第一部分 招標(biāo)業(yè)務(wù)通用知識(shí)點(diǎn)
1、什么樣的項(xiàng)目需要招標(biāo)？
根據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定：關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程，達(dá)到下列規(guī)模的必須進(jìn)行招標(biāo)：
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百五十萬元人民幣以上的；
　　(二)重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元人民幣以上的；
　　(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元人民幣以上的；
　　(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬元人民幣以上的；
　　(五)總投資額一千萬元以上的政府特許經(jīng)營項(xiàng)目投資主體的選擇；
　　(六)總投資額一千萬元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；
　　(七)年經(jīng)營額一千萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權(quán)的選擇。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。其中，下列項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
　　(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
　　(二)對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
　　(三)受自然資源或者環(huán)境限制的。
其它私人投資項(xiàng)目達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的也可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
2、整個(gè)招標(biāo)過程一般需要多長時(shí)間？
如果項(xiàng)目手續(xù)齊全的情況下，一般有資格預(yù)審時(shí)為40天左右，無資格預(yù)審或資格后審時(shí)為30天左右。
公開招標(biāo)項(xiàng)目需在指定網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間要求不少于五個(gè)工作日，一般要求在公告發(fā)布時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定從領(lǐng)取招標(biāo)文件到開標(biāo)截止時(shí)間之日不得少于二十天。這些都是法律規(guī)定的時(shí)間，是不允許壓縮的。
經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人后，需在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日，公示期過后（建設(shè)系統(tǒng)還要求辦理完履約擔(dān)保和繳納相關(guān)費(fèi)用后）才允許向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。
3、招標(biāo)過程由哪些部門監(jiān)督？
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》，發(fā)改委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定相關(guān)法規(guī)、政策，核準(zhǔn)招標(biāo)方案等；其它工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)，各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。
但目前實(shí)際操作過程中，房建和市政項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門主要監(jiān)管，高速公路項(xiàng)目由省交通廳主要監(jiān)管，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由商務(wù)廳監(jiān)管，部分由財(cái)政投資項(xiàng)目（工程除外）的貨物和設(shè)備采購由采購辦進(jìn)行監(jiān)管，其它項(xiàng)目和公路項(xiàng)目、大型工業(yè)項(xiàng)目等除由相應(yīng)行業(yè)部門監(jiān)管外，視情況發(fā)改委也進(jìn)行監(jiān)管，在開標(biāo)過程時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門也可能到場監(jiān)督。
可見，尤其是一些大型項(xiàng)目，由于監(jiān)管單位較多，可能出現(xiàn)監(jiān)管部門間沖突和意見不一致的情況，所以在協(xié)調(diào)方面就有一定難度。

4、招標(biāo)代理費(fèi)是怎么收取的？

招標(biāo)代理費(fèi)的收取，國家有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。按照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）文件，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)和工程招標(biāo)分三類，根據(jù)中標(biāo)額按差額定率累進(jìn)法進(jìn)行計(jì)算。依此標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行下下20%的浮動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)如下：

 

 

 

 

注：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬元×1.0%=1萬元

（500-100）萬元×0.7%=2.8萬元

（1000-500）×0.55%=2.75萬元

（5000-1000）×0.35%=14萬元

（6000-5000）×0.2%=2萬元

  合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬元）

5、辦理招標(biāo)手續(xù)需要哪些資料？

視項(xiàng)目類型和招標(biāo)內(nèi)容不同、監(jiān)管單位的不同和各地要求不同也不完全相同。比如建設(shè)系統(tǒng)施工招標(biāo)要求：項(xiàng)目立項(xiàng)批文或備案證、國有土地使用證、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、工程報(bào)建、資金證明、圖審報(bào)告、消防審查等資料；發(fā)改委監(jiān)管項(xiàng)目要求立項(xiàng)（或初設(shè)）批文、招標(biāo)方案核準(zhǔn)等即可發(fā)布招標(biāo)公告。

6、招標(biāo)代理費(fèi)由誰來支付有沒有規(guī)定？

根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）文和《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2003〕857號(hào)）文的規(guī)定，招標(biāo)代理費(fèi)應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定；《河北省建筑條例》規(guī)定：建筑中介服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)由委托人支付。所以，在實(shí)際操作中，建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不允許由中標(biāo)人支付，不經(jīng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目允許由中標(biāo)人支付。

7、招標(biāo)代理單位的資質(zhì)怎么劃分的？

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)由招標(biāo)人委托有招標(biāo)代理資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。目前，招標(biāo)代理資質(zhì)包括：建設(shè)部門頒發(fā)的工程招標(biāo)代理資格證、發(fā)改委部門頒發(fā)的基本貨物采購資格證、財(cái)政部門頒發(fā)的政府采購招標(biāo)代理資格證、商務(wù)部門頒發(fā)的國際招標(biāo)資格證和國家發(fā)改委頒發(fā)的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證。

