一、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍的界定

文化產(chǎn)業(yè)活動與人們的社會生活、經(jīng)濟生活密切相關。它是涉及多行業(yè)、跨部門的一個交叉集合體，在內容和形式上表現(xiàn)得復雜而多樣。進行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系研究，首要的問題就是明確文化及文化產(chǎn)業(yè)的概念，進而對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的范圍進行界定，也就是對文化產(chǎn)業(yè)概念的外延進行選擇。

（一）   文化產(chǎn)業(yè)范圍的界定

1．  文化產(chǎn)業(yè)的概念

文化產(chǎn)業(yè)的定義當然是和文化的定義密切相關的。但眾所周知，“文化”是一個非常復雜的、多層次的概念。把我們的研究范圍確定在“文化”概念的哪一個層次上，需要進行大量的研究和論證。而本文的研究目的比較明確，僅限于對社會主義市場經(jīng)濟體制下的“文化事業(yè)”運行模式變化進行研究，建立統(tǒng)計指標體系，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度研究一般意義上的“文化事業(yè)”及相關行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展趨勢及其在國民經(jīng)濟整體結構中的比重和影響。

根據(jù)研究目的，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務的經(jīng)營性活動的行業(yè)總稱。其特征是以產(chǎn)業(yè)作為手段來發(fā)展文化事業(yè)，以文化為資源來進行生產(chǎn)，向社會提供文化產(chǎn)品和服務，目的是為了滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。由此也就從產(chǎn)業(yè)的角度圈定了傳統(tǒng)意義上的“文化事業(yè)”及其相關行業(yè)的外延范圍。

2．  文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是我國文化建設過程中兩個互有交叉滲透又相互獨立的不同形態(tài)。雖然它們的運作方式是有區(qū)別的：文化事業(yè)是重要的社會公益事業(yè)之一，是向社會提供公共產(chǎn)品和公共文化服務，活動過程中會有一定的經(jīng)濟收益如門票收入、稿酬收入，但遠不能達到其從事文化活動和藝術生產(chǎn)所付出的成本，運作所需的資金主要依靠政府部門撥款，主體的主要行為是非贏利活動；文化產(chǎn)業(yè)是文化建設活動中活動主體用產(chǎn)業(yè)方式進行運作，一般進行以贏利為目的的經(jīng)濟活動。文化建設中的許多方面如娛樂業(yè)、演出業(yè)、電影電視業(yè)、出版業(yè)、音像業(yè)等均在產(chǎn)業(yè)運作模式上獲得了較大的發(fā)展。但文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩者的目的都是為了滿足人民群眾的精神文化需要。故本文所研究的文化產(chǎn)業(yè)包括了上述兩部分內容。

3．  文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)

進入新世紀的今天，由于高新技術被廣泛應用，使得信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)達到了全面互滲的境界，成為互為表里的現(xiàn)代社會的支柱產(chǎn)業(yè)。正是數(shù)字技術的崛起為與信息有關的一切產(chǎn)業(yè)提供了一個統(tǒng)一的平臺，大眾傳媒（新聞、出版、廣播、電影、電視、音像等）、通信（電話與無線通訊），以及信息業(yè)（計算機與網(wǎng)絡）也因此而相互融合和滲透，為共同的“用戶”提供服務。這種融合使得西方發(fā)達國家拆除了諸如通信業(yè)、傳媒業(yè)、信息業(yè)之間的傳統(tǒng)的行業(yè)管理壁壘。但在我國，兩者仍有明顯的界限劃分，信息產(chǎn)業(yè)特指以電子計算機、電子通信及網(wǎng)絡技術為載體的新興產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代高技術進行信息傳播的領域如證券業(yè)、銀行業(yè)、計算機網(wǎng)絡業(yè)、電子通信業(yè)不屬于文化產(chǎn)業(yè)的范疇。

（二）   文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系范圍的界定

根據(jù)上述對文化產(chǎn)業(yè)概念的定義，指標體系的研究范圍放在與人民群眾文化娛樂生活最直接相關的文化藝術、音像圖書、報刊雜志、新聞出版、廣播影視、文物博覽、娛樂休閑等活動，以及與之有關的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和傳播領域。

