本期主題

    在中國歷史上，以洛陽為中心的河洛地區(qū)長期是國家的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。在洛河沿岸和附近區(qū)域分布著二里頭、偃師商城、東周王城、韓都宜陽故城、漢魏故城、隋唐洛陽城和邙山陵墓群等7處大遺址，密度之高、規(guī)模之大、時間跨度之長，在世界范圍內都極為罕見。2005年以來，我國啟動了大遺址保護工程，洛陽因地制宜，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了切實可行的大遺址保護“洛陽模式”，引起社會廣泛關注。本期《論苑》特邀相關專家對大遺址保護“洛陽模式”進行專題探討，以供交流借鑒。

洛陽大遺址保護啟示

    中國是世界上少數(shù)幾個文明古國之一，更是唯一一個文明連續(xù)發(fā)展、不曾間斷的國度。我們的先民在長期生產、生活等各項活動中遺留下了種類繁多、內涵豐富、獨具特征的文化遺產，成為我們研究文明歷史進程、社會發(fā)展規(guī)律，進行歷史唯物主義和愛國主義教育、寄托“鄉(xiāng)愁”的珍貴資料。對這些珍貴的文化遺產，黨和政府歷來十分重視，早在革命戰(zhàn)爭年代即頒布過文物保護條例，新中國成立以來更成立了各級文物管理保護機構，制訂了中華人民共和國文物保護法及其實施細則，提出并推行了建設國家考古遺址公園、編制遺址保護規(guī)劃、申報入選世界文化遺產名錄、開展文化遺產保護宣傳等要求和措施，起到了一定的作用。

    在長期的文物保護實踐工作中，我們已經(jīng)積累了許多有益的經(jīng)驗，掌握了一定的規(guī)律。從文化遺產集中、歷史地位重要的洛陽片區(qū)的經(jīng)驗來看，對于如何搞好大遺址保護，我認為有幾點啟示：

    第一是文化遺產保護工作要像工業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的工作一樣，納入政府日常辦公會議議程，及時聽取匯報、研究解決問題。第二是應有專門文化遺產管理保護機構和專業(yè)技術人員。第三是要制訂本地區(qū)文化遺產保護戰(zhàn)略規(guī)劃和各保護單位的保護規(guī)劃，根據(jù)保護規(guī)劃要求組織實施。第四是文化遺產保護經(jīng)費隨著綜合收入的提高逐年增加，且不得挪作他用。第五是文化遺產保護規(guī)劃實施情況，應定期組織檢查，落實整改措施。第六是釆取群眾喜聞樂見的形式，廣為宣傳文物保護法和文物的價值與意義，表彰對文化遺產保護作出突出貢獻的有功人員。

    以上這些經(jīng)驗可能并不全面，但只要認真做到了，我相信目前在文化遺產保護方面出現(xiàn)的這樣那樣的問題，即便不會馬上迎刃而解，也會逐步得到克服。（北京大學文博學院教授、考古學家 李伯謙）

設立古都遺址保護專項經(jīng)費

    洛陽的大遺址保護有光榮傳統(tǒng)，有輝煌歷史。文物保護“洛陽模式”，其實質，是城市和工業(yè)等基本建設的審批與實施，均以文物保護需求為前提。這個模式有三個發(fā)展階段：上世紀50年代，洛陽成為工業(yè)建設重點城市，為避讓歷代都城遺址，創(chuàng)設了遠離都城遺址的澗西工業(yè)區(qū)，工業(yè)發(fā)展沒有犧牲文物保護；上世紀90年代至本世紀初，為避開東面的漢魏洛陽城遺址、北面的邙山陵墓群等大遺址，同時避開腳下的隋唐洛陽城遺址，洛陽的城市發(fā)展思路，走上了跨越洛河、伊河，多板塊發(fā)展道路，從而呈現(xiàn)出古代都城遺址與現(xiàn)代城市錯落相間、相映成輝的景象；進入本世紀以來，洛陽的文物保護工作重點從被動搶救、避讓，轉變?yōu)橹鲃颖Ｗo、展示，實施了一批大遺址保護工程，建成了隋唐洛陽城考古遺址公園、漢魏洛陽城考古遺址公園，尤其是位于洛陽城市中心的隋唐洛陽城宮城內明堂遺址、天堂遺址的保護展示，力度大，效果好，得人心，影響廣。