不同的招標(biāo)項(xiàng)目和監(jiān)管單位，要求采用的資格證也同。一般工程類項(xiàng)目主要用工程招標(biāo)代理資格證。目前工程招標(biāo)代理資質(zhì)分為甲級(jí)，乙級(jí)和臨乙級(jí)。甲級(jí)承擔(dān)范圍不受限制，乙級(jí)承擔(dān)投資額不超過1億元的工程招標(biāo)，臨乙級(jí)承擔(dān)投資額不超過6000萬元的工程招標(biāo)。

8、投標(biāo)單位的數(shù)量有什么要求？

按照招標(biāo)法的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間前，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家時(shí)，應(yīng)重新招標(biāo)，所以為防止二次招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)建議邀請(qǐng)四家及以上單位。公開招標(biāo)原則不應(yīng)限制投標(biāo)單位家數(shù)，行業(yè)、地域和監(jiān)管單位的不同，在實(shí)際操作過程中也不相同。比如有的要求不限制家數(shù)，有的要求進(jìn)行資格預(yù)審選取前七名，有的采用抽簽選一定家數(shù)。視情況而定。

9、評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)委是如何規(guī)定的？

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)為不少于5人以上單數(shù)。由招標(biāo)人代表和從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，其中抽取的專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。目前，建設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)目在河北省建筑工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，采購辦監(jiān)管項(xiàng)目在采購辦評(píng)審專家?guī)熘谐槿?，發(fā)改委及其它監(jiān)管項(xiàng)目從河北省人民政府評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?span lang="EN-US">

第二部分 建設(shè)系統(tǒng)招標(biāo)要求
1、公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目有什么區(qū)別？
凡是國有資金投資，或財(cái)政撥款或國有資金控股項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)方式，即在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告；其它私人投資項(xiàng)目，如私人投資房地產(chǎn)項(xiàng)目可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，即向符合要求的幾家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。特殊符合公開招標(biāo)而需邀請(qǐng)招標(biāo)的需經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。公開招標(biāo)程序相對(duì)復(fù)雜，費(fèi)用大，投標(biāo)單位一般不受限制，競爭性強(qiáng)，操作不慎容易引起投標(biāo)人投訴；邀請(qǐng)招標(biāo)程序簡單，費(fèi)用少，一般只是走招標(biāo)程序，但整個(gè)過程也要合法。
建設(shè)系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目（包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）主要由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦進(jìn)行監(jiān)管，開標(biāo)一般在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心（或行政服務(wù)中心）進(jìn)行。
2、對(duì)招標(biāo)公告的發(fā)布媒體有什么要求？
建設(shè)系統(tǒng)招標(biāo)公告要求在河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布。此網(wǎng)站由建設(shè)部批準(zhǔn)，但發(fā)改委指定網(wǎng)站為河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)。所以一般項(xiàng)目需在兩個(gè)網(wǎng)站都發(fā)布。另外，為方便投標(biāo)人和提高我公司的知名度，招標(biāo)公告在指定網(wǎng)站發(fā)布的同時(shí)還要求在安惠招標(biāo)和瑞和集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布。
3、目前在招標(biāo)過程中都需要辦理哪些工程擔(dān)保？
工程擔(dān)保是河北省建設(shè)廳推出的“三項(xiàng)制度”之一。主要包括業(yè)主責(zé)任擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、付款擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。
規(guī)定工程總投資1000萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或?qū)嵭械蛢r(jià)中標(biāo)項(xiàng)目必須實(shí)施工程擔(dān)保。
目前在推行過程中主要有投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、付款擔(dān)保。
投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保形式有現(xiàn)金、電匯、銀行匯票、銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書。但目前建設(shè)系統(tǒng)在實(shí)際執(zhí)行過程中要求必須采用專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保書。投標(biāo)擔(dān)保金額不得超過中標(biāo)價(jià)的2%，且不得高于80萬元，勘察設(shè)計(jì)不得超過10萬元。投標(biāo)擔(dān)保在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還。投標(biāo)擔(dān)保有效期為投標(biāo)有效期后的30天至180天。
履約擔(dān)保：是由擔(dān)保人為承包人向業(yè)主提供的，保證承包人履行合同的擔(dān)保。履約擔(dān)保金額不得低于合同價(jià)的10%。經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)投標(biāo)法中標(biāo)的工程，擔(dān)保金額不得低于工程合同價(jià)的15％。履約擔(dān)保由于金額較大，一般采用銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保書，目前建設(shè)系統(tǒng)只要求采用專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保書。履約擔(dān)保有效期為工程竣工驗(yàn)收合格之日后30天到180天。
支付擔(dān)保：是為保證業(yè)主履行合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包人提供的保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。同一工程，發(fā)包人要求承包的提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)向承包人提供同等金額的支付擔(dān)保。
4、在施工招標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)方式和評(píng)標(biāo)辦法有什么規(guī)定？
A、報(bào)價(jià)方式有工程量清單報(bào)價(jià)和施工圖定額預(yù)算報(bào)價(jià)兩種方式。三項(xiàng)制度中規(guī)定以國有資金為主，且單項(xiàng)合同額在150萬元以上或總投資1000萬元以上的工程必須采用工程量清單招標(biāo)。其它項(xiàng)目可采用施工圖定額預(yù)算招標(biāo)。
B、工程量清單招標(biāo)
（1）工程量清單招標(biāo)一般要求在招標(biāo)文件中給出招標(biāo)人最高限價(jià)，有的也給出最低限價(jià)。最高限價(jià)的編制根據(jù)圖紙、現(xiàn)場實(shí)際情況、國家和本省標(biāo)準(zhǔn)、合理的施工組織設(shè)計(jì)，以省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建筑工程消耗量定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、工程量計(jì)算規(guī)則等為依據(jù)，參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械的市場價(jià)格信息等計(jì)算出的建筑工程造價(jià)。
（2）最高限價(jià)的編制要委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，并向當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站備案。
（3）工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，目前各地沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。大致包括合理低價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法。由于最低投標(biāo)價(jià)法，目前無統(tǒng)一的低于成本價(jià)的認(rèn)定方法，所以采用較少。大部分仍采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，施工組織設(shè)計(jì)一般采用通過式評(píng)審，不再打分。
C、施工圖預(yù)算定額招標(biāo)
（1）一般私人投資項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，減化了程序，縮短了招標(biāo)時(shí)間?？刹捎檬┕D預(yù)算定額招標(biāo)（各地要求不同，靈活掌握）。
（2）施工圖預(yù)算定額招標(biāo)也可設(shè)招標(biāo)人最高限價(jià)。限價(jià)的編制和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)一般按照施工圖紙、依據(jù)河北省2003綜合基價(jià)和當(dāng)?shù)刈钚乱黄谠靸r(jià)信息材料價(jià)格編制。
（3）采用施工圖預(yù)算定額，評(píng)標(biāo)辦法較多采用綜合評(píng)標(biāo)法，也可采用合理低價(jià)法。操作較為簡單。

