2014年新春來臨之際，南海上的美麗寶島海南，再一次吸引了人們驚詫的目光。 

    海南省安寧醫(yī)院偽造1812名參加醫(yī)療保險患者病歷，在3年內(nèi)騙取2414萬余元醫(yī)療保險基金。安寧醫(yī)院原院長符永健在擔(dān)任院長期間，為他人在項目承建、醫(yī)藥設(shè)備采購、工作調(diào)動等事項中收受當(dāng)事人賄賂共計406萬元。此案經(jīng)?？谑袡z察院審查向法院提起公訴，2014年2月25日，?？谑兄屑壏ㄔ簩Ｄ习矊庒t(yī)院涉嫌合同詐騙案，醫(yī)院院長符永健涉嫌合同詐騙、受賄案開庭審理。法庭經(jīng)過審理，7月30日，?？谑兄屑壏ㄔ鹤鞒鲆粚徟袥Q，符永健因犯合同詐騙罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，剝奪政治權(quán)利五年，并處罰金人民幣10萬元，沒收個人財產(chǎn)人民幣10萬元。符永健沒有上訴。

    群眾投訴牽出醫(yī)院騙保案

    一封封舉報信，將海南省安寧醫(yī)院在履行醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議中，采取虛構(gòu)事實的手段騙取醫(yī)療保險基金數(shù)千萬元，醫(yī)院院長符永健為他人謀取利益，從中收受他人巨額賄賂的黑幕戳穿了一個洞。 

    2013年2月，海南省紀(jì)委委托海南一家會計事務(wù)所對群眾舉報的問題進行專項審計，審計結(jié)果顯示:海南安寧醫(yī)院從2009年至2012年間，共虛列住院病人2962人次，套取醫(yī)保資金2414萬余元。 

    審計結(jié)果，令人震驚。海南省社保局有關(guān)負責(zé)人十分感嘆地說:省級公立醫(yī)院從上到下如此大規(guī)模的套取國家醫(yī)保基金，在全省還是第一例，在全國也不多見。審計發(fā)現(xiàn)2009年至2012年，海南省安寧醫(yī)院“掛床住院”進入了失控狀態(tài)，某科室實有86張病床，2011年登記住院病人最高達到225人，是病床數(shù)的2.6倍。所謂“掛床住院”，是患者辦理了住院手續(xù)但實際上并未入住病房接受治療，仍由國家醫(yī)療保險基金為其支付費用，這是一種典型的套取國家醫(yī)療保險基金的違法行為。 

    隨著“掛床病人”越來越多，其漏洞也越來越大，據(jù)辦案人員介紹，一些偽造的病歷材料，不僅出現(xiàn)多個雷同病歷，甚至不同患者檢查項目的化驗單數(shù)據(jù)竟然完全相同，這種現(xiàn)象根本不可能出現(xiàn)。 

    醫(yī)院其他院領(lǐng)導(dǎo)以及醫(yī)教科、醫(yī)保辦等部門負責(zé)人，曾多次向院長符永健提起“掛床住院”的問題，但都沒有引起符永健的重視，他甚至公開宣稱:“醫(yī)保的錢又沒到我自己的口袋里，不會出事的。”

    2010年至2012年初，海南省社保局和?？谑猩绫＞謱Π矊庒t(yī)院作出“扣費、暫停申報醫(yī)保資金”等處理，要求醫(yī)院進行整改。然而，符永健依舊我行我素，為了應(yīng)付檢查，他還要求醫(yī)院各科室，在社保部門檢查時要通知“請假病人”回醫(yī)院。 

    東窗事發(fā)聞聽審計心膽寒 

    其實，就在會計事務(wù)所對安寧醫(yī)院審計時，符永健便承受巨大的精神壓力。幾年來醫(yī)院屢屢套取國家醫(yī)保金及自己收斂的幾百萬元賄賂款，讓他過上了提心吊膽的日子。 

    審計快結(jié)束時，他怕受賄敗露，就與海南佰和醫(yī)業(yè)有限公司董事長潘某取得聯(lián)系，提出要退回9萬元“好處費”。雙方見面后，符永健反復(fù)叮嚀:“你可千萬不能落井下石，切記無論任何人找你，只能說送過我9萬元?！辈⒆屌四硨懴铝耸諚l。 

