?。?014年8月22日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議制定2014年9月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

　　第一條為了保障和規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使討論、決定重大事項的職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱的重大事項，是指本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的事項。

　　第三條下列重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人大常委會審議或者審查，并作出相應(yīng)的決議、決定：

　?。ㄒ唬┍ＷC憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定貫徹實施的重大措施；

　?。ǘ┩七M(jìn)依法治市，加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)的重大措施；

　?。ㄈ┍臼袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的部分變更及主要指標(biāo)的調(diào)整方案；

　　（四）本級財政預(yù)算的調(diào)整方案和本級財政決算；

　　（五）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、人口、生態(tài)環(huán)境、公共安全、民政、民族等工作的重大事項；

　　（六）撤銷本級人民政府或者下級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議；

　?。ㄆ撸┦腥嗣翊泶髸跈?quán)市人大常委會決定的重大事項；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人大常委會討論、決定的其他重大事項。

　　第四條下列重大事項應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告，市人大常委會可以提出意見、建議，必要時作出決議、決定：

　?。ㄒ唬┍臼袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況；

　　（二）本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況；

　?。ㄈ┦袑^(qū)級財政體制改革方案及其調(diào)整情況；

　?。ㄋ模┰谑腥嗣翊泶髸鷾?zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算外，市人民政府參與的總投資五億元以上的科教文衛(wèi)、社會保障等民生項目以及黨政機(jī)關(guān)建設(shè)項目；參與總投資二十億元以上的產(chǎn)業(yè)項目、城鄉(xiāng)建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；

　?。ㄎ澹┳》?、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的重大改革方案及相關(guān)基金的收支與管理情況；

　?。Ρ臼形奈锕袍E、古都風(fēng)貌和環(huán)境保護(hù)有重大影響的建設(shè)項目的確定及實施中的重要情況；

　?。ㄆ撸┙o國家、集體、公民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事故和重大自然災(zāi)害的處理情況；

　?。ò耍┦腥嗣翊泶髸x舉或者市人大常委會任命的人員違法違紀(jì)造成重大影響的事件和處理意見；

　　（九）市人民代表大會議案和市人民代表大會代表建議、批評、意見的辦理情況；

　?。ㄊ┏鞘锌傮w規(guī)劃編制及重大變更方案；

　?。ㄊ唬﹨^(qū)、鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和行政區(qū)域名稱變更；

　　（十二）市人民政府工作部門的設(shè)立、撤銷或者合并的實施方案；

　　（十三）同外國城市締結(jié)友好關(guān)系；

　　（十四）大型國際活動的申辦和籌備情況；

　?。ㄊ澹┦腥嗣裾⑹兄屑壢嗣穹ㄔ?、市人民檢察院認(rèn)為需要報告的其他重大事項；

　?。ㄊ┦腥舜蟪Ｎ瘯J(rèn)為需要報告的其他重大事項。

　　第五條除市人民代表大會交付的外，提請市人大常委會討論、決定的重大事項的議案或者報告，可以由下列主體提出：

　?。ㄒ唬┦腥舜蟪Ｎ瘯魅螘h（以下簡稱主任會議）；

　?。ǘ┦腥嗣裾?、市中級人民法院、市人民檢察院；

　?。ㄈ┦腥嗣翊泶髸鲗ｉT委員會；

　?。ㄋ模┦腥舜蟪Ｎ瘯M成人員五人以上聯(lián)名。

　　第六條擬提請市人大常委會審議的重大事項，應(yīng)當(dāng)在每年年初提出議題，經(jīng)主任會議討論通過后，列入市人大常委會年度工作計劃。特殊情況需要增加的，經(jīng)主任會議同意可以提請市人大常委會審議。

　　向市人大常委會提出的重大事項議案，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會會議舉行二十日前送交市人大常委會辦公廳。

　　向市人大常委會提出的重大事項報告，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會會議舉行十日前送交市人大常委會辦公廳。

