南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
北部灣城市群
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聚焦北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū):城市群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起 |
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徐立京 童政 周驍駿 |
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在北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)宏大的發(fā)展進(jìn)行曲中,如果說加快以臨海工業(yè)為特色的工業(yè)化進(jìn)程是一大主題,那么城鎮(zhèn)化的整體推進(jìn)則是經(jīng)濟(jì)區(qū)昂揚(yáng)前行的另一個(gè)主旋律。走南(寧)北(海)欽(州)防(城港),看玉林、崇左,6個(gè)城市爭相發(fā)展,共同發(fā)力,形成了“4+2”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆指出,城市群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起,既是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)有別于國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn),又是適合廣西實(shí)際情況的、被實(shí)踐證明是行之有效的發(fā)展途徑。“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的差距,是我區(qū)同全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距。我區(qū)發(fā)展落后,實(shí)質(zhì)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后。
圖為廣西壯族自治區(qū)南寧市瑯東新區(qū)。 周家志攝
大城市不大,中等城市不多,小城鎮(zhèn)太小,集聚能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),全區(qū)至今沒有一個(gè)中心城區(qū)人口在200萬以上的特大城市。因此,要推進(jìn)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,當(dāng)務(wù)之急就是要以發(fā)展大中城市為重點(diǎn),全面提高城鎮(zhèn)化水平,加強(qiáng)‘4+2’中心城市群的帶動(dòng)作用,揚(yáng)起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?!?br> 放眼國際 明確定位
無論采訪北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的哪個(gè)城市,記者發(fā)現(xiàn)每座城市都在努力給自己明確定位,定位的坐標(biāo)就是它在區(qū)域合作中的位置。
“用開放的、國際化的視野分析南寧的優(yōu)勢,在更加廣闊的背景下確定南寧的定位,我們有了豁然開朗、海闊天空的感覺?!睆V西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記馬飚說。
曾經(jīng),對(duì)南寧的城市定位表述很多,爭論也大。歸納起來主要有這么幾種意見:“我國西南地區(qū)聯(lián)接出海通道的重要樞紐城市”、“我國連接西南和華南、連接?xùn)|盟的區(qū)域國際性城市”、“面向東盟的國際性樞紐城市”。但是當(dāng)人們跳出南寧,以更高的起點(diǎn)、更寬的視野,在更大的空間中審視南寧時(shí),發(fā)現(xiàn)了這座城市前所未有的區(qū)位優(yōu)勢————廣西處在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作、南貴昆經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)區(qū)域合作的交匯點(diǎn),而南寧則是這個(gè)交匯點(diǎn)的核心。由此,在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的支持下,南寧市第一次提出建設(shè)“區(qū)域性國際城市”的城市定位和發(fā)展方向。具體內(nèi)容包括:成為區(qū)域性的交通樞紐、物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心;成為具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城市;成為廣西的“首善之區(qū)”,為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和各城市的合作交流提供良好的服務(wù)。
站在新的平臺(tái),南寧盡情擁抱世界。造型像南寧市花朱槿花一樣綻放的國際會(huì)展中心,成為中國—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧的盛大舞臺(tái)。為更好推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全方位的交流與合作,南寧開始重點(diǎn)推進(jìn)中國—東盟國際商務(wù)區(qū)及中國—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),為建設(shè)區(qū)域性國際城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
1月7日,記者來到建設(shè)中的國際商務(wù)區(qū),看到富有民族風(fēng)格的馬來西亞城、緬甸城已進(jìn)入后裝修階段。據(jù)了解,該商務(wù)區(qū)建成后將設(shè)置文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸10個(gè)東盟國家以及日本、韓國和我國香港、澳門特別行政區(qū)園區(qū)。1月8日,泰國駐南寧領(lǐng)事辦公室正式對(duì)外辦公,受理赴泰旅游、非移民和過境簽證申請(qǐng)。南寧已經(jīng)率先成為廣西對(duì)外開放的窗口和服務(wù)東盟的橋梁。在這個(gè)過程中,南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到全面提升。2005年,南寧市財(cái)政收入過100億元,成為廣西第一個(gè)財(cái)政收入突破百億元大關(guān)的城市。預(yù)計(jì)2006年全市生產(chǎn)總值完成850億元,增長14.5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1萬元,增長9%左右;農(nóng)民人均純收入2930元,增長9.3%左右;全市財(cái)政總收入將增至120億元。