    緊接著，符永健又聯(lián)系海南國人藥業(yè)有限公司老總王某，退回了2萬元。案卷資料顯示:符永健共向潘某等6人退回贓款47萬元。 

    法院審理查明，符永健先后95次收了18人的406萬元賄賂款。 

    符永健以為退出了部分贓款就可以躲過一劫。他向退回贓款的6位老總們反復(fù)叮囑，一旦有事不能出賣自己。他以為萬無一失了。

    利益驅(qū)使瘋狂騙保利均沾

    海南省安寧醫(yī)院是一家精神病?？漆t(yī)院，2009年至2012年，安寧醫(yī)院與海南省、?？谑袃杉壣鐣ｋU事業(yè)機構(gòu)簽訂了《城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，由于精神病復(fù)發(fā)率較高，患者一般需要長期治療。一些患者在醫(yī)院住久了，出院后時常出現(xiàn)不適應(yīng)的狀況，又需要返院治療。 

    于是，醫(yī)院采取了讓病人先請假回家一段時間，如果能適應(yīng)就辦理正式出院手續(xù)，不適應(yīng)就繼續(xù)住院的辦法。久而久之，醫(yī)院一些科室動起了歪腦筋，找到了為醫(yī)院增加收入的捷徑——安排“掛床住院”，套取國家醫(yī)保資金。 

    辦案人員發(fā)現(xiàn)，2008年下半年，安寧醫(yī)院開設(shè)了老年科。一開始病人很少，為了拉攏病人住院增加業(yè)務(wù)量，老年科開創(chuàng)了低收押金入院，減免個人費用出院的先例。之后，他們正式開始弄虛作假，虛開檢查項目和醫(yī)囑，大量“掛床”套取醫(yī)保。 

    套取的醫(yī)?；鹬荒苻D(zhuǎn)賬到醫(yī)院賬戶，并不能直接到個人手中，為什么醫(yī)護人員卻要以身試法?辦案人員了解到，安寧醫(yī)院實行的是醫(yī)護人員獎金與科室收入掛鉤的分配模式。醫(yī)院老年科的做法，不但讓醫(yī)院其他科室眼熱心動，而且身為醫(yī)院院長的符永健得知后，更是大為贊賞，他多次在醫(yī)院會議上表揚老年科:“老年科為全院帶了個好頭，他們肯動腦筋，富有開拓進取精神，如果全院都向老年科那樣，何愁醫(yī)院不發(fā)展，何愁醫(yī)護人員待遇提不高。” 

    據(jù)一位護士介紹，那段時間給病人辦理入院手續(xù)時只要說“這是請假病人”，大家就心照不宣地明白了:這類病人不用交住院押金，也根本不用住院。 

    2009年至2012年，是安寧醫(yī)院發(fā)展最快的3年，同樣，也是醫(yī)院“掛床住院”現(xiàn)象最為嚴(yán)重的3年。符永健用這些騙來的醫(yī)保金，開始了醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，裝修辦公樓，建綜合病房，購買醫(yī)療器械，發(fā)放員工工資獎金等福利。

    利欲熏心采購藥械收賄款

    符永健受賄案由海南省檢察院指定?？谑袡z察院立案偵查。 

    符永健在任海南省安寧醫(yī)院院長之前，干過法醫(yī)，做過醫(yī)師，又具有大學(xué)學(xué)歷，特別是對海南的結(jié)核病防治和非典期間防控工作有過貢獻。就是這樣一個充滿抱負的醫(yī)生，升任院長后，隨著職務(wù)的升遷，權(quán)力的加重，思想也發(fā)生了蛻變，直至一步步走向了憑權(quán)斂財收受賄賂的犯罪深淵。 

    在這起套取醫(yī)保基金案中，辦案人員發(fā)現(xiàn):符永健一方面打著“為了醫(yī)院發(fā)展”的口號縱容套取醫(yī)保金;一方面在工程建設(shè)、醫(yī)療器械及藥品采購中大肆收受賄賂。安寧醫(yī)院一些醫(yī)護人員說，很多時候符永健都在咖啡廳、茶館里“辦公”，和他一起喝茶的都是藥品供應(yīng)商和醫(yī)療器械供貨商。對此，符永健供認(rèn)不諱。 

