每張養(yǎng)老床位補(bǔ)貼0.5萬元,各區(qū)縣政府應(yīng)按照不低于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的額度予以補(bǔ)貼

楊浦區(qū)綜合評(píng)分在90分以上(含90分)的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī),綜合評(píng)分在80分以上(含80分), 綜合評(píng)分在70分以上(含70分)綜合評(píng)分在60分以上(含60分)綜合評(píng)分在60分以下的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別給予100/80/60/50/30元/月/床位的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

截至2014年末60歲及以上老年人口413.98萬人,占總?cè)丝诘?8.8%

華中

湖北

新建機(jī)構(gòu)每張床位給予不低于1000元、改造和租賃用房每張床位給予不低于500元一次性補(bǔ)助(每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過500張床位)

對(duì)正常運(yùn)營(yíng)1年以上的,按收住失能對(duì)象每人每年不低于900元、其他對(duì)象每人每年不低于600元給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

2013年末,全省65歲及以上老年人口為592.22萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?0.21%

湖南

長(zhǎng)沙市對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),財(cái)政部門按每張床位按照新建1萬元、改建5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼

長(zhǎng)沙市公辦民營(yíng)和社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本市戶籍社會(huì)寄養(yǎng)老人,運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按實(shí)際入住老人數(shù)每床每月補(bǔ)助160元

截至2013年底,我省60歲及以上老年人口達(dá)1079.1萬人,占全省常住人口總數(shù)的16.13%

河南

鄭州市財(cái)政對(duì)市區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自建房屋新增床位數(shù),按每張床位3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼(按照核定的床位數(shù),每張床位每年補(bǔ)貼1000元,三年內(nèi)完成建設(shè)補(bǔ)貼的支付);改建房屋新增床位按每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼(按照核定的新增床位數(shù),每張床位每年補(bǔ)貼400元,五年內(nèi)完成建設(shè)補(bǔ)貼的支付)

市財(cái)政將按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住具有本市戶籍、年滿60周歲及以上老人數(shù)量,給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)150元/床/月的床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。同時(shí),各縣(市、區(qū))財(cái)政將按照不低于50元/床/月標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套補(bǔ)貼

截至2013年底,60歲及以上老年人口達(dá)1300多萬人,占全省常住人口總數(shù)的13.8%

江西

對(duì)于社會(huì)力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),凡自建或購買用房興辦30張床位以上入住率達(dá)50%,且運(yùn)營(yíng)滿1年的民辦福利機(jī)構(gòu)按每張床位2000元進(jìn)行一次性補(bǔ)助;而租房興辦30張床位以上租期5年(含)以上入住率達(dá)50%,且運(yùn)營(yíng)滿1年的民辦福利機(jī)構(gòu)按每張床位1000元進(jìn)行一次性補(bǔ)助

在運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助上,連續(xù)入住民辦福利機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上的老人(不含政府供養(yǎng)對(duì)象),按實(shí)際占有床位數(shù)每人每月100元給予民辦福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼3年

2013年末全省60歲以上老年人口達(dá)586.52萬人,占總?cè)丝诒戎?2.97%

華南

廣東

2000-3000元

——

2013年末65歲以上老年人口達(dá)到869.62萬人,占總?cè)丝诘?.2%

廣西

柳州市財(cái)政局對(duì)開業(yè)運(yùn)營(yíng)一年以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予床位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每床位每年1200元

——

013年末,廣西常住人口4719萬人,其中65歲及以上的老年人口所占比重達(dá)到9.66%

海南

非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新建或改擴(kuò)建新增的床位由市縣財(cái)政給予一次性建設(shè)補(bǔ)助:用房自建的,每張床位補(bǔ)助不低于2500元;租用房屋(包括公建民營(yíng))且租期在5年(含)以上的,每年每張床位補(bǔ)助不低于300元,補(bǔ)助期5年

市縣財(cái)政按照實(shí)際收住人數(shù)(限本地戶籍)給予非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元,市縣政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整

2014年末,65歲及以上老年人口比重為8.11%

華北

北京

社會(huì)力量建設(shè)的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每張床位的市級(jí)支持標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到2萬至2.5萬元,并將獲得區(qū)級(jí)資金1比1比例配套支持

對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收自理老人每人每月補(bǔ)助300元;接收不能完全自理的老人每人每月補(bǔ)貼500元。

2014年北京60歲及以上戶籍老年人口達(dá)到321.6萬,占戶籍人口總數(shù)的24.1%

天津

社會(huì)力量投資新建或購置建設(shè)并形成產(chǎn)權(quán)的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),給予每張床位15000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼;由社會(huì)力量投資改擴(kuò)建的新增非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,給予每張床位6000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼

對(duì)收養(yǎng)生活自理老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,每年給予每張床位補(bǔ)貼1050元;對(duì)收養(yǎng)生活不能自理(介護(hù))和半自理(介助)老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,每年給予每張床位補(bǔ)貼2250元

截至2014年底,60歲及以上戶籍老年人口達(dá)215.42萬,占戶籍總?cè)丝诘?1.18%

河北

新建非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位建設(shè)補(bǔ)貼4000元

每人每月100元

2013年末60歲及以上人口為1074.23萬人,占常住人口比重的14.65%

山西

由省級(jí)民政部門批準(zhǔn)新建的全省示范性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)驗(yàn)收合格后,由省級(jí)財(cái)政給予每張床位1000元的一次性床位建設(shè)補(bǔ)助

