二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)對(duì)越南的政策也是矛盾和復(fù)雜的。一方面，戰(zhàn)后初期，斯大林(И.В.Сталин)仍試圖謀求與美、英、法等大國(guó)合作，力圖推遲對(duì)抗和冷戰(zhàn)局面的到來;另一方面，戰(zhàn)后的蘇聯(lián)自身滿目瘡痍，沒有足夠的能力幫助相距遙遠(yuǎn)的越南;再一方面，此時(shí)蘇聯(lián)還沒有制定推進(jìn)全球世界革命的戰(zhàn)略。另一重要原因是，根據(jù)斯大林和蘇共的考慮，按照國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的“分工”，中共應(yīng)是越南的主要支持者和援助者。1950年2月斯大林在莫斯科對(duì)同時(shí)來訪的毛澤東和胡志明說：“越南戰(zhàn)爭(zhēng)、越南革命，蘇聯(lián)是可以支援的，但具體的和切實(shí)的還是要靠中國(guó)來管?！?962年，毛澤東在會(huì)見北越國(guó)防部長(zhǎng)武元甲(V? NguyênGiáp)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)說：“我們之間要相互幫助，共同戰(zhàn)勝敵人。你們不會(huì)丟掉我們，我們也不會(huì)丟掉你們?！痹侥蠎?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，中國(guó)政府積極地給予北越大量的物資、技術(shù)和人力支援。

　　蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫(Н.С.Хрушев)執(zhí)政后熱衷于搞蘇美對(duì)話與緩和，極力避免在有爭(zhēng)議的地區(qū)與美國(guó)發(fā)生面對(duì)面的沖突。他在1956年召開的蘇共20大上對(duì)蘇聯(lián)以往的國(guó)際戰(zhàn)略作了重要修改，提出了“和平共處”、“和平競(jìng)賽”、“和平過渡”、“少援助民族解放運(yùn)動(dòng)”的“三和一少”路線。1955～1965年，蘇聯(lián)向北越提供的優(yōu)惠貸款和無償援助總共僅3.2億盧布，而此前僅在1955年蘇聯(lián)向北越提供的無償貸款就有4億盧布。胡志明和北越政府曾向蘇聯(lián)提出軍事武器援助的請(qǐng)求，蘇聯(lián)只給了3,000支戰(zhàn)時(shí)蘇聯(lián)繳獲的德國(guó)槍支，胡志明氣憤地說：“把它拉到博物館去！”

　　而且，在蘇聯(lián)看來，越南實(shí)行南北分治不僅有利于蘇聯(lián)與歐美大國(guó)外交關(guān)系的調(diào)整，更有利于戰(zhàn)后蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，即通過援助和發(fā)展北越經(jīng)濟(jì)刺激蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在1957年，赫魯曉夫曾提議越南民主共和國(guó)（北越）和越南共和國(guó)（南越）作為兩個(gè)“獨(dú)立國(guó)家”加入聯(lián)合國(guó)。1964年7月31日“北部灣事件”發(fā)生后，蘇聯(lián)僅在8月3日的《真理報(bào)》(Правда)上刊登了一則簡(jiǎn)短的報(bào)道，而且其消息來源于美軍太平洋司令部。

　　赫魯曉夫下臺(tái)、勃列日涅夫(Л.И.Брежнев)執(zhí)政以后，中蘇國(guó)家關(guān)系和黨際關(guān)系進(jìn)一步惡化。隨著兩黨兩國(guó)由同盟轉(zhuǎn)向?qū)α?，蘇聯(lián)的國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，加緊了向東南亞和印度支那的滲透，以形成對(duì)中國(guó)的包圍之勢(shì)。

　　“北部灣事件”發(fā)生后，越南局勢(shì)愈加緊張。1964年，蘇聯(lián)國(guó)家安全委員會(huì)第一情報(bào)局向越南河內(nèi)派出情報(bào)人員。最初向莫斯科匯報(bào)美軍轟炸情況及相關(guān)評(píng)估的是伊萬諾夫(Ефим Иванов)，他精通越南語，是最早被派往越南的情報(bào)工作人員之一，由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)還未在駐北越大使館內(nèi)設(shè)立武官及相關(guān)機(jī)構(gòu)，伊萬諾夫最初的掩護(hù)身份是蘇聯(lián)大使館的三等秘書。1967年蘇聯(lián)在駐越使館內(nèi)正式設(shè)立武官辦公室，別洛夫上校(А.М.Белов)為首任駐河內(nèi)的蘇聯(lián)大使館武官。武官處除了收集美國(guó)軍隊(duì)和南越軍隊(duì)的技術(shù)、裝備和軍事行動(dòng)情報(bào)外，還負(fù)責(zé)在越蘇聯(lián)軍事專家、對(duì)越軍事援助等的管理工作。

　　1965年2月，蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金(А.Н.Косыгин)訪問河內(nèi)，與胡志明等北越領(lǐng)導(dǎo)人討論蘇聯(lián)援越問題，并簽訂了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)越南防御能力提供援助的協(xié)定。鑒于美國(guó)飛機(jī)對(duì)越南民主共和國(guó)領(lǐng)土的轟炸，蘇越發(fā)表的聯(lián)合聲明宣稱：蘇聯(lián)人民將履行其對(duì)社會(huì)主義兄弟國(guó)家的國(guó)際職責(zé)，采取保護(hù)越南民主共和國(guó)安全和加強(qiáng)其國(guó)防力量的措施。同時(shí)期，河內(nèi)關(guān)鍵性的防空區(qū)域已獲得了蘇聯(lián)提供的大量高射武器裝備。據(jù)美國(guó)情報(bào)部門估計(jì)，一年內(nèi)蘇聯(lián)就向越南提供了1億多美元的軍事裝備。1965年6月，美國(guó)情報(bào)部門首次發(fā)現(xiàn)北越軍隊(duì)使用蘇聯(lián)武器裝備。9月，美國(guó)發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)提供給北越的不僅有地對(duì)空導(dǎo)彈設(shè)施，還有一些高級(jí)雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)，以及米格-17戰(zhàn)斗機(jī)和伊爾-28輕型轟炸機(jī)。1965年4月3日，在美國(guó)對(duì)越南實(shí)行“滾雷行動(dòng)”第31天后，美國(guó)飛機(jī)遭到了米格-15的攻擊，這是北越空軍首次亮相。米格-15、米格-17和米格-21是北越空軍主要使用的戰(zhàn)機(jī)，它的整機(jī)、技術(shù)和教練都來自蘇聯(lián)。北越空軍最初只有米格-15和米格-17共53架。到1966年，北越又得到了先進(jìn)的米格-21，其性能已與美軍戰(zhàn)機(jī)接近。到1967年，北越空軍已經(jīng)擁有100架用于執(zhí)行截?fù)羧蝿?wù)的飛機(jī)，其中大多數(shù)的基地都位于中國(guó)境內(nèi)，美軍無法對(duì)那里發(fā)起攻擊。