結合我國統(tǒng)計體制的現(xiàn)實，考慮實際統(tǒng)計工作的可操作性，我們以上述內容為中心，以現(xiàn)行的部門或行業(yè)管理分工為基礎，來確定我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范疇及指標體系。在行業(yè)分類和部門管理分工中不能根據(jù)需要分劈的內容，需根據(jù)不同情況進行技術處理。對統(tǒng)計上尚無數(shù)據(jù)來源的部分，如確屬必要，也納入體系之中。

當然，隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理模式的變化，目前文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計所界定的內容也將會不斷變化和拓展。

（三）   文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)構成

以上界定的我國文化產(chǎn)業(yè)范圍在我國現(xiàn)行的最新國民經(jīng)濟行業(yè)分類中，是一個跨多個行業(yè)部門的集合體。雖然產(chǎn)業(yè)不等同于行業(yè)，但卻是行業(yè)的延伸?？紤]我國目前統(tǒng)計的體制和現(xiàn)狀，進行我國的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的基礎仍將是分行業(yè)統(tǒng)計。我們將所界定的文化產(chǎn)業(yè)范圍按最新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類 GB/T 4754-2002》的標準（這一標準已于2002年10月正式實施），從文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和服務三個環(huán)節(jié)來構造我國文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結構。其結構如下（括號中的數(shù)字為行業(yè)分類代碼）：

1.   新聞出版業(yè)

l l 新聞業(yè) （8810）

l l 圖書出版業(yè) （8821）

l l 報紙出版業(yè) （8822）

l l 期刊出版業(yè) （8823）

l l 音像制品出版業(yè) （8824）

l l 電子出版物出版業(yè) （8825）

l l 其他出版業(yè) （8829），包括單張地圖、印刷畫、宣傳畫、明信片、賀年卡、表格、圖片等出版

2. 文化藝術業(yè)

l l   文藝創(chuàng)作與表演（9010）

l l   文藝表演場館 （9020）

l l   圖書館 （9031）

l l   檔案館 （9032）

l l   文物及文化保護（9040）

l l   博物館（9050）

l l   烈士陵園、紀念館 （9060）

l l   群眾文化活動（9070）

l l   文化藝術經(jīng)紀代理（9080）

l l   其他文化藝術業(yè)（9090），包括史料、史志征集活動；藝術品、收藏品鑒定活動；街頭文化宣傳活動如報刊櫥窗等

3. 廣播、電視、電影和音像業(yè)

l l   廣播（8910）

l l   電視（8920）

l l   電影制作與發(fā)行（8931）

l l   電影放映 （8932）

l l   音像制作 （8940）

4. 文化產(chǎn)品印刷和記錄媒介復制業(yè)

l l   書、報、刊印刷業(yè)（2311）

l l   本冊印制 （2312）

l l   包裝裝潢及其他印刷 （2319）

l l   裝訂及其他印刷服務活動 （2320）

l l   記錄媒介的復制業(yè)（2330），包括錄音、錄像、數(shù)據(jù)磁帶的復制；軟盤、硬盤的復制；光盤的復制；非定制軟件的復制；電影膠片的復制

5. 文化用品制造業(yè)

l l   文化用品制造業(yè)（241）（包括文具制造、筆的制造、教學用模型及教具制造、墨水、墨汁制造，其他文化用品制造如畫夾、畫架、打印色帶及類似制品的制造）

l l   樂器制造業(yè)（243）

l l   玩具制造業(yè)（2440）

l l   游藝器材及娛樂用品制造業(yè)（245）

l l   工藝美術品制造業(yè)（421）

6. 文化用品批發(fā)零售業(yè)

l l   文具用品批發(fā)業(yè)（6341）

l l   圖書批發(fā)業(yè) （6343）

l l   報刊批發(fā)業(yè) （6344）

l l   音像制品及電子出版物批發(fā) （6345）

l l   首飾、工藝品及收藏品批發(fā) （6346）

l l   其他文化用品批發(fā) （6349）

l l   文具用品零售（6541）

l l   圖書零售 （6543）

l l   報刊零售 （6544）

l l   音像制品及電子出版物零售 （6545）

l l   珠寶首飾零售 （6546）

l l   工藝美術品及收藏品零售 （6547）

l l   其他文化用品零售 （6549）

7. 文化信息傳輸服務業(yè)