    洛陽模式的突出特點是創(chuàng)新、制度化、與時俱進。洛陽近年的大遺址保護，其政府主導、規(guī)劃先行、考古前置、關注民生、真抓實干等經(jīng)驗，均值得肯定和推廣。

    誠懇建言洛陽：充分認識隋唐洛陽城等大遺址的巨大價值，正確處理城市發(fā)展、經(jīng)濟建設、民生改善與文物保護、利用的關系，正確處理長期利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，堅持正確的文化價值觀和政績觀，尊重歷史，尊重科學，不犯別人曾經(jīng)犯過的錯誤。

    眼下我特別關注的是，為大遺址保護，洛陽玻璃廠拆遷后，隋唐洛陽城宮城內大片遺址的保護和展示的利用問題。我希望，在這片遺址的保護利用上，洛陽能夠做到突出政府主導，強調公益性質，淡化商業(yè)氣息，遵循科學規(guī)范，追求可持續(xù)發(fā)展。

    據(jù)知，玻璃廠拆遷區(qū)的保護展示，目前遇到的最大難題是資金短缺。如何破解這個難題？首先是要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持遺址保護展示為最重要目標，堅持文化項目建設方向，杜絕演變?yōu)橐赃z址公園為景觀賣點的商品房開發(fā)建設。要從頂層設計入手，爭取中央財政的傾斜性支持。我認為，隋唐洛陽城遺址在大運河文化、絲綢之路文化，尤其是在中華文明傳承發(fā)展方面，地位崇高，是全國人民的共同財富。因此本項目資金壓力，不能讓洛陽獨擔，應該在國家層面予以解決。希望從洛陽為起始，設立古都遺址保護專項經(jīng)費，專門用于在中國歷史上起著主線勾勒作用的都城遺址之保護展示項目，集中力量辦幾件大事。唯如此，才能舒緩洛陽等古都城市的城市發(fā)展與文物保護矛盾，走出當前困境，保護好中華民族之根。（中國社會科學院考古研究所文化遺產保護研究中心主任 杜金鵬）

實現(xiàn)洛陽片區(qū)大遺址的永續(xù)保護

    洛陽在中華五千年文明的歷史長河中有著十分重要的地位。以洛陽為中心的河洛地區(qū)，是華夏文明的濫觴之地，在很長的一個時期里，都是中國政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。同時，洛陽作為絲綢之路的東方起點和隋唐大運河的中心，也是東西方文化交流傳播的樞紐。悠久的歷史在河洛大地上留下了寶貴而豐富的文物遺跡。在為數(shù)眾多的文物古跡之中，尤以大遺址遺跡為洛陽之最。

    “若問古今興廢事，請君只看洛陽城?！睔v史上的洛陽，也確如司馬光的詩句所描繪的那樣，飽經(jīng)戰(zhàn)亂，歷盡滄桑，幾舉幾廢，幾建幾毀。正因如此，洛陽片區(qū)的大遺址，地上留存普遍較少，且大都位于建城區(qū)，地上居民稠密、建筑密集，所以大遺址保護的展示與城市發(fā)展的矛盾可能比其他城市要突出得多，實施大遺址保護的難度也大得多。因此，歷屆洛陽市委、市政府領導班子，都十分重視大遺址保護，并就如何處理好大遺址保護和城市發(fā)展之間的關系，采取了很多行之有效的措施，特別是最近幾年實施了有益的探索和嘗試，逐步形成了大遺址保護的洛陽模式。

