維護(hù)國家安全是國家的頭等大事，國家安全立法是國家安全的基本保障。十二屆全國人大常委會第十二次會議22日審議了國家安全法草案。

受全國人大常委會委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會主任李適時作了關(guān)于國家安全法草案的說明。他指出，適應(yīng)我國國家安全面臨的新形勢、新任務(wù)，制定一部具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的國家安全法，是十分必要的。

根據(jù)草案，國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障這種可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

為突出“以人民安全為宗旨”的國家安全觀念，草案在立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”，規(guī)定在國家安全危機(jī)管控處置中，有多種措施可供選擇的，“應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施”。

草案規(guī)定，國家建立健全與維護(hù)國家安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的國家安全保障體系、不斷提升維護(hù)國家安全的能力，并對建立健全國家安全的法律保障、財政保障、物資保障、科技保障、專門人才保障、專門工作手段保障和宣傳教育保障等，進(jìn)行了具體的制度設(shè)計。

草案規(guī)定了公民和組織的四項權(quán)利，即支持、協(xié)助國家安全工作受法律保護(hù)的權(quán)利，補(bǔ)償撫恤優(yōu)先權(quán)，批評建議申訴控告檢舉權(quán)，公民權(quán)利和自由受保護(hù)權(quán)。在賦予權(quán)利的同時，草案強(qiáng)化了公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)國家安全人人有責(zé)。

1993年2月通過的國家安全法是一部主要規(guī)范反間諜工作的專門性法律。今年11月，十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了反間諜法，相應(yīng)廢止了原有的國家安全法。（記者黃小希、陳菲）