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7問工傷賠償與人身損害賠償有啥不同 “我卸貨時被砸傷，沒勞動合同，律師說走不了工傷可走一般的‘人損’，靠譜嗎？”“按工傷索賠和按人身損害索賠，有啥不同？”……近日，不少讀者致電本報咨詢因工傷引起的傷害賠償與因一般侵權(quán)行為造成人身損害的賠償（以下簡稱“人損”）有何不同及二者發(fā)生重合時，主張哪種方式更劃算。為此，針對讀者咨詢較為集中的七大類問題，記者專門采訪了著名工傷維權(quán)律師陳劍峰。 1.二者重合時能否獲得雙賠 記者：因交通事故導(dǎo)致的工傷，是兩種傷害最為常見的一種重合，此種情況下，受害人能否既獲得工傷賠償又獲得“人損”，及傳說中的“雙賠”？ 陳劍峰：因交通事故導(dǎo)致的工傷，是兩種傷害最為常見的一種重合，是否可以得到雙重賠償，國家沒有統(tǒng)一的法律來規(guī)定。實(shí)踐中部分省市，勞動者可以得到雙重賠償，有些省市自治區(qū)，卻規(guī)定了不能得到雙重賠償，而是類似地規(guī)定了交通事故賠償額不足的工傷保險應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。 相關(guān)司法解釋規(guī)定，因第三人造成工傷的職工或其近親屬，從第三人處獲得民事賠償后，可以按照《工傷保險條例》的規(guī)定，向工傷保險機(jī)構(gòu)申請工傷保險待遇補(bǔ)償。 記者：二者所適用的法律法規(guī)有何異同？ 陳劍峰：一般“人損”適用的是諸如《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理“人損”案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)范性文件。工傷賠償適用的是《工傷保險條例》及地方性工傷賠償法規(guī)或規(guī)章，屬于勞動法律范疇。 2.賠償責(zé)任主體之別 記者：二者在索賠對象方面有何區(qū)別？ 陳劍峰：在“人損”糾紛中，一般賠償款都是由侵權(quán)人或加害人本人來承擔(dān)。而在工傷賠償中，很多項(xiàng)目都是由工傷保險基金來支付。例如喪葬費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、工傷醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等。 記者：既然工傷賠償中很多項(xiàng)目由工傷保險基金支付，企業(yè)具體負(fù)哪些責(zé)任？ 陳劍峰：只有少部分款項(xiàng)由用人單位來支付，例如一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、5至6級的傷殘津貼、停工留薪期工資等。 3.關(guān)于傷殘等級的區(qū)別 記者：傷殘等級直接決定的索賠數(shù)額，對此，二者有何區(qū)別？ 陳劍峰：目前，我國工傷傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)為《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T 16180-2006）。而其他一般人身損害傷殘等級鑒定暫時全國還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只有《道路交通事故受傷人員傷殘評定》（GB18667-2002）和醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）。 記者：為何會有這樣的差別？ 陳劍峰：之所以會出現(xiàn)同種傷情不同傷殘等級鑒定結(jié)果，是因?yàn)楣徒煌ㄊ鹿蕛烧咴u殘的鑒定依據(jù)不同所致。 記者：二者發(fā)生重合時，對傷者而言，走哪種等級索賠更劃算？ 陳劍峰：一般來說，對于同一種傷情，工傷傷殘等級要比交通事故等的傷殘等級更有利于傷者，比如說同樣是脾切除，按照工傷屬于6級或7級（以35歲為界，35歲以下是6級），而按照交通事故評殘只能評為8級傷殘。再比如同樣是手掌骨折，按照工傷可評為10級，而按交通事故評殘可能根本評不上級別。 無法區(qū)分是否屬于勞動關(guān)系的情況下，傷者及其家屬在選擇是按照工傷程序來進(jìn)行賠償還是選擇按照人身損害來進(jìn)行索賠，需要進(jìn)行事先準(zhǔn)確計算。如果按照工傷計算賠償?shù)母?，那就按照工傷程序進(jìn)行；如果按照“人損”的更多，那就按照“人損”進(jìn)行訴訟解決。 記者：二種情況下是否都能一次性賠償？ 陳劍峰：在一般“人損”糾紛中，除了后續(xù)治療費(fèi)之外，一般都是一次性解決賠償問題。而在工傷賠償中，除了5至10級傷殘可以一次性解決賠償外，1至4級傷殘國家一般不允許一次性賠償。 記者：為什么？ 