5、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)是如何劃分的？

目前施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包分為十二個(gè)類別，專業(yè)分包分為六十個(gè)類別，勞務(wù)分包十三個(gè)類別。各類資質(zhì)的承擔(dān)范圍都有具體要求，在招標(biāo)時(shí)，必須選擇與該工程相適宜的施工單位。

按照建市[2007]131號(hào)文件規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為14個(gè)專業(yè)工程類別，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專業(yè)工程類別設(shè)丙級(jí)資質(zhì)外，其它專業(yè)工程類別不設(shè)丙級(jí)資質(zhì)。事務(wù)所不分等級(jí)。以房屋建筑工程專業(yè)為例：專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)所有級(jí)別工程監(jiān)理，專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)二、三級(jí)工程監(jiān)理，專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)只能承擔(dān)三級(jí)工程監(jiān)理。

第四部分  交通系統(tǒng)招標(biāo)要求

1、發(fā)布招標(biāo)公告有哪些要求？

新建項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的投資大小須省、市級(jí)發(fā)改委批復(fù)和核準(zhǔn)，改建項(xiàng)目應(yīng)報(bào)備省市級(jí)交通主管部門并有審批意見。指定發(fā)布媒體：河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)（www.）、河北交通信息廳行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)（www.）。

2、交通項(xiàng)目招標(biāo)階段和時(shí)間是如何規(guī)定的？

對(duì)于一些大型的交通項(xiàng)目，一般采用資格預(yù)審，而較小的改擴(kuò)建項(xiàng)目可采用資格后審。

采用資格預(yù)審的，招標(biāo)階段包括發(fā)布資格預(yù)審公告（投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名，領(lǐng)取資格預(yù)審文件，5個(gè)工作日）――14天后接收預(yù)審申請(qǐng)書、進(jìn)行摘錄（根據(jù)申請(qǐng)人多少確定天數(shù)）――資格預(yù)審評(píng)審（半天至一天）――發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書――抽簽、確定投標(biāo)人所投合同段、領(lǐng)取招標(biāo)文件（半天至一天）――領(lǐng)取招標(biāo)文件20天后開標(biāo)（半天）――評(píng)標(biāo)定標(biāo)（根據(jù)投標(biāo)人數(shù)量確定天數(shù)）――網(wǎng)上公示三個(gè)工作日后發(fā)放中標(biāo)通知書、簽訂合同。

采用資格后審的相對(duì)簡單，包括發(fā)布招標(biāo)公告（投標(biāo)人報(bào)名，領(lǐng)取招標(biāo)文件）――開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)――網(wǎng)上公示三個(gè)工作日后發(fā)放中標(biāo)通知書、簽訂合同。時(shí)間一般20多天完成。

需注意的是：根據(jù)2006年交通部公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法，從領(lǐng)取資格預(yù)審文件之日起到遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件止不少于14個(gè)工作日，但目前河北省大部分仍執(zhí)行14天；根據(jù)2006年公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，定標(biāo)后網(wǎng)上公示時(shí)間為七日，但目前大多仍執(zhí)行三個(gè)工作日。