按入住滿一個(gè)月的老年人實(shí)際占用床位數(shù)計(jì)發(fā),每月每張床位給予100元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

截止2014年年底60歲及以上人口為503.35萬,占常住人口的13.80%

內(nèi)蒙古

對(duì)社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位(含公共設(shè)施30平方米)6000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼

自治區(qū)財(cái)政按機(jī)構(gòu)等級(jí)和實(shí)際入住人數(shù)每張床位每月給予100-300元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

2014年末內(nèi)蒙古60歲以上老年人口已接近450萬,占人口總數(shù)的比率接近18%

西北

寧夏

非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),用房自建并投入使用、床位達(dá)到60張以上的,按照核定的床位數(shù)給予每張床位5000元的一次性開辦補(bǔ)助。租用房且租期5年(含)以上的,按照核定的床位分3年給予補(bǔ)助

民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按入住滿一個(gè)月以上的老年人實(shí)際占用床位數(shù)計(jì)算全年平均數(shù),每年由所在地市、縣(區(qū))給予每張床位1200元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

2014年末60歲及以上老年人口80.84萬人,所占比重為12.22%

新疆

核定床位數(shù)100張(含)以上的,由自治區(qū)財(cái)政給予每張床位5000元的一次性開辦補(bǔ)助;自建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照每年50%、30%、20%的比例分3年撥付;租賃房屋且租期在5年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按照每年20%的比例分5年撥付

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院住滿一個(gè)月(含)以上的老年人實(shí)際占用床位數(shù),按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助

2013年末全區(qū)老年人口已達(dá)241.2萬,占總?cè)丝诘?0.86%

青海

對(duì)新建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照每張床位5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助

每人住滿一月給予30元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

2013年末,青海省老齡人口達(dá)到63.53萬人,占總?cè)丝诘?0.99%

陜西

對(duì)符合條件的民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含租用期限在10年以上的)新建機(jī)構(gòu)每張床位一次性補(bǔ)助3000元,改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)每張床位一次性補(bǔ)助2000元

——

2014年全省60歲以上人口為584.28萬人,占總?cè)丝诘?5.5%

甘肅

對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房自建的新增每張床位補(bǔ)貼1萬元,租賃用房且租期在5年以上的每張床位補(bǔ)貼4000元;營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)貼

——

2014年末65周歲及以上人口221.51萬人,占常住人口的8.55%

西南

四川

民辦機(jī)構(gòu)新增床位每張政府資金補(bǔ)助平均不低于1萬元、維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位每張補(bǔ)助0.5萬元

成都市對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住成都市戶籍老年人的,按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)性床位補(bǔ)貼

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,四川省60周歲及以上的老年人口為1310.67萬人,占全省總?cè)丝诒戎氐?6.30%

云南

用自建產(chǎn)權(quán)用房興辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、用租賃用房興辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且租期5年以上的,每張床位分別給予一次性建設(shè)補(bǔ)助10000元、5000元

昆明民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月50元的床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助

2013年底全省老年人口達(dá)544萬人,占全省常住總?cè)丝诘?1.6%

貴州

對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營(yíng)的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),按每張床位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)助。分三年給予撥付,每年審核一次

按養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住滿一個(gè)月的老年人實(shí)際占用床位數(shù)計(jì)算全年平均數(shù),每年每張床位給予不低于200元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

2014年末貴州省60歲以上老年人口達(dá)到523萬人,占全省總?cè)丝诘?4.9%

西藏

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——

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重慶

新建或利用自有房屋改擴(kuò)建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),增加床位100張以上,符合建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù))和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,市級(jí)財(cái)政對(duì)其新增床位給予每張4000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼,每個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最高補(bǔ)貼不超過500張床位。
租用房屋改擴(kuò)建的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),房屋租期5年以上(含5年),增加床位50張以上,符合建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,市財(cái)政對(duì)其新增床位給予每張1000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼,每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過200張床位

各區(qū)縣(自治縣)可根據(jù)本地實(shí)際制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策

截至2014年年底,天津60歲及以上戶籍老年人口達(dá)到215.42萬,占戶籍總?cè)丝诘?1.18%

東北

遼寧

大連民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每張10000元。改擴(kuò)建床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每張6000元

民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本市戶籍的自理(含半失能)、失能老年人,運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月200元、400元

截至2014末,全省60周歲及以上戶籍老年人口837.3萬人,占總?cè)丝?9.6%

吉林

公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位省級(jí)財(cái)政給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼3000元

大慶市經(jīng)審批登記的民辦養(yǎng)老院,按入住老人每張床每年給予1200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼

截至2013年底,60歲以上老年人口達(dá)到435萬人,占全省總?cè)丝诘?5.3%

黑龍江

民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位一次性建設(shè)補(bǔ)貼2000元

民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每床每月100元

2013年,我省65歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)358.9萬人,達(dá)到9.4%



(來自 養(yǎng)老事業(yè)交流平臺(tái))


 

 

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