　　第七條本規(guī)定第三條規(guī)定的重大事項應(yīng)當(dāng)以議案形式提出，第四條規(guī)定的重大事項應(yīng)當(dāng)以報告形式提出。議案或者報告，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┰撝卮笫马椀幕厩闆r和需要解決的問題；

　?。ǘ┡c該重大事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定；

　?。ㄈ┰撝卮笫马椀臎Q策方案及其可行性說明；

　?。ㄋ模┡c該重大事項有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查論證報告等資料。

　　第八條向市人大常委會提出的重大事項議案，按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┲魅螘h提出的議案，直接提請市人大常委會審議；

　?。ǘ┦腥嗣裾?、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會提出的議案，由主任會議決定提請市人大常委會審議，或者先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議、提出報告，也可以先交市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究、提出意見，再由主任會議提請市人大常委會審議；

　?。ㄈ┦腥舜蟪Ｎ瘯M成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，由主任會議決定是否提請市人大常委會審議，或者先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議、提出報告，也可以先交市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究、提出意見，再由主任會議決定是否提請市人大常委會審議。決定不提請市人大常委會審議的，應(yīng)當(dāng)向提案人作出說明。

　　向市人大常委會提出的關(guān)于重大事項的報告，由主任會議決定提請市人大常委會審議。

　　第九條市人大常委會對提請審議的重大事項，應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)議案或者報告之日起六十日內(nèi)進(jìn)行審議。列入年度計劃的，按照計劃進(jìn)行審議。

　　第十條市人大常委會討論、決定重大事項前，可以依法組織調(diào)查委員會或者責(zé)成有關(guān)專門委員會或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，就重大事項進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查報告擬定決議草案、決定草案。

　　調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取人大代表和社會各方面的意見，必要時可以舉行聽證會或者通過媒體公開征求意見。在組織調(diào)查時，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)提供必要的協(xié)助。

　　第十一條列入市人大常委會會議議程的重大事項議案或者報告，由提出議案或者報告的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人向會議作出說明；市人大常委會組成人員聯(lián)名提出的議案，由聯(lián)名提出議案的組成人員推選的代表向會議作出說明。

　　列入市人大常委會會議議程的議案，在交付表決前，提議案機(jī)關(guān)或者提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

　　第十二條市人大常委會關(guān)于重大事項的決議、決定，由市人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第十三條市人大常委會關(guān)于重大事項的決議、決定通過后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第十四條市人大常委會關(guān)于重大事項的決議、決定，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并在決議、決定規(guī)定的時間內(nèi)或者決議、決定生效后九十日內(nèi)向市人大常委會報告執(zhí)行情況；需要較長時間完成的，經(jīng)主任會議同意可以分階段報告。

　　市人大常委會審議重大事項報告，不作決議、決定的，市人大常委會辦公廳應(yīng)當(dāng)在閉會后七日內(nèi)將審議意見轉(zhuǎn)送報告機(jī)關(guān)。報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會審議意見辦理的相關(guān)規(guī)定報告辦理情況。

　　第十五條對市人大常委會重大事項決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見研究處理的情況，市人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并將檢查情況向主任會議報告。必要時，列入市人大常委會會議議題，由市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者委托的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向市人大常委會報告決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見的研究處理情況。

　　第十六條違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報請市人大常委會審議并作出相應(yīng)決議、決定的重大事項，不報請、擅自作出決定的，市人大常委會有權(quán)撤銷其決定。

　　應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告的重大事項不報告的，對市人大常委會提出的審議意見不研究處理、作出的重大事項決議、決定不執(zhí)行的，市人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，也可以采取詢問、質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查等方式依法實施監(jiān)督。

　　違反本規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員，市人大常委會可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其責(zé)任，屬于市人大常委會任命的，情節(jié)嚴(yán)重的依法提出撤職案。

　　第十七條本市各區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條本規(guī)定自2014年11月1日起施行。2003年1月11日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議制定的《南京市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》同時廢止。