    一是始終堅持政府主導，規(guī)劃先行。我們從城市規(guī)劃入手，統(tǒng)籌解決城市建設和遺址保護關系問題。經(jīng)過幾次城市規(guī)劃的修編，洛陽已經(jīng)形成了以北部邙山皇陵區(qū)—隋唐城宮城核心區(qū)—定鼎門遺址—關林—龍門為主的縱貫南北的城市歷史景觀軸線和以洛河—伊河為主的南北對稱、東西拓展的現(xiàn)代城市發(fā)展軸線，大遺址已與城市水乳交融、相得益彰，成為城市不可分割的重要部分。

    二是始終堅持統(tǒng)籌兼顧，互利共贏。注重法律依據(jù)和保護規(guī)劃的制定，洛陽先后出臺了《漢魏故城保護條例》《隋唐洛陽城遺址保護條例》《二里頭遺址和尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護條例》《邙山陵墓群保護條例》以及《大運河遺產保護管理辦法》，以地方立法的形式明確了當?shù)卣坝嘘P部門依法保護大遺址的職責，為加強對大遺址的保護提供了法律武器。啟動了大規(guī)模的大遺址恢復展示工程。自2006年以來，洛陽相繼啟動了漢魏故城、隋唐城、偃師商城等大遺址保護展示工程。依托豐厚的歷史文化資源，加快各類博物館建設。目前，全市已建成天子駕六博物館、古墓博物館、民俗博物館、都城博物館、商城博物館等11座專業(yè)博物館。

    三是始終堅持考古先行，夯實基礎。長期以來，洛陽文物考古部門和社科院駐洛研究機構，針對五大都城遺址進行了詳細的考古發(fā)掘工作，為明確各個不同時期大遺址的科學價值、建設理念、規(guī)劃構造、文化內涵和民俗民風，提供了翔實充分的依據(jù)，使我們有針對性地編制文物保護方案、科學有效地對遺址實施保護，也為整體保護規(guī)劃的編制提供了有力的數(shù)據(jù)技術支持和考古依據(jù)支撐。

    四是始終堅持以人為本，惠及民生。我們的目標是利用三到五年時間，建成3～5處國家考古遺址公園，使每一處大遺址都成為城市中一道美麗的風景。我們在大遺址保護方面提出了一種新的理念，即“建設一個工業(yè)項目，可以服務一個城市幾十年，而保護一處文化遺產，可以讓一個城市受益上百年、上千年”。正是這些通過遺址保護對社會大眾的回饋，使得洛陽在文化遺產保護方面，形成了充分發(fā)揮政府主導、全民參與作用，全市上下文保意識空前高漲的良好社會氛圍。

    五是始終堅持把握原則，務實創(chuàng)新。在文物本體保護工程設計中，最大限度滿足遺址承載力，實現(xiàn)了遺址保護和工程的可逆性。在遺址內部展示中，通過聲、光、電手段，動用3D影片、虛擬漫游、全息模型投影等多種現(xiàn)代數(shù)字化手段，將各個歷史時期在洛陽的人類活動、歷史事件生動地表達出來，讓枯燥的土遺址鮮活起來。同時，為徹底解決大遺址保護資金瓶頸問題，在堅持政府主導的前提下，我們也積極創(chuàng)新遺址保護的運營模式。市政府批準成立了由政府控股的文投集團，積極探索我市大遺址保護展示、文化產業(yè)園區(qū)建設的新模式。（河南省洛陽市文物管理局局長 劉德勝）

大遺址保護不是一勞永逸

    河南是中華文明的重要發(fā)祥地，古老厚重而又生機勃發(fā)，文化燦爛而歷史悠久。“昔三代之居皆在河洛之間”。河南是中國的縮影，五千多年中華文明史中，河南處于全國經(jīng)濟、政治、文化中心的時間長達三千多年，先后有20多個朝代的200多位帝王定都或遷都于此，留下了無數(shù)令世人側目的珍寶和遺產，彰顯出神秘而又迷人的風采。

