診療司法之病,既需要活血化瘀式的司法公開,更需要正本清源式的體制重塑。 2013年11月27日,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在深圳親自按下中國(guó)裁判文書網(wǎng)按鈕;2014年11月13日,周強(qiáng)再度現(xiàn)身中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)開通儀式;不久之后,全國(guó)法院執(zhí)行信息公開平臺(tái)也將正式亮相。至此,一場(chǎng)以“公開倒逼公正”為理念、以三大司法公開平臺(tái)建設(shè)為抓手的中國(guó)司法公開革命正式宣告向縱深推進(jìn)。而在這一年間,圍繞司法公開話題的坊間熱議和對(duì)法院內(nèi)部運(yùn)行秩序的沖擊也不絕如縷,甚至連一個(gè)小小的公布法官電話舉措的“是與非”,都能引來輿論側(cè)目與法官腹誹。 嚴(yán)格來說,司法公開遠(yuǎn)不是什么新鮮話題,而公眾對(duì)司法透明度的詬病也“苦秦久矣”。但在此之前的司法公開語境,多以高層倡導(dǎo)推動(dòng)和地方自選自發(fā)為主,以法院普法和外宣面目出現(xiàn)居多,既似螺螄殼里做道場(chǎng),又像頂著碓窩子唱戲,內(nèi)部興趣闕如,公眾也不怎么買賬。 十八屆三中全會(huì)以來,停滯已久的司法改革再度急劇升溫。在現(xiàn)實(shí)堅(jiān)硬環(huán)境下找到推進(jìn)司法改革節(jié)點(diǎn)和軟肋的東交民巷27號(hào),由首席大法官親自主導(dǎo),最高人民法院率先垂范,開始在全國(guó)法院強(qiáng)力推進(jìn)“以公開為原則,以不公開為例外”的自我革新,意圖由外及內(nèi),讓習(xí)慣了低調(diào)隱秘運(yùn)行的司法重回前臺(tái)取信于民,個(gè)中殷切之意不言自明。 但冰凍三尺顯非一日之寒,提振孱弱已久的司法權(quán)威與公信,自非一日之功,更不可能一步到位。固有的體制進(jìn)退流轉(zhuǎn)這些年,所形成的巨大慣性,會(huì)導(dǎo)致哪怕是再微小的變革都牽一發(fā)而動(dòng)全身,更何況這種驟然變陣、先行一步的外科手術(shù)式革命。 葉落知秋,先行推開的“套餐式”裁判文書上網(wǎng),已經(jīng)讓現(xiàn)實(shí)司法呈泥沙俱下之勢(shì),陣痛不斷,余震綿綿??梢韵胍?,隨著更常態(tài)化的“點(diǎn)菜式”審判流程和執(zhí)行信息公開平臺(tái)亮相,逐一接受案件當(dāng)事人、媒體和社會(huì)公眾的嚴(yán)苛測(cè)評(píng),各地法院和法官給予公眾的“用戶體驗(yàn)”,無論是被頒發(fā)“金鑰匙獎(jiǎng)”,還是“銹鎖獎(jiǎng)”,都將是一道隨時(shí)高懸頭頂,甚至動(dòng)輒獲咎的凌厲之鞭。但現(xiàn)實(shí)是,在爭(zhēng)議不斷、舉步維艱的司法改革前景下,對(duì)案件負(fù)荷未減、重壓不斷的一線法官而言,這些都只是看上去很美、做起來很累、想起來很煩的加重工作量。 究其實(shí),診療司法之病,既需要活血化瘀式的司法公開,更需要正本清源式的體制重塑。如果沒有全社會(huì)對(duì)法治的信仰和對(duì)司法的尊重,沒有對(duì)法院獨(dú)立審判的解鎖松韁和對(duì)法官權(quán)責(zé)一致的激勵(lì)保障,沒有對(duì)誠(chéng)實(shí)信用的普遍遵守和失信懲戒的合力打擊,辦案法官被滿世界公開的一個(gè)電話,或?qū)⒊蔀樗豢捌鋽_的噩夢(mèng),司法流程中每一處被挑的刺甚至被放大的錯(cuò),或?qū)⒊蔀楦钪氐臑?zāi)難性輿情。而獨(dú)自“裸身”的后果,或?qū)⑹且粓?chǎng)沒有同伴、鼓噪不斷的“裸奔”,而非“解放區(qū)的天是明朗的天”。 或許要問的是,無論是決策者,還是辦案法官,如果同時(shí)公開電話,大家都準(zhǔn)備好了嗎? (作者為法律工作者) 上一頁 |
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