郴州市委常委、市紀委書記  龔鳳祥

    紀委作為黨內監(jiān)督的專門機關，忠誠履職、執(zhí)紀監(jiān)督是最根本的職責。在新時期必須進一步明確定位，轉變職能、轉變作風，通過突出監(jiān)督重點、整合監(jiān)督力量、改革監(jiān)督方式，努力實現(xiàn)從全面監(jiān)督向重點監(jiān)督轉變，從單一監(jiān)督向多元監(jiān)督轉變，從事事監(jiān)督向層級監(jiān)督轉變，從注重監(jiān)督事項數(shù)量向監(jiān)督質量、效率、效果并重轉變，切實提高監(jiān)督實效。

    在監(jiān)督內容上做“減法”，突出監(jiān)督重點，從“全面監(jiān)督”向“重點監(jiān)督” 轉變。 堅持圍繞黨章賦予的“三項工作任務和五項經常性工作”職責和行政監(jiān)察法賦予的職責，準確定位，厘清紀檢監(jiān)察機關及派駐機構的工作職責。確保紀檢監(jiān)察組織從與性質、職權不相符的工作中解脫出來，集中精力、集中力量抓查辦案件、抓作風整頓、抓監(jiān)督問責。在作風建設方面，立足抓早抓小，從規(guī)范“小節(jié)”問題入手，鞏固深化落實中央八項規(guī)定成果，持之以恒糾正“四風”。注重抓住廣大群眾反映強烈、黨員干部“習以為?！钡木唧w問題，嚴查嚴管。建章立制，在時間節(jié)點上，抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋等問題易發(fā)生的重要時點和領導干部在崗位變動、職務升遷、子女升學、婚喪嫁娶等重要時點開展監(jiān)督檢查。在案件查辦方面，嚴格審查和處置那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。

    在監(jiān)督力量上做“加法”，提升監(jiān)督水平，從“單一監(jiān)督”向“多元監(jiān)督”轉變。 反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，既需要紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調，又需要職能部門的參與配合；既需要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關牽頭作用，又要充分調動職能部門工作主動性。一方面，紀檢監(jiān)察機關要充分用好黨風廉政建設責任制考核這根“指揮棒”，明確好關聯(lián)部門獨立抓、牽頭抓、配合抓的責任和抓落實的目標、措施、時限要求，促使職能部門既認真抓好本單位工作，又發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極抓好所承擔的牽頭任務和配合任務的落實，推動反腐倡廉由“單兵作戰(zhàn)”向“集團作戰(zhàn)”的轉變。另一方面，要加快制定紀檢監(jiān)察機關內部機構整合方案，優(yōu)化內設機構設置，通過挖掘潛力、盤活存量來調整力量，使人員的分布更合理、力量更集中、戰(zhàn)斗力更強，把更多的力量集中到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上來。 

    在監(jiān)督方式上做“乘法”，增強監(jiān)督實效，從“事事監(jiān)督”向“層級監(jiān)督”轉變。在履行監(jiān)督職責上既不能推讓、退縮、懈怠，又不能“全程參與、四面出擊”、“事必躬親、大包大攬”，要做到有所為有所不為，知其可為而善為。要緊緊圍繞黨委政府的重大決策，扎實開展一系列有聲勢、有效果的專項監(jiān)督檢查。重點防止作風問題反彈和整治“為官不為”現(xiàn)象，對“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的黨員干部嚴厲問責。對服務和監(jiān)管部門的工作，要在督查問責中傳導壓力、落實監(jiān)督。要把屬于職能部門的職責交還給職能部門，紀委主要通過“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法”的方式，及時發(fā)現(xiàn)各行業(yè)主管部門履職履責中存在的問題，進行執(zhí)紀問責，促使各部門履行法定職責。（作者系郴州市委常委、市紀委書記）