當(dāng)記者請(qǐng)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的其他城市用一句話描述自己的定位時(shí),每個(gè)城市管理者都不假思索地脫口而出:北?!獏^(qū)域性國際化的中心城市,要建成北部灣最漂亮的濱海城市;欽州————現(xiàn)代化工業(yè)港口城市,要做經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨海工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”;防城港————商貿(mào)、物流、港口城市,要當(dāng)率先崛起于經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口龍頭;玉林————經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市,要建成泛北部灣中小企業(yè)名城;崇左————中國—東盟陸路大通道上的口岸和樞紐城市,要成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道。這些清晰的描繪,說明上述城市對(duì)自身發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨向成熟。這,正是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群健康協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件之一。
搶抓機(jī)遇 主動(dòng)融入
8天中走訪了8個(gè)縣市,各地?fù)屪^(qū)域合作機(jī)遇、主動(dòng)融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)烈意識(shí),給記者留下了深刻印象。所到之處,不管是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,還是來自四面八方的企業(yè)和投資商,說得最多的就是要積極參與區(qū)域合作,贏得先機(jī),獲取資源,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。大家的心里話都是:機(jī)遇千載難逢而又稍縱即逝,必須盡快行動(dòng)起來,抓住、抓準(zhǔn)、抓好機(jī)遇。
南寧市拿出了“再造一個(gè)新南寧”的大手筆,沿邕江南岸規(guī)劃建設(shè)“五象新區(qū)”,目的是為了向南擴(kuò)展,主動(dòng)與欽州、防城港、北海等港口城市進(jìn)行對(duì)接?!拔逑笮聟^(qū)的開發(fā)建設(shè),是我市實(shí)施融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的突破口。要努力把五象新區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地,南寧市新的行政、文體、商業(yè)中心,物流、制造業(yè)基地?!蹦蠈幨惺虚L林國強(qiáng)告訴記者,“我們將力爭通過今后5年的建設(shè),使五象新區(qū)的核心區(qū)初具規(guī)模,進(jìn)而以此為基礎(chǔ),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,進(jìn)一步向外圍拓展,從而充分發(fā)揮首府城市的輻射、吸納作用和強(qiáng)大的集散功能,連結(jié)北欽防,帶動(dòng)南北欽防區(qū)域緊密合作,全面融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)。”
在南寧市“南擴(kuò)”的同時(shí),防城港提出“向北靠攏、為南寧服務(wù)”,希望以南寧為依托促進(jìn)防城港發(fā)展?!澳蠈幉慌R海,要建無水之港,我們就加快港口通關(guān)速度,減少通關(guān)環(huán)節(jié),貨物在南寧驗(yàn)關(guān)之后直接拉到防城港出海?!狈莱歉凼形瘯浿燔娊榻B說,“這樣,不僅南寧有了便捷的出海通道,我們港口的發(fā)展腹地也變大了,通過南寧再延伸到華南、中南、西南地區(qū),港口的出口、出海的地位和優(yōu)勢就更加突出?!?br> 防城港“向北靠攏”的另一代表性做法,是“還島于港”,把港區(qū)的行政、商務(wù)中心北移10公里。記者在防城港城市中心區(qū)采訪時(shí)看到,這個(gè)兩三年前沉寂的荒坡,如今熱鬧非凡。
防城港原本只是個(gè)15平方公里的小漁港,經(jīng)過多年發(fā)展和填海后達(dá)到36平方公里,但機(jī)關(guān)、企事業(yè)辦公用地就占了50%多。為實(shí)現(xiàn)港口、工業(yè)與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,防城港市委、市政府提出了“還島于港,發(fā)展大港口、大工業(yè)”的戰(zhàn)略,將36平方公里的港區(qū)全部讓位于港口發(fā)展工業(yè)。據(jù)了解,城市中心區(qū)往北遷移10公里,所有相應(yīng)配套設(shè)施搞好后,約需要100億元。對(duì)此,市委書記朱軍說,長痛不如短痛,與其守著島慢悠悠發(fā)展,不如還島于港長遠(yuǎn)發(fā)展,現(xiàn)在花100個(gè)億搬遷,以后將會(huì)帶來上千億的長期效益。
南寧的“南擴(kuò)”與防城港的“北移”,只是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市加快對(duì)接、互相交融的一個(gè)典型。城市群主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作的火熱勢頭,為城市自身的發(fā)展打開了格局,也讓人們對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有了更多的期待和信心。
協(xié)同發(fā)展 整體帶動(dòng)
記者能夠在8天內(nèi)跑遍8個(gè)縣市,得益于“4+2”城市之間已經(jīng)初步形成1—2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)將這幾個(gè)城市的信息流、人流、物流緊密地聯(lián)系起來。
說起這一點(diǎn),崇左市委書記羅殿龍?zhí)貏e興奮:“被譽(yù)為‘南疆國門第一路’的南寧—友誼關(guān)高速公路開通后,崇左位于南寧和河內(nèi)之間的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。南友高速與越南1號(hào)公路相連,并經(jīng)越南連接中南半島7個(gè)國家,是泛亞公路東線的重要通道。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的形成和中國逐步參與大湄公河次區(qū)域合作,崇左市將名副其實(shí)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道?!?br> 區(qū)域合作給這座建市僅3年的年輕城市帶來了實(shí)惠。崇左口岸經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易日益活躍,出口量連續(xù)3年居廣西第一?!?006年,崇左市外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)5.84億美元,比2003年翻了1.4番,年均增長38.4%。目前全市有130家外貿(mào)企業(yè),其中有6家列入廣西進(jìn)出口30強(qiáng)企業(yè)。已經(jīng)形成輻射全國和越南、老撾、柬埔寨、泰國等東盟國家的紅木家具、五金機(jī)電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產(chǎn)品等六大貿(mào)易集散中心。”崇左市市長肖化說。