3、公路項(xiàng)目招標(biāo)具體包括哪些內(nèi)容？由誰來監(jiān)管？

公路項(xiàng)目可分為高速公路項(xiàng)目（包括新建、改建、大修等）、國道、省道和縣鄉(xiāng)道、城市快速路或環(huán)城路等。

高速公路項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容比較多，包括項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工（可分路基、路面、橋梁等）、監(jiān)理、安全設(shè)施、材料采購（如瀝青）、綠化、房建、設(shè)備采購等項(xiàng)目。按照發(fā)生時(shí)間先后順序進(jìn)行。其它道路由于設(shè)施比較簡單，一般主要是是施工及監(jiān)理。

一般高速公路項(xiàng)目由省交通廳和當(dāng)?shù)亟煌ň直O(jiān)管，其它項(xiàng)目由當(dāng)?shù)亟煌ň直O(jiān)管。此外，發(fā)改委根據(jù)審批權(quán)限對(duì)以上也進(jìn)行監(jiān)管，如某省道項(xiàng)目，由省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，除由當(dāng)?shù)亟煌ú块T監(jiān)管外，還由省發(fā)改委進(jìn)行監(jiān)管。高速公路項(xiàng)目和重點(diǎn)公路項(xiàng)目在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、抽簽等過程還邀請(qǐng)紀(jì)檢，監(jiān)察部門監(jiān)督。另外城市快速路或環(huán)城路視情況也可能由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)系統(tǒng)監(jiān)管。

4、交通項(xiàng)目的招標(biāo)過程需注意哪些問題？

一般施工采取資審和招標(biāo)兩個(gè)階段。主體施工報(bào)名家數(shù)一般比較多，報(bào)名時(shí)需嚴(yán)格按照資審公告要求接受報(bào)名。對(duì)于一些不了解得投標(biāo)申請(qǐng)單位可上網(wǎng)核實(shí)一下，因?yàn)楝F(xiàn)在市場還很亂，有些單位確實(shí)存在資質(zhì)造假等情況；

  資審過程中容易存在的問題：除了不滿足資審文件符合性和強(qiáng)制性要求的情況外，存在幾種風(fēng)險(xiǎn)：1、資審過程中把握尺度一致的問題；2、資審申請(qǐng)文件中個(gè)別申請(qǐng)人造假的問題；

  合同段劃分是報(bào)名時(shí)一般是按合同類報(bào)名，通過資審的申請(qǐng)人通過抽簽確定所投合同段。抽簽會(huì)中需注意的是同一合同類中關(guān)聯(lián)企業(yè)的確定；

招標(biāo)文件和工程量清單中要對(duì)招標(biāo)內(nèi)容和工程量明確，包括暫定價(jià)的確定，以避免給后續(xù)的招標(biāo)和施工過程帶來麻煩；

5、最高限價(jià)的公布有什么規(guī)定？

招標(biāo)文件中一般要求設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)，最高限價(jià)可在招標(biāo)文件或補(bǔ)遺書中公布，也可在開標(biāo)現(xiàn)場公布。公布的方式視情況而定，在招標(biāo)文件中公布能提高招標(biāo)的透明度，防止暗箱操作，可以起到避嫌的作用，但時(shí)間要求比較緊張，前提是在限價(jià)已經(jīng)做出來的情況下；在補(bǔ)遺書中公布要求在開標(biāo)截止時(shí)間十五天之前公布，如果未在十五天前公布容易引起投標(biāo)人投訴；在開標(biāo)現(xiàn)場公布一般適合投標(biāo)人比較多，且業(yè)主有一定意向的情況下，但不確定性因素比較大，比如限價(jià)不合理容易造成大部分投標(biāo)人超限價(jià)或偏離限價(jià)較多的情況，所以何時(shí)公布還要視情況而定。

6、什么樣的項(xiàng)目需要抽簽？如何操作？

根據(jù)河北省交通廳和河北省發(fā)改委的規(guī)定，對(duì)同一類招標(biāo)項(xiàng)目，如劃分多個(gè)合同段，在發(fā)布資格預(yù)審公告時(shí)不允許投標(biāo)人明確所報(bào)合同段，也就是說投標(biāo)人只能報(bào)類別，具體合同段待投標(biāo)人通過資格預(yù)審后，由投標(biāo)人進(jìn)行抽簽確定具體所投合同段。主要目的是防止投標(biāo)人在報(bào)名時(shí)圍標(biāo)、串標(biāo)。

在資格預(yù)審評(píng)審工作和招標(biāo)文件編制完成，并報(bào)交通廳備案后，可向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書中要注明投標(biāo)人參加抽簽會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和其它事項(xiàng)，抽簽過程邀請(qǐng)行政主管部門、行業(yè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，還需公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

抽簽包括順序簽和合同段簽，順序簽一般為投標(biāo)人按到場順序隨機(jī)抽取，憑順序簽抽取合同段簽。

7、備案資料的報(bào)送有什么要求？

招標(biāo)備案資料一般省交通廳要求資格預(yù)審評(píng)審和評(píng)標(biāo)結(jié)束后提交資審報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告。省發(fā)改委和業(yè)主要求整體招標(biāo)結(jié)束后提交完整的一套招標(biāo)備案資料（包括前期資料、資格預(yù)審過程資料、抽簽資料、開評(píng)定標(biāo)過程資料和中標(biāo)公示等）。