    符永健自己列有一張“欠款單”，上面寫著醫(yī)院對各藥品公司欠款明細表，應(yīng)該支付多少藥款，藥企該給他多少回扣。每當(dāng)快到結(jié)算時間，有藥企老板打電話約他喝茶時，他就明白，是送錢來了。 

    某藥業(yè)股份有限公司負責(zé)人黃某深有感觸地對辦案人員說，逢年過節(jié)必須給符院長送紅包，借著節(jié)日向符永健院長表達謝意，已成為“潛規(guī)則”，一般每次幾萬元。如果不送，很可能就會被其他公司給搶占先機。2007年至2012年，黃某先后分9次送給符永健共計60萬元。 

    辦案人員算了一筆賬，在符永健任安寧醫(yī)院院長的6年中，先后收受16家藥商和醫(yī)療器械供貨商68次送的賄賂款達338萬元之巨。

    財迷心竅發(fā)包工程暗斂財

    在符永健還沒有當(dāng)上醫(yī)院院長之前，他就聽說搞工程可以拿回扣、好處費，在他當(dāng)了院長后，更是悟出了權(quán)力與金錢的特殊關(guān)系。 

    那是2012年下半年，海南省第四建筑工程公司在符永健的關(guān)照下承攬到安寧醫(yī)院精神科綜合病房工程。工程到手，第四建筑工程公司項目經(jīng)理潘某始終不敢忘記當(dāng)初對符永健感謝的承諾，是年春節(jié)前的一天，潘某約符院長來到海口市南海大道寶駒酒店附近送給符永健港幣5萬元。符永健沒有推辭，將5萬元港幣裝入公文包便匆匆離去。 

    符永健身為醫(yī)院院長，大權(quán)獨攬，凡是有好處的事，他都不忘撈一把，在他任院長期間，利用員工調(diào)動工作之機，收受2萬元好處費。難怪醫(yī)院員工們在竊竊私語:“符院長真是財迷心竅，調(diào)動工作的窮員工他也收錢，收了那么多黑心錢，早晚要遭報應(yīng)的?！弊罱K，符永健真被員工們言中了。 

    辦案人員在訊問其受賄動機時，他承認(rèn)自己是因一時貪念，陷入了藥械購買及建筑工程領(lǐng)域“潛規(guī)則”的深淵。面對檢察官的訊問，符永健對自己的受賄事實供認(rèn)不諱。 

    該案偵查終結(jié)后，2013年11月6日移送審查起訴;被告單位海南省安寧醫(yī)院、被告人符永健涉嫌合同詐騙罪一案由?？谑泄簿謧刹榻K結(jié)，2013年11月8日移送海口市檢察院審查起訴，?？谑袡z察受理后，因兩案涉及同一被告人符永健，決定并案審查，2013年12月21日，兩案一并向?？谑兄屑壏ㄔ禾崞鸸V。 

    2014年2月25日法院開庭審理了此案，?？谑袡z察院指控稱:“安寧醫(yī)院在履行醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議的過程中，采取虛構(gòu)事實的手段騙取醫(yī)療保險基金2414萬余元，符永健利用職務(wù)便利，收受他人財物共計397萬元，港幣5萬元，美元8000元。” 

    在庭審現(xiàn)場，來自全省各二級醫(yī)療機構(gòu)的院長和書記，各三級醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省衛(wèi)生廳直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省人民醫(yī)院副處以上干部，省安寧醫(yī)院、省中醫(yī)院、省保健院中層以上干部及衛(wèi)生廳機關(guān)各處室主要負責(zé)人等300多名干部參加旁聽。 

    “這是一次生動的廉政教育、警示教育?！焙Ｄ鲜∪嗣襻t(yī)院院長、黨組書記李灼日深有感觸地說，醫(yī)療機構(gòu)必須加強管理，任何事都不能突破法律的底線。旁聽人員紛紛表示，這種面對面的實地教育令人震撼，用身邊反面典型教育身邊人的方式更能觸動人的心靈。