l l    互聯(lián)網(wǎng)信息服務 （6020）

l l    有線廣播電視傳輸服務 （6031）

l l    無線廣播電視傳輸服務 （6032）

l l    衛(wèi)星傳輸服務 （6040）

8. 文化社會娛樂服務業(yè)

l l   室內娛樂活動 （9210）

l l   游樂園 （9220）

l l   休閑健身娛樂活動 （9230）

l l   其他娛樂活動 （9290），包括各種形式的彩票活動；公園、海灘和旅游景點內小型設施的娛樂活動等

l l   攝影擴印服務（8280）

l l    圖書、音像制品出租 （7321）

二、文化產(chǎn)業(yè)指標體系的設置

（一）   指標體系的設置原則

1．以增加值為核心、重點反映文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、運營效益。增加值是國內生產(chǎn)總值（GDP）的同度量指標，將增加值作為我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算的核心指標，有助于與國民經(jīng)濟核算體系相接軌，以反映文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、發(fā)展水平以及對整個國民經(jīng)濟的貢獻力，也有助于與其他產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)內的各行業(yè)進行同度量的對比分析。

2．指標體系的設置要適應我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。建立的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算指標體系要突出“實用性”、“目的性”和“客觀性”。要根據(jù)中國的國情，充分考慮目前文化產(chǎn)業(yè)的特殊性——“公益性”和“事業(yè)性”——與一般產(chǎn)業(yè)存在的較大差異。所建立的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系要有利于我國文化的發(fā)展，促進我國文化產(chǎn)業(yè)單位走向市場，參與競爭，加快我國文化產(chǎn)業(yè)化的進程。

3．密切結合現(xiàn)行統(tǒng)計和財務體制，有利于數(shù)據(jù)的收集和調查實施。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算指標力求簡便，具有可操作性，應盡量利用現(xiàn)行的統(tǒng)計和財務資料。

（二）   標體系的設置內容

文化產(chǎn)業(yè)增加值作為核心指標，能夠反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。但只靠這一價值量指標不能從不同的角度、方面、層次來動態(tài)反映文化產(chǎn)業(yè)的變化趨勢，不能夠全面客觀考核文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)（單位）的運行業(yè)績。為此需要建立一套以增加值為核心的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系來反映文化產(chǎn)業(yè)的全貌。

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系可以分為四大類指標，具體為：

1．文化產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的核算指標

文化產(chǎn)業(yè)涉及諸多行業(yè)，為測算文化產(chǎn)業(yè)的增加值，考核其在國民經(jīng)濟中的地位和貢獻，必須建立以文化產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值的總量和構成為主的核算指標，目的是滿足文化產(chǎn)業(yè)增加值的匯總需要，分析文化產(chǎn)業(yè)增加值的行業(yè)構成，比較各行業(yè)的發(fā)展總體狀況。具體的核算指標見表一：

2．文化產(chǎn)業(yè)單位（行業(yè)）統(tǒng)計分析指標

文化產(chǎn)業(yè)單位（行業(yè)）統(tǒng)計分析指標的建立是為各產(chǎn)業(yè)單位（行業(yè)）提供一個分析比較的統(tǒng)計標準，力圖從產(chǎn)業(yè)活動的生存、發(fā)展和贏利（社會和經(jīng)濟）的角度去分析我國文化產(chǎn)業(yè)單位（行業(yè)）的發(fā)展情形。設置時按經(jīng)營條件、效益狀況、資產(chǎn)運營、償債能力、發(fā)展前景等五個方面進行。具體設置指標見表二：

3．文化產(chǎn)業(yè)單位的基礎指標

文化產(chǎn)業(yè)單位的基礎指標是為滿足文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的核算和統(tǒng)計分析的需要而提供基礎數(shù)據(jù)的指標?？紤]現(xiàn)行各文化產(chǎn)業(yè)單位執(zhí)行的會計制度不同，設置時分為三類指標：Ⅰ類（執(zhí)行工業(yè)企業(yè)會計制度）、Ⅱ類（執(zhí)行商業(yè)企業(yè)會計制度）、Ⅲ類（執(zhí)行行政事業(yè)會計制度）。

4．文化產(chǎn)業(yè)的相關輔助指標

為了能夠全面、系統(tǒng)地反映我國文化產(chǎn)業(yè)的整體狀況，便于分析對比、國際比較，為預測決策提供較為翔實的相關基礎資料，我們尚需設置以下統(tǒng)計指標。