    洛陽是歷史文化名城和著名古都，是大遺址保護分布的集中片區(qū)，有7處大遺址列入國家重點保護的150處大遺址之列。洛陽市黨委、政府高度重視文物保護工作，特別是在大遺址保護上，認真貫徹國家文物保護方針政策，不斷更新保護理念，形成了政府主導、全民參與的大遺址保護工作新機制，在隋唐洛陽城、漢魏洛陽城以及偃師商城等遺址保護展示工程中取得了顯著成效，為絲綢之路和大運河的整體保護及申報世界文化遺產工作作出了突出貢獻。2009年成功舉辦了大遺址保護高峰論壇，發(fā)布了《大遺址保護洛陽宣言》。

    在新的形勢下，洛陽大遺址保護工作大有可為，洛陽市要以積極的文化自覺、緊迫的歷史責任感和高瞻的戰(zhàn)略眼光，用新思維、新理念探索措施、新辦法，切實做好大遺址保護工作。

    一是要在認識上再提高度。樹立歷史責任觀，把大遺址保護作為文物保護的重中之重。洛陽承擔大遺址保護和研究的任務繁重而艱巨，在國家文物保護中具有特殊的重要性、代表性和影響力，必須本著對事業(yè)、對歷史、對后代高度負責的態(tài)度保護好這些大遺址。

    二是要在保護上再加力度。在中央高度重視、國家文物局積極推動、各級政府積極響應下，我國的大遺址保護卓有成效。但同時也要清醒地認識到，大遺址保護沒有一勞永逸，仍然是今后相當長時期內面臨的一個重要課題?？茖W地開展大遺址保護與利用工作，必須認真處理好經(jīng)濟利益與文化利益、整體利益與局部利益、長遠利益與當前利益的關系，努力使大遺址這一珍貴的人類精神文化財富在城市化進程中得到有效保護。

    三是在展示上再增亮度。文物保護的目的是資源共享，傳承后人，從文物中得到智慧、受到啟迪。通過建設考古遺址公園和城市休閑綠地等形式，讓文物遺址、文化遺產得到有效保護、合理利用。要深入挖掘大遺址內涵和價值，促進旅游等相關產業(yè)發(fā)展，為洛陽國際文化旅游名城建設作出新貢獻。（河南省文物局局長 陳愛蘭）

實現(xiàn)大遺址保護的可持續(xù)發(fā)展

    “十一五”以來，財政部和國家文物局設立了大遺址保護專項經(jīng)費，以一種極為特殊的政策驅動形式，引發(fā)了我國大遺址保護領域中的重大行動轉向，即建設以“保護展示”為核心概念的考古遺址公園，洛陽作為大遺址保護的重鎮(zhèn)，提供了一批“非典型”的代表性案例。

    說洛陽案例“非典型”，是因為在不具有與之相類似的西安那樣的政治、經(jīng)濟和社會資源的情況下，洛陽市委、市政府為大遺址保護項目爭取或配套了大量資金，創(chuàng)造了被學者稱為是“以綜合開發(fā)的建設項目形式開展大遺址保護展示設施建設”的新的洛陽模式，努力將大遺址保護展示納入城市開發(fā)、環(huán)境整治、老城改造、民生改善和旅游文化產業(yè)發(fā)展的發(fā)展總格局。在洛陽，誕生了全國第一個考古遺址“展示性保護設施”（定鼎門遺址）建設項目，在隋唐洛陽城遺址的核心區(qū)宮城區(qū)內，誕生了列入第一批國家考古遺址公園的“隋唐洛陽城國家考古遺址公園”。這些工作都是實實在在的“苦力活”，沒有那么多精心策劃和包裝過的融資、開發(fā)、地產項目等“詩外功夫”。換句話說，洛陽模式中傳統(tǒng)的文物保護基因還比較多、比較純正。