第四部分  國際招標(biāo)有關(guān)要求

1、瑞和集團(tuán)在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上的機(jī)構(gòu)代碼是？

答： b0804 。

2、 可以邀請(qǐng)招標(biāo)嗎？程序上一樣嗎？

答：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)一般應(yīng)采用 公開招標(biāo) 的方式進(jìn)行；根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部 備案。

3、 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核時(shí)，應(yīng)注意什么？

答：不得注明 招標(biāo)人和項(xiàng)目名稱 ，但可以注明項(xiàng)目編號(hào)。

4、文件審核的評(píng)審專家人數(shù)有要求嗎？審核內(nèi)容有什么？

答： 承擔(dān)招標(biāo)文件審核的評(píng)審專家組應(yīng)有  3 人以上單數(shù)組成。對(duì)文件審核的在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)予以回避。 文件評(píng)審專家在審核招標(biāo)文件時(shí)，主要審核：商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件，招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個(gè)以上潛在投標(biāo)人參與競爭，并將審核意見填入專家審核招標(biāo)文件意見表。

5、評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法是？

答：一般參數(shù)的偏離加價(jià)一般為0.5%，最高不得超過1%。

6、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用的評(píng)標(biāo)方法？

答：一般采用 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊原因需要使用綜合評(píng)價(jià)法 進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定  各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部 備案。

7、招標(biāo)文件如何備案？

答：經(jīng)評(píng)審專家組審核后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件的所有審核意見，及招標(biāo)文件最終修改部分的內(nèi)容通過  招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)主管部門備案，同時(shí)將  評(píng)審專家組審核意見  的原始資料以及 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見  報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料 3 日內(nèi)通過 招標(biāo)網(wǎng) 函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

8、招標(biāo)文件如優(yōu)秀該如何操作？

答：招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù) 招標(biāo)人的要求，需對(duì)已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日 15日前，通過招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由，報(bào)相應(yīng)主管部門備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

9、招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間如何規(guī)定？

答：招標(biāo)文件的公告期即招標(biāo)文件的發(fā)售期 ，自招標(biāo)文件公告之日起至投標(biāo)截止日止，不得少于 20 日，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于 50 日。

10、如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日 5日 以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明材料。

11、問：當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于 3個(gè)的應(yīng)如何處理？

答：當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)停止招標(biāo) 。

12、兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按幾家計(jì)算？

答：兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按 1 家投標(biāo)人計(jì)算。對(duì)兩家以上集成商使用同一家制造商產(chǎn)品作為其集成產(chǎn)品一部分的，按  不同  集成商計(jì)算。

13、投標(biāo)人的投標(biāo)方案，投標(biāo)聲明，價(jià)格變更或其他聲明唱標(biāo)時(shí)不唱可以嗎？

答：投標(biāo)人的投標(biāo)方案，投標(biāo)聲明，價(jià)格變更或其他聲明，都要在開標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。

14、開標(biāo)記錄在開標(biāo)幾日內(nèi)備案？

答：招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)時(shí)制作 開標(biāo)記錄 ，并在開標(biāo)后 2 日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)備案。

15、如何推薦中標(biāo)人？

答：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在滿足所有商務(wù)和技術(shù)條款時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格 最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。

16、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，如何計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)？

答：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點(diǎn)為依據(jù)。國外產(chǎn)品為CIF 價(jià)，包括進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，國內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等；國內(nèi)產(chǎn)品為 出廠價(jià) （含增值稅）＋國內(nèi)運(yùn)輸及保險(xiǎn)費(fèi)等；

17、如果招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)，在進(jìn)行價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)，如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日 中國銀行 公布的賣出價(jià)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成 美元 。

18、 在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果如何公示？

答：招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 招標(biāo)網(wǎng) 進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為 7日 。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示為一次性公示，凡未公示的不中標(biāo)理由不再作為廢標(biāo)或不中標(biāo)的依據(jù)。在公示期內(nèi)評(píng)標(biāo)結(jié)果若無質(zhì)疑，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告 ，時(shí)間為 3 天。

19、質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為幾種？

答：質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并在公示期結(jié)束后三日內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解釋報(bào)送相應(yīng)的主管部門。質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果，變更中標(biāo)人，招標(biāo)無效三種。

20. 合同簽訂時(shí)間一般為？

答：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂供貨合同。

21、根據(jù)十三號(hào)令的規(guī)定，哪些情況下的機(jī)電產(chǎn)品可以不進(jìn)行國際招標(biāo)？

答：屬下列情況之一的，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)：

（一）國（境）外贈(zèng)送或無償援助的機(jī)電產(chǎn)品；

（二）供生產(chǎn)配套用的零件及部件；

（三）舊機(jī)電產(chǎn)品；

（四）一次采購產(chǎn)品合同估算價(jià)格在100萬元人民幣以下的；

（五）外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品；

（六）供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機(jī)；

（七）國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品；

（八）產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%的機(jī)電產(chǎn)品；

（九）供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；

（十）供產(chǎn)品維修用的零件及部件；

（十一）根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。

22、招標(biāo)文件的內(nèi)容有哪些？

答：

（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）投標(biāo)人須知；（三）招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；（四）合同條款；（五）合同格式；（六） 附件：（1）投標(biāo)書格式；（2）開標(biāo)一覽表；（3）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；（4）產(chǎn)品說明一覽表；（5）技術(shù)規(guī)格偏離表；（6）商務(wù)條款偏離表；（7）投標(biāo)保證金保函格式；（8）法定代表人授權(quán)書格式；（9）資格證明格式；（10）履約保證金保函格式；（11）預(yù)付款銀行保函格式；（12）信用證樣本；（13）其他所需資料。

