就一般而言,管理中采取的控制可以在行動(dòng)開(kāi)始之前、進(jìn)行之中或結(jié)束之后進(jìn)行,稱(chēng)為三種控制模型。第一種稱(chēng)為前饋控制或預(yù)先控制;第二種稱(chēng)為同期控制或過(guò)程控制;第三種稱(chēng)為反饋控制或事后控制。
前饋控制是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行的控制,是一種開(kāi)環(huán)控制。管理過(guò)程理論認(rèn)為,只有當(dāng)管理者能夠?qū)磳⒊霈F(xiàn)的偏差有所覺(jué)察并及時(shí)預(yù)先提出某些措施時(shí),才能進(jìn)行有效的控制,因此前饋控制具有重要的意義。
前饋控制采用的普遍方式,是利用所能得到的最新信息,進(jìn)行認(rèn)真、反復(fù)的預(yù)測(cè),把計(jì)劃所要達(dá)到的目標(biāo)同預(yù)測(cè)相比較,并采取措施修改計(jì)劃,以使預(yù)測(cè)與計(jì)劃目標(biāo)相吻合。目前運(yùn)用的比較先進(jìn)的前饋控制技術(shù)之一是計(jì)劃評(píng)審法,或稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)分析法。它可以預(yù)先知道哪些工序的延時(shí)會(huì)影響到整個(gè)工期,在何時(shí)會(huì)出現(xiàn)何種資源需求高峰,從而采取有效的預(yù)防措施與行之有效的管理辦法。
在企業(yè)管理控制活動(dòng)中,前饋控制的內(nèi)容包括對(duì)人力資源、原材料、資金等的前饋控制。比如,人力資源必須適應(yīng)任務(wù)要求,數(shù)量和素質(zhì)方面有能力完成指派的任務(wù),并控制機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事的現(xiàn)象,利用統(tǒng)計(jì)抽樣來(lái)控制原料質(zhì)量,根據(jù)抽樣不合格率決定接受或退貨,根據(jù)庫(kù)存理論控制庫(kù)存儲(chǔ)備量等。
前饋控制的實(shí)施
1)對(duì)計(jì)劃與控制系統(tǒng)作認(rèn)真深入的分析;
2)建立該系統(tǒng)的物理模型或因果關(guān)系分析圖;
3)隨時(shí)對(duì)上述模型進(jìn)行補(bǔ)充、修正、完善、使之更符合實(shí)際;
4)通過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè),把變化的環(huán)境參數(shù)輸入模型中,觀查、分析其影響及偏差信息;
5)根據(jù)事前的備選方案,結(jié)合實(shí)際情況,采取相應(yīng)的糾編措施。
前饋控制的要求
一是要有大量的、準(zhǔn)確的、有代表性的信息以便準(zhǔn)確預(yù)測(cè);
二是要有科學(xué)的、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的預(yù)測(cè)模型;
三是要充分了解控制過(guò)程并將其透視為“白箱”的能力;
四是要對(duì)過(guò)程變化高度敏感;
五是保持前饋控制模型的動(dòng)態(tài)特性。這些因素在控制實(shí)務(wù)上具有一定的難度,因而,前饋控制是有風(fēng)險(xiǎn)的。
前饋控制的風(fēng)險(xiǎn)
(一)過(guò)時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的偏差只有及時(shí)采取措施加以糾正,才能避免偏差的擴(kuò)大,如果等到偏差已經(jīng)非常明顯,且對(duì)企業(yè)造成了不可挽回的影響后,反映偏差的信息才姍姍來(lái)遲,這時(shí)就產(chǎn)生了過(guò)時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn),這一風(fēng)險(xiǎn)是根本性的,是是否選擇前饋控制的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測(cè)偏差的產(chǎn)生,可以通過(guò)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)警系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。必要時(shí)可借助計(jì)算機(jī)來(lái)輔助建立預(yù)警系統(tǒng)。
(二)過(guò)度控制風(fēng)險(xiǎn)
過(guò)度控制是指控制的范圍、程度和頻度超過(guò)了一定限度,以至于控制失效或失敗。過(guò)度控制可以分三種情況。
1.控制過(guò)多或控制不足。適度的控制是這樣的控制:既能滿足對(duì)組織活動(dòng)的監(jiān)督和檢查需要,又無(wú)需與被控制對(duì)象發(fā)生沖突。前者的失誤屬不足控制,后者的失誤屬控制過(guò)度。
2.全面控制與重點(diǎn)控制。既要全面控制,又要分清主次,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制。
3.控制費(fèi)用與控制收益失衡。前面的模型已分析過(guò),前饋控制是有成本的,收集信息、進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)先采取措施等都需要費(fèi)用;同時(shí),控制也能帶來(lái)一定的收益,只有收益超出成本時(shí),控制才有必要,否就會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用與收益的失衡。
(三)主觀控制風(fēng)險(xiǎn)
控制工作應(yīng)該針對(duì)組織的實(shí)際狀況,采取必要的糾偏措施,客觀的控制源于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況及其變化的客觀了解和評(píng)價(jià),否則,憑個(gè)人的主觀臆斷進(jìn)行控制就是主觀控制。
(四)鋼性控制風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常可能遇到某種突發(fā)的、無(wú)力抗拒的變化,這些變化使企業(yè)計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)條件嚴(yán)重背離。有效的控制系統(tǒng)應(yīng)在這樣的情況下仍能發(fā)揮作用,即控制是有彈性的而不是鋼性的,彈性體現(xiàn)在設(shè)立應(yīng)急機(jī)制、設(shè)定參數(shù)以合理的區(qū)間而不是定值、設(shè)計(jì)合理的控制系統(tǒng)等,以防鋼性控制風(fēng)險(xiǎn)。另外,一個(gè)有效的控制系統(tǒng)還應(yīng)該有戰(zhàn)略意義,抓住影響整個(gè)組織績(jī)效的關(guān)鍵因子,把握組織發(fā)展的宏觀動(dòng)向,避免出現(xiàn)戰(zhàn)略失誤。