近日，本報(bào)“學(xué)思踐悟”欄目刊發(fā)的“聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)”系列文章，分別從“定位準(zhǔn)則責(zé)任清”、“強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”、“轉(zhuǎn)方式無(wú)止境”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)關(guān)鍵在敢擔(dān)當(dāng)”等角度，對(duì)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”進(jìn)行了深刻闡述，在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)引起強(qiáng)烈反響。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)提出的工作要求。

兩年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委的要求和部署，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，職責(zé)定位日益清晰。

開弓沒(méi)有回頭箭。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須摳住黨章規(guī)定的職責(zé)，聚焦聚焦再聚焦，不斷深化“三轉(zhuǎn)”。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)——守住職責(zé)定準(zhǔn)位

腐敗問(wèn)題依然多發(fā)，糾正“四風(fēng)”、防止反彈任務(wù)艱巨，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題亟待克服……

“全黨要冷靜清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來(lái)，保持高壓態(tài)勢(shì)”。不久前召開的中共中央政治局會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)了反腐敗斗爭(zhēng)當(dāng)前“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢(shì)。

形勢(shì)比人強(qiáng)。十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作。

黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這為現(xiàn)階段紀(jì)委的中心工作指明方向。

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題把“聚焦中心任務(wù)”放在首位，就是要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面提高履職能力。

溯本求源，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從來(lái)都是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。早在1927年，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

黨章第44條明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是紀(jì)委職責(zé)定位的根本依據(jù)。

因此，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”既是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的必然要求，也是向黨對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本要求的回歸。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須聚焦中心任務(wù)、守住職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正把監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來(lái)。

聚焦主責(zé)主業(yè)——攥緊拳頭好發(fā)力

形勢(shì)決定任務(wù)，行動(dòng)決定成效。

黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委以上率下，立行立改，找準(zhǔn)職能定位，把更多的力量壓到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上。

——認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公的決定，制定中央紀(jì)委常委會(huì)、辦公會(huì)議和監(jiān)察部工作規(guī)則，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。

——聚焦中心、突出主業(yè)，把125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理至14個(gè)，把不該管的工作堅(jiān)決交還給主責(zé)部門，改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉足一般行政部門的事務(wù)，混同一線業(yè)務(wù)部門工作，“種了別人的田，荒了自己的地”的狀況。

——在不增加編制、機(jī)構(gòu)和人員的情況下，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)通過(guò)盤活存量、內(nèi)部挖潛，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。紀(jì)檢監(jiān)察室由8個(gè)增加到12個(gè)，明確紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)3項(xiàng)職能。

通過(guò)“刪除繁枝”、“突顯主干”，中央紀(jì)委改變了過(guò)去工作外延過(guò)大、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、任務(wù)越來(lái)越散的狀況，克服了工作中存在的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)不突出，責(zé)任不清、職能錯(cuò)位等問(wèn)題，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

主業(yè)的聚焦，職能的優(yōu)化，帶來(lái)的是更高效的“打虎”戰(zhàn)力——僅在2014年，查處的省部級(jí)及以上官員人數(shù)就達(dá)到了42名。在2013年，這一數(shù)字為17。

在中央紀(jì)委的示范帶動(dòng)下，省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從原先的4600多個(gè)，減少至460個(gè)，清理比例達(dá)90%；紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量增幅達(dá)到36％，職責(zé)更加突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占總編制比例平均將近60％。今明兩年，相關(guān)改革還將推向地市級(jí)和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有把拳頭攥起來(lái)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的力量，才能抓好中心任務(wù)，使黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處。”有學(xué)者表示。

扛起監(jiān)督責(zé)任——深化“三轉(zhuǎn)”無(wú)止境

圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有緊扣黨章規(guī)定的職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，才能不斷深化“三轉(zhuǎn)”。

總的來(lái)看，當(dāng)前大部分地區(qū)和部門能夠找準(zhǔn)職責(zé)定位，把主要力量配備到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來(lái)。但也有一些地方落實(shí)“三轉(zhuǎn)”尚存在著不到位、不平衡的問(wèn)題。特別是一些基層紀(jì)委，職能發(fā)散有余、聚焦不足，工作方式和作風(fēng)難以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的成效。

有的參與各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把時(shí)間耗在文山會(huì)海上；有的熱衷于組建“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，搞檢查、考核和評(píng)比；有的對(duì)參與小金庫(kù)、“三亂”專項(xiàng)治理等樂(lè)此不疲，攬了不少不該攬的事。

種種越位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象充分表明，“不想轉(zhuǎn)”、“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題仍然制約著一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮。

改變慣性實(shí)屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變！說(shuō)一千、道一萬(wàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒(méi)用。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有及時(shí)把中央的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，迅速跟上中央紀(jì)委的步伐，統(tǒng)一思想、乘勝前進(jìn)，才能把“三轉(zhuǎn)”推到更高的層次，推向更廣的層面。

當(dāng)務(wù)之急，就是要按照黨章賦予的職責(zé)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)扛起來(lái)，深化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的觀念，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。紀(jì)委要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，定位準(zhǔn)確了，責(zé)任明晰了，上下齊心、善做善成，就一定能守住主責(zé)主業(yè)，提高履職能力，以“三轉(zhuǎn)”的新成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。