23、從簽訂招標(biāo)代理協(xié)議之日起，到發(fā)布招標(biāo)公告之前，在網(wǎng)上和網(wǎng)下有哪些必要的步驟？

（1）網(wǎng)上：項(xiàng)目建檔，選擇買方單位，拆分子項(xiàng)目，確定招標(biāo)編號(hào)，拆分包，選擇評(píng)分辦法，遞交招標(biāo)文件送審本，抽取招標(biāo)文件審核專家，輸入專家意見，上傳招標(biāo)文件修訂稿，查收主管部門備案批復(fù)，上傳招標(biāo)文件發(fā)售稿，發(fā)布招標(biāo)公告。

（2）網(wǎng)下：聯(lián)系審核專家送審文件，向主管部門報(bào)送招標(biāo)文件送審本。

24、正常情況下，發(fā)布公告后和開標(biāo)之前，網(wǎng)上和網(wǎng)下有哪些重要步驟？

（1）網(wǎng)上：輸入招標(biāo)文件購買記錄，抽取評(píng)標(biāo)專家。

（2）網(wǎng)下：發(fā)售文件，標(biāo)前會(huì)，聯(lián)系專家，準(zhǔn)備開標(biāo)資料。

25、正常情況下，從開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后到向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書之前，網(wǎng)上和網(wǎng)下有哪些重要步驟？

（1）網(wǎng)上：生成國際招標(biāo)開標(biāo)記錄，輸入專家意見，選擇建議中標(biāo)人，填寫不中標(biāo)人不中標(biāo)理由，填寫統(tǒng)計(jì)信息，填寫專家評(píng)價(jià)備案，發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和公示結(jié)果公告，查收主管部門備案通知，發(fā)放中標(biāo)通知書。

（2）網(wǎng)下：送審評(píng)標(biāo)報(bào)告。

26、 商務(wù)廢標(biāo)的條件？

（一）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；

（二）投標(biāo)文件未按照要求逐頁簽字的；

（三）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

（四）投標(biāo)人的投標(biāo)書、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；

（五）投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的；

（六）投標(biāo)人業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的；（七）投標(biāo)有效期不足的；

（八）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。

27、技術(shù)評(píng)標(biāo)廢標(biāo)的條件？

（一）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（"*"）的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（"*"）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；

（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；

（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的。

28、 評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分？

（1）項(xiàng)目簡介(自述)；

（2）招標(biāo)過程簡介；

（3）評(píng)標(biāo)過程，所附表格包括：符合性檢查表、商務(wù)評(píng)議表、技術(shù)評(píng)議表、價(jià)格評(píng)議表等；

（4）評(píng)標(biāo)結(jié)果；

29、投標(biāo)人可對(duì)哪些方面進(jìn)行質(zhì)疑？

（一） 招標(biāo)程序的合法性；（二） 評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性；（三） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性；（四） 投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。

30、什么情況下的質(zhì)疑不予受理？

（一）由非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；（二）質(zhì)疑函件無合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑；

（三）未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；（四）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；

（五）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門的質(zhì)疑；（六）未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

31、 在國際招標(biāo)過程中，什么情況下經(jīng)向相應(yīng)的主管部門備案，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)？

（一）經(jīng)評(píng)標(biāo)，沒有實(shí)質(zhì)上滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求的投標(biāo)人的；

（二）招標(biāo)人的采購計(jì)劃發(fā)生重大變更的；

（三）當(dāng)次招標(biāo)被相應(yīng)主管部門宣布無效的。

32、你們公司是否有國際招標(biāo)代理資格？有哪些業(yè)績？

我們?cè)?/span>2005年就取得了國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書，但2005年之前即和北京的公司合作進(jìn)行過國際招標(biāo)。我們的客戶有唐鋼、梅花味精、石焦集團(tuán)、迎新玻璃、晶龍集團(tuán)等等。

33、我將要采購的設(shè)備是否需要招標(biāo)？為什么必須得招標(biāo)？

1）國有資金的情況：根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（13號(hào)令），全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目中100萬人民幣或13萬美金以上需要進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品必須招標(biāo)。此類設(shè)備在辦理機(jī)電證、辦理免稅確認(rèn)書的時(shí)候都需要提交中標(biāo)通知書。

2）民營資金的情況：到發(fā)改委辦理鼓勵(lì)類項(xiàng)目確認(rèn)書時(shí)，涉及到進(jìn)口設(shè)備的，要提交委托招標(biāo)代理協(xié)議和中標(biāo)通知書。