陳劍峰：因?yàn)?至4級傷殘一次性解決往往不利于傷者的后半生生活，一次性賠償解決，傷者吃虧太大。目前，在我國有的省、市和自治區(qū)地方性法規(guī)或規(guī)章規(guī)定了1至4級可以一次性解決，但賠償額真的是杯水車薪，建議傷者及其家屬最好不要采取這種方式，還是按月賠償有保障。 5.后續(xù)治療費(fèi)的承擔(dān)之別 記者：受傷后，首次治療費(fèi)承擔(dān)大多無異議，可間隔一段時間后進(jìn)行后續(xù)治療，其費(fèi)用負(fù)擔(dān)往往引發(fā)糾紛。后續(xù)治療費(fèi)應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)？ 陳劍峰：在一般“人損”糾紛中，后續(xù)治療費(fèi)由侵權(quán)人或加害人來承擔(dān)沒有任何異議。而在工傷賠償中，5至10級傷殘的傷者，在解除勞動關(guān)系后，二次手術(shù)費(fèi)等后續(xù)治療費(fèi)一般都由傷者自己來承擔(dān)。 一般在解除勞動關(guān)系后，工傷職工就和原單位不存在任何關(guān)系了，工傷二次手術(shù)費(fèi)（一般為取內(nèi)固定物鋼板費(fèi)用）由工傷者自己出。因?yàn)樵诮獬齽趧雨P(guān)系時，法律規(guī)定了工傷者可以要求單位賠償一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等，其中一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金里面就包括了后續(xù)治療費(fèi)，而后續(xù)治療費(fèi)里面就包括了二次手術(shù)費(fèi)用。 記者：二次手術(shù)費(fèi)一定要由勞動者承擔(dān)嗎？什么情況下可找單位支付？ 陳劍峰：主要有兩個辦法：一是暫時不解除勞動合同，等做完二次手術(shù)再解除勞動合同，這樣二次手術(shù)費(fèi)用就由單位出了，自己解除勞動合同還能得到一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。二是和單位協(xié)商預(yù)付了二次手術(shù)費(fèi)才解除勞動合同，要不就不解除勞動關(guān)系。 6.能否主張精神損害賠償 記者：工傷損害一定不能索要精神撫慰金嗎？ 陳劍峰：在一般“人損”糾紛中，一般只要存在傷殘等級就會有精神撫慰金的賠償。而工傷賠償沒有精神撫慰金一說，如果在工傷賠償中，傷者及其家屬一方在勞動仲裁或訴訟中提出精神撫慰金，則沒有任何法律上的依據(jù)，一般不會得到仲裁或法院的支持。 記者：如果勞資雙方協(xié)商，補(bǔ)償一定精神損害撫慰金是否有效？ 陳劍峰：當(dāng)然，如果傷者及其家屬在與單位談判、協(xié)商過程中提出精神撫慰金，這個可以和單位商量，但如果單位不同意此項(xiàng)要求，則不能強(qiáng)加于人、強(qiáng)人所難，畢竟該項(xiàng)要求目前尚無任何法律上的依據(jù)。 7.過錯程度、戶籍、時效及法援之別 記者：二者對受害人主觀過錯的要求有何不同？ 陳劍峰：在一般“人損”糾紛中，一般都會涉及過錯責(zé)任分擔(dān)，按照侵權(quán)雙方過錯大小承擔(dān)不同的賠償責(zé)任比例。而工傷不存在過錯問題，只要是屬于工傷，國家或單位要承擔(dān)百分之百的賠償或補(bǔ)償，工傷者本人不承擔(dān)任何損失。 記者：是否城鎮(zhèn)戶籍對二者在認(rèn)定、索賠等方面有何影響？ 陳劍峰：在一般“人損”糾紛中，賠償額存在城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的區(qū)別，而且城鎮(zhèn)戶籍往往賠償額超過農(nóng)村戶籍的兩倍以上，相差懸殊。而在工傷賠償中，則沒有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的任何區(qū)別。 記者：二者在訴訟時效保護(hù)方面有何差別？ 陳劍峰：在一般“人損”糾紛中，一般訴訟時效是1年，從受傷害之日起計算。而工傷認(rèn)定申請的時效也是一年，傷者及其家屬應(yīng)在受傷害或職業(yè)病鑒定后1年之內(nèi)向勞動部門申請工傷認(rèn)定。工傷認(rèn)定、傷殘鑒定后，何時提出勞動仲裁申請賠償，法律對此不嚴(yán)格執(zhí)行一年勞動仲裁申請時效規(guī)定，根據(jù)具體情況掌握。 記者：受到傷害后，是否都能獲得無償法律援助？ 陳劍峰：在一般“人損”糾紛中，政府一般不提供法律援助。而在工傷索賠中，只要傷者愿意向政府申請，一般都會得到法律援助的支持，政府會為其提供免費(fèi)的律師服務(wù)。（本報記者周衛(wèi)法） |
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