    要實現(xiàn)大遺址保護的可持續(xù)發(fā)展，需要中央和地方的共同努力。從中央來說，應該研究大遺址保護專項經(jīng)費如何進一步突破傳統(tǒng)文物保護經(jīng)費安排思路，不再以簡單的工程項目投入為主，進一步促使資金使用的平衡性、防范浪費風險。從地方來說，由于大遺址的保護工作與城市發(fā)展的密切關系十分典型，地方的規(guī)劃分區(qū)、財政、建設項目、文化旅游產業(yè)發(fā)展等宏觀決策與大遺址所在土地密不可分，涉及一條長長的產業(yè)（價值）鏈，從前期的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用，中期的文物保護與闡釋，到后期的產權管理、運營服務、文化傳播，各個環(huán)節(jié)相互作用、相互影響。因此，洛陽市委、市政府應該特別加強財政經(jīng)費的制度設計，支持全鏈條各個環(huán)節(jié)的全方位工作和專業(yè)咨詢，包括產權、投融資、市場調查、營銷傳播、文化創(chuàng)意等等，這樣才能保障文物保護和展示這個環(huán)節(jié)的經(jīng)費的投入產生最佳效益，保障大遺址的真實和完整價值得到安全、有效地傳承。（中國文化遺產研究院 劉曙光）

充分展示遺址的文化價值

    近年來，在大遺址保護和展示方面，洛陽走在了前面，取得了顯著的成效，為世人所矚目。在洛陽的做法中，諸如“政府主導，規(guī)劃先行”“先考古發(fā)掘后建設”；對各方面利益相關者“統(tǒng)籌兼顧，互利共贏”“以人為本，惠及民生”“注重法律依據(jù)，進行保護規(guī)劃的制定”；在“啟動大規(guī)模的大遺址恢復展示工程”的同時，“加快各類博物館建設”“在城市建設中融入歷史文化元素”等，這些都應加以充分肯定。從中我們還可以看出：對于大遺址保護和展示并非只有一個樣式，而是因地制宜，多種多樣。如城市中和近郊的大遺址，有的可以做成遺址公園，而遠郊的大遺址可能不適合通過遺址公園的形式來保護和展示。

    對于城市中的遺址公園，洛陽已有很好的示范。在此基礎上，我們還可以“錦上添花”。作為遺址公園，至少有三個方面的功能：一是對遺址的保護，二是對遺址文化意義的間接展示，三是公園的休閑作用?，F(xiàn)在有些地方的所謂遺址公園，搞出大片的水泥建筑，且不說勞民傷財，不但談不上是對遺址的保護，甚至可以說是一種破壞，而且也沒有任何休閑的意義。試想大片的水泥地面在烈日的暴曬下，連個陰涼的地方都沒有，談何休閑和文化欣賞。所以，遺址公園就是要將遺址的保護與公園的休閑很好地結合起來。與此同時，還需盡可能多地展示遺址的文化價值。

    在展示遺址的文化價值方面，一是要明白大遺址是文化遺產的重要組成部分，是構成我國古代文明史跡的主體，是一種顯化的歷史；二是要讓來到遺址公園的民眾能夠讀懂遺址所反映的歷史文化。這就像一個博物館的展覽需要解決“公眾想看什么”和“公眾能否讀懂展覽”一樣，遺址公園中的遺址是被保護在地下的，在地面上可以通過裁剪的花草來表現(xiàn)地下遺址中各種建制的輪廓，但公眾要讀懂花草所表現(xiàn)的建制輪廓，則需要大量的背景知識和通俗易懂的解說，而這種背景知識和解說還需具有一定的可視性，應該是圖文并茂。因此，筆者建議在遺址公園里要搞一些小型而多樣的浮雕和解說詞安放在公園內供休息用的石椅石凳的旁邊，分散在遺址公園內的各個角落。這些浮雕和解說詞，有的屬于對地下遺址整體布局的介紹；有的屬于對地下建筑物的想象復原；有的屬于對有關聯(lián)的歷史事件、歷史故事、典章制度的形象說明?？傊?，既要體現(xiàn)遺址公園的主題性、文明史跡的文化價值，又要豐富多彩，通俗易懂，把這種顯化的歷史有機地融入公眾的休閑生活。我想這樣的遺址公園才能成為城市生活的一個亮點，成為城市生態(tài)文明的組成部分，才具有可持續(xù)性，具有傳世的永久價值。（中國社會科學院歷史研究所 王震中）