34、整個(gè)招標(biāo)程序需要多少天？都有哪些步驟？能不能縮短？

40天左右。從做完招標(biāo)文件到拿到中標(biāo)通知書，最短需要35天，其中公告期二十天、公示期十天在國際招標(biāo)網(wǎng)上自動(dòng)計(jì)時(shí)，縮短不了。

招標(biāo)的主要步驟有：根據(jù)業(yè)主提供的商務(wù)和技術(shù)要求制作招標(biāo)文件，從中國國際招標(biāo)網(wǎng)上抽取專家審核，向機(jī)電辦報(bào)審招標(biāo)文件，得到機(jī)電辦批復(fù)后發(fā)布招標(biāo)公告（20-50天），開標(biāo)，發(fā)布公示（10天），得到機(jī)電辦批復(fù)后發(fā)中標(biāo)通知書。

35、可不可以給辦“機(jī)電證”？需要多長時(shí)間？

可以。招標(biāo)過程結(jié)束后，需要2-3天的時(shí)間。如果是機(jī)床類設(shè)備，或是其他需要報(bào)商務(wù)部發(fā)證的，需要兩個(gè)星期左右。

36、設(shè)備招標(biāo)需要我們提供什么資料？哪些事項(xiàng)需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)？

我們有一份“業(yè)主需要提交的前期資料清單”，您依據(jù)清單提供即可。開標(biāo)時(shí)需要至少一名業(yè)主代表出席開標(biāo)會(huì)議并擔(dān)任業(yè)主評(píng)委。

如果業(yè)主公司沒有在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上注冊(cè)過，需要提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，并在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上填寫認(rèn)證表，打印認(rèn)證表并加蓋公章寄給招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。也可先傳真過去辦理注冊(cè)，再寄原件。

37、能不能向商務(wù)部申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)？能不能采用綜合評(píng)分法？

根據(jù)13號(hào)令的規(guī)定，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)等不適宜公開招標(biāo)的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案。這樣會(huì)使招標(biāo)過程的延長時(shí)間，其實(shí)沒有必要。

如果采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，需要將理由和詳細(xì)的評(píng)分辦法通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案，商務(wù)部要對(duì)評(píng)分方案進(jìn)行審核，大約需要一個(gè)星期的時(shí)間。一般情況下沒有必要。

38、可不可以代辦免稅？

“國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理內(nèi)資項(xiàng)目《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知” （900號(hào)文）中規(guī)定：“有關(guān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)申請(qǐng)辦理工作，不得由項(xiàng)目法人單位以外的其他中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理”。因此在辦理免稅確認(rèn)書時(shí)，需要業(yè)主配合并以業(yè)主的名義前去辦理。

39、我們采購的設(shè)備是否屬于免稅范圍？

如果包含此設(shè)備的項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，有鼓勵(lì)類項(xiàng)目確認(rèn)書，而且是不屬于“不予免稅的商品目錄”中的產(chǎn)品，即可辦理免稅。憑設(shè)備的海關(guān)編碼，即通常所說的“稅號(hào)”在《不予免稅的商品目錄》中可以查詢。

40、如果能辦免稅，免去的額度有多少？

進(jìn)口設(shè)備免稅指的是免去進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。具體額度在每年海關(guān)發(fā)布的稅則上有規(guī)定，不同的國家或產(chǎn)品征收的關(guān)稅和增值稅有一定差別，一般在設(shè)備金額的25％～30％之間。

41、怎么收費(fèi)？

招標(biāo)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.5％，可以根據(jù)設(shè)備金額大小再做調(diào)整。免稅根據(jù)免去的稅收額度確定。

第五部分  政府采購有關(guān)要求

1、政策采購項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

依照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)和發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件執(zhí)行。

2、政府采購方式有哪些？

政府采購的方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購五種方式。一般采用公開招標(biāo)的方式。

3、五種招標(biāo)方式的區(qū)別和優(yōu)缺點(diǎn)？

公開招標(biāo)適用于多數(shù)項(xiàng)目，優(yōu)點(diǎn)是能夠公開競爭，參與投標(biāo)的企業(yè)范圍比較寬，但時(shí)限比較長。

邀請(qǐng)招標(biāo)需采購辦審批，優(yōu)點(diǎn)是采購企業(yè)選擇范圍小，容易控制招標(biāo)結(jié)果，缺陷是時(shí)限并沒有縮短，競爭范圍小。

競爭性談判需采購辦審批，優(yōu)點(diǎn)是采購時(shí)間短，可以就價(jià)格談判，缺點(diǎn)是競爭范圍小，需審批，一般實(shí)在公開招標(biāo)失敗后進(jìn)行。

單一來源和詢價(jià)的招標(biāo)方式應(yīng)用很少，同樣需經(jīng)采購辦審批。

4、政府采購的范圍？

《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定政府采購的范圍為：各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

5、政府采購的主要依據(jù)？

《中華人民共和國政府采購法》

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第18號(hào)）

6、采用何種采購方式如何確定？

（1）、采購人采購貨物或服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開    招標(biāo)方式，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得采購辦批準(zhǔn)。