（三）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標框架的數(shù)據(jù)基礎

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系涉及面廣。因此，在收集文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)時要依托各行業(yè)、各單位現(xiàn)有的統(tǒng)計和財務資料，并使之有機結合；不足的部分可做出合理的科學推算或進行小型的抽樣調查和重點調查。以下是文化產(chǎn)業(yè)的五個行業(yè)數(shù)據(jù)收集方式，可供參考：

1．新聞出版業(yè)的數(shù)據(jù)收集。根據(jù)新聞出版部門現(xiàn)有的相關財務、業(yè)務、統(tǒng)計資料整理而出。

2．文化藝術業(yè)。根據(jù)有關部門（文化、文物、檔案等）現(xiàn)有的相關財務、業(yè)務、統(tǒng)計資料整理而出。

3．廣播、電視、電影和音像業(yè)的數(shù)據(jù)收集。根據(jù)現(xiàn)行廣播電影電視部門現(xiàn)有的相關財務、業(yè)務、統(tǒng)計資料整理而出。

4．文化產(chǎn)品印刷和記錄媒體復制業(yè)的數(shù)據(jù)收集。可直接從現(xiàn)行統(tǒng)計部門的工業(yè)統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計年報資料取得。

5．文化用品制造業(yè)的數(shù)據(jù)收集?？芍苯訌默F(xiàn)行統(tǒng)計部門的工業(yè)統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計年報資料取得，不足部分通過科學估算來獲得。

6．文化用品批發(fā)零售業(yè)的數(shù)據(jù)收集。根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計部門的貿易統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計和專門調查資料進行分劈推算。

7．文化信息傳輸服務業(yè)的數(shù)據(jù)收集。根據(jù)有關主管部門和相關服務業(yè)調查資料整理而出。

8．文化社會娛樂服務業(yè)的數(shù)據(jù)收集。利用現(xiàn)行統(tǒng)計部門的相關年報、勞動統(tǒng)計資料和文化主管部門的財務、業(yè)務資料進行核算，不足部分通過科學估算來獲得。

（四）文化產(chǎn)業(yè)核算指標解釋和增加值計算方法

1．文化產(chǎn)業(yè)核算指標解釋

總產(chǎn)出。反映在報告期內文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)模和水平的總量指標。從價值構成看，它包括當期新增加的價值（增加值）和生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中消耗的全部價值。由于行業(yè)不同，總產(chǎn)出的計算方法也不同：

新聞出版業(yè)的總產(chǎn)出＝營業(yè)收入

文化藝術業(yè)的總產(chǎn)出＝營業(yè)收入

廣播、電視、電影和音像業(yè)的總產(chǎn)出＝營業(yè)收入

文化產(chǎn)品印刷和記錄媒體復制業(yè)的總產(chǎn)出＝工業(yè)總產(chǎn)值＋應交銷項稅

文化用品制造業(yè)的總產(chǎn)出＝工業(yè)總產(chǎn)值＋應交銷項稅

文化用品批發(fā)零售業(yè)的總產(chǎn)出＝銷售毛利＋應交增值稅

文化信息傳輸服務業(yè)的總產(chǎn)出＝營業(yè)收入

文化社會娛樂服務業(yè)的總產(chǎn)出＝營業(yè)收入

文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出由這八個行業(yè)的總產(chǎn)出疊加而成。

中間消耗。指文化產(chǎn)業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營和勞務活動過程中消耗的各種物質產(chǎn)品和勞務的價值之和，包括實物性消耗和勞務性消耗。

增加值。是指在報告期內文化產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)造價值的指標，反映文化產(chǎn)業(yè)單位活動的最終成果，它是我國GDP的一個組成部分。從生產(chǎn)的角度看增加值等于總產(chǎn)出扣除中間消耗后的差額；從分配的角度看增加值等于各文化產(chǎn)業(yè)單位的勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)利潤之和。文化產(chǎn)業(yè)總的增加值由分行業(yè)的增加值構成。