（2）、符合下列情形之一的可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

  

b．采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

（3）、符合下列情形之一的可采用競爭性談判方式采購：

a.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

b.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

c.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

d.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（4）、符合下列情形之一的政府采購項(xiàng)目，可以采用單一來源方式采購：
a.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
b.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
c.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

（5）、采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目，可采用詢價(jià)方式采購。

7、招標(biāo)前業(yè)主需提供的前期資料有什么？

①  政府采購招標(biāo)代理協(xié)議；

②  技術(shù)要求和商務(wù)要求（如交貨期、業(yè)績、備品備件等）；

③  如是工程項(xiàng)目還需同級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)評(píng)審的工程量清單和最高限價(jià)；

④  由采購辦出具的《行政事業(yè)單位政府采購計(jì)劃核準(zhǔn)書》；

8、公開招標(biāo)的主要程序包括：

  簽訂政府采購招標(biāo)代理協(xié)議；

①  要和業(yè)主做好溝通，準(zhǔn)備招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；

②  由專家論證招標(biāo)文件（招標(biāo)文件評(píng)審表格式見附表）；

③  招標(biāo)文件備案并發(fā)布招標(biāo)公告同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；

④  發(fā)更正公告，同時(shí)書面通知投標(biāo)單位（如有）；

⑤  開評(píng)定標(biāo)。

⑥  發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告；

⑦  發(fā)布中標(biāo)公告；

⑧  發(fā)出中標(biāo)通知書；

⑨  簽訂供貨合同；

⑩  備案。

9、工程項(xiàng)目應(yīng)注意哪些內(nèi)容？

采購額度在150萬以下同時(shí)在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的土建工程應(yīng)在政府采購辦的監(jiān)督下完成整個(gè)招標(biāo)過程，如果招標(biāo)額度在150萬元以上，在辦理《行政事業(yè)單位政府采購計(jì)劃核準(zhǔn)書》時(shí)，應(yīng)注明是否發(fā)改委立項(xiàng)項(xiàng)目，如果是則應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)，在采購辦發(fā)布招標(biāo)公告及預(yù)中標(biāo)公示和中標(biāo)公示，如果不是發(fā)改委立項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)歸入修繕類等其他類工程，則應(yīng)在政府采購辦的監(jiān)督下完成整個(gè)招標(biāo)過程。施工項(xiàng)目在工程量清單和控制額做完后由行政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審。由行政評(píng)審中心出具經(jīng)評(píng)審的工程量清單和經(jīng)評(píng)審的最高限價(jià)。

 

答：政府采購信息指定發(fā)布媒體包括《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》《中國政府采購》《中國政府采購網(wǎng)》《河北省政府采網(wǎng)》《公共支出和采購》，其中《中國政府采購網(wǎng)》和《河北省政府采網(wǎng)》必須發(fā)布。

招標(biāo)代理單位根據(jù)采購單位提供技術(shù)要求和商務(wù)要求編寫采購文件，并聘請(qǐng)采購技術(shù)專家對(duì)采購文件進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)代理單位在按照專家評(píng)審意見修改完成后，報(bào)采購辦備案。備案后發(fā)布招標(biāo)公告。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截至?xí)r間15日前，在指定的政府采購媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)采購單位可以視情況延長投標(biāo)截至?xí)r間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間三日前，將變更公告時(shí)間書面通知所有招標(biāo)收受人，并在指定媒體上發(fā)布變更公告。

評(píng)標(biāo)結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)確定供應(yīng)商并在法定媒體上發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告，三個(gè)工作日后無異議發(fā)布中標(biāo)公告。

11、公開招標(biāo)報(bào)名及發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間要求？

報(bào)名的時(shí)間為從發(fā)布公告日期起至投標(biāo)截止時(shí)間，此時(shí)間內(nèi)采購申請(qǐng)人均可報(bào)名并領(lǐng)取招標(biāo)文件。招標(biāo)代理單位不能以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。投標(biāo)申請(qǐng)人少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新發(fā)布招標(biāo)公告或經(jīng)批準(zhǔn)后采用其他招標(biāo)方式。

12、邀請(qǐng)招標(biāo)與公開招標(biāo)的程序區(qū)別：

①  填報(bào)《行政事業(yè)單位政府采購計(jì)劃表》，確定邀請(qǐng)招標(biāo)方式，由采購辦出具《行政事業(yè)單位政府采購計(jì)劃核準(zhǔn)書》；

②  發(fā)布資格預(yù)審公告；

③  發(fā)售資格預(yù)審文件；

④  資格預(yù)審

⑤  ②到④可從供應(yīng)商庫中確定供應(yīng)商名單

⑥  邀請(qǐng)三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

13、評(píng)標(biāo)方法有哪些？

在政府采購項(xiàng)目中評(píng)標(biāo)辦法包括最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法三種，其中綜合評(píng)分法是最常用的一種辦法，具體評(píng)分方法在《河北省政府采購貨物項(xiàng)目綜合評(píng)分法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中有明確規(guī)定，其他方法沒有明確規(guī)定。