勞動者報酬。指各文化產(chǎn)業(yè)單位在報告期內以各種形式支付給本單位全體從業(yè)人員的勞動報酬，它反映勞動者參與增加值創(chuàng)造而獲得的原始收入。具體包括從各種來源開支的貨幣工資和實物工資，即單位以工資、福利、社會保險等形式，從成本、費用中為勞動者支付的各種開支，但不包括直接從利潤中提取和支付的獎金和津貼。具體包括：①職工工資；②職工福利基金提取數(shù)；③職工勞動保險、待業(yè)保險、住房基金等間接收入；④離退休職工返聘費、臨時工工資、工作餐費、服裝費、董事會費、探親費、交通費、工會會費、職工教育費、其他勞務費等。

固定資產(chǎn)當年折舊額。指報告期內文化產(chǎn)業(yè)單位為彌補固定資產(chǎn)損耗而應提取的補償價值，它反映了全部固定資產(chǎn)在本期生產(chǎn)中的資產(chǎn)轉移價值。生產(chǎn)性企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊是指從成本費用中提取的折舊費。對不計提折舊的文化事業(yè)單位，則按國民經(jīng)濟核算統(tǒng)一規(guī)定的折舊率（一般為4%）進行虛擬折舊。

生產(chǎn)稅凈額。指生產(chǎn)稅與補貼之差，它反映文化產(chǎn)業(yè)單位按規(guī)定上交給國家的各種稅金之和。主要包括銷售稅金、增值稅、成本稅（如養(yǎng)路費、排污費、水電費附加、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、上交上級管理費）及各種附加，但不包括所得稅。文化產(chǎn)業(yè)單位從政府得到的津貼、補貼應作負稅處理。

計算公式為：生產(chǎn)稅凈額＝應交生產(chǎn)稅額－應得津貼（補貼）

營業(yè)利潤。指文化產(chǎn)業(yè)單位創(chuàng)造的增加值扣除固定資產(chǎn)折舊價值、支付勞動者報酬和上繳政府生產(chǎn)稅凈額后的余額，它反映文化產(chǎn)業(yè)單位參與增加值創(chuàng)造而應得到的原始收入份額。該指標相當于財務損益表中的營業(yè)利潤，但不是銷售利潤、利潤總額。

年平均從業(yè)人數(shù)。指文化產(chǎn)業(yè)單位年初從業(yè)人員與年末從業(yè)人員的平均數(shù)。

固定資產(chǎn)年平均占用額。指文化產(chǎn)業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中的固定資產(chǎn)年初占用余額與年末占用余額的平均數(shù)。

文化事業(yè)單位經(jīng)費自給率。指文化事業(yè)單位自籌經(jīng)費占全年總支出（事業(yè)和經(jīng)營指出）的比率。該指標衡量文化事業(yè)單位經(jīng)費自給的程度，反映文化事業(yè)單位走向市場和市場化程度的一個重要指標。

2．文化產(chǎn)業(yè)增加值的計算方法

反映增加值總量和構成的指標包括增加值、從業(yè)人員勞動報酬、利潤總額、營業(yè)稅金和當年提取的折舊額。增加值是國內生產(chǎn)總值的一個組成部分，其在國內生產(chǎn)總值中的比重是反映文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。增加值的構成指標是通過收入法計算增加值的主要依據(jù)，也反映增加值的不同構成在增加值中的比重。

部分文化行業(yè)的統(tǒng)計報表中已經(jīng)計算了增加值，可以直接取得，沒有計算增加值的單位可以通過價值量指標計算粗略得到。計算公式是：

增加值＝從業(yè)人員勞動報酬＋利潤總額＋營業(yè)稅金＋（期末固定資產(chǎn)原值×折舊率）

（注：折舊率根據(jù)固定資產(chǎn)的類型，參考財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率確定。）

基于我國現(xiàn)行的部門分工、統(tǒng)計體制和統(tǒng)計基礎，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的研究受到了較大的局限。文化及相關產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計涉及的部門較多，統(tǒng)計內容、統(tǒng)計標準不統(tǒng)一，統(tǒng)計分組較粗，統(tǒng)計范圍不全，缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎等，使研究工作遇到了較大的困難。目前我國對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)構成尚無一個明確、統(tǒng)一的標準，本文中的行業(yè)界定僅僅是一家之言，很難科學把握文化產(chǎn)業(yè)的內涵與范圍，對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的設置也存在著不盡如人意的地方，期待今后進一步得到完善。