“實(shí)際上,北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)最初并不包括崇左和玉林市,直到2006年7月才將其納入進(jìn)來,形成了‘4+2’的新框架。從實(shí)踐效果來看,不能不說這是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府一個(gè)富有遠(yuǎn)見的決策和舉措?!睆V西壯族自治區(qū)副主席、北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)主任陳武說。
北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)副主任、辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢告訴記者,在原來的設(shè)計(jì)中,南寧是首府城市,北海、欽州、防城港都是海港城市,四者區(qū)域合作的主題是做好“?!钡奈恼?。而這4個(gè)城市之東的玉林市緊鄰廣東省,是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡和前沿地帶,是廣西沿海城市群與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地相互對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)城市;之西的崇左市則有533公里的陸地邊界線,是全國口岸最多的城市之一。這兩個(gè)城市的加入,使北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)“沿?!?、“沿江”、“沿邊”的優(yōu)勢進(jìn)一步匯集,將極大促進(jìn)泛珠三角、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的交流與融合,增強(qiáng)“4+2”城市群在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中的綜合實(shí)力和競爭力,大大提高了廣西在整個(gè)泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)能力。
目前,相關(guān)各個(gè)城市正積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、特別是交通設(shè)施方面的合作。玉林市委書記高雄介紹說:“在公路建設(shè)上,今年將開工建設(shè)玉林至鐵山港(北海)高速公路,玉林市正著手與北海市合作開發(fā)建設(shè)兩市緊鄰的龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園和鐵山港東岸臨海工業(yè)園,以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。”
我們相信,城市群協(xié)同發(fā)展,形成整體帶動(dòng)效應(yīng),不僅將克服北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)原來缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城市的局限,也將為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一條新路。 |
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聚焦北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū):城市群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起 |
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在北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)宏大的發(fā)展進(jìn)行曲中,如果說加快以臨海工業(yè)為特色的工業(yè)化進(jìn)程是一大主題,那么城鎮(zhèn)化的整體推進(jìn)則是經(jīng)濟(jì)區(qū)昂揚(yáng)前行的另一個(gè)主旋律。走南(寧)北(海)欽(州)防(城港),看玉林、崇左,6個(gè)城市爭相發(fā)展,共同發(fā)力,形成了“4+2”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆指出,城市群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起,既是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)有別于國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn),又是適合廣西實(shí)際情況的、被實(shí)踐證明是行之有效的發(fā)展途徑?!肮I(yè)化、城鎮(zhèn)化的差距,是我區(qū)同全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距。我區(qū)發(fā)展落后,實(shí)質(zhì)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后。
圖為廣西壯族自治區(qū)南寧市瑯東新區(qū)。 周家志攝
大城市不大,中等城市不多,小城鎮(zhèn)太小,集聚能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),全區(qū)至今沒有一個(gè)中心城區(qū)人口在200萬以上的特大城市。因此,要推進(jìn)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,當(dāng)務(wù)之急就是要以發(fā)展大中城市為重點(diǎn),全面提高城鎮(zhèn)化水平,加強(qiáng)‘4+2’中心城市群的帶動(dòng)作用,揚(yáng)起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?!?br> 放眼國際 明確定位
無論采訪北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的哪個(gè)城市,記者發(fā)現(xiàn)每座城市都在努力給自己明確定位,定位的坐標(biāo)就是它在區(qū)域合作中的位置。
“用開放的、國際化的視野分析南寧的優(yōu)勢,在更加廣闊的背景下確定南寧的定位,我們有了豁然開朗、海闊天空的感覺?!睆V西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記馬飚說。
曾經(jīng),對(duì)南寧的城市定位表述很多,爭論也大。歸納起來主要有這么幾種意見:“我國西南地區(qū)聯(lián)接出海通道的重要樞紐城市”、“我國連接西南和華南、連接?xùn)|盟的區(qū)域國際性城市”、“面向東盟的國際性樞紐城市”。但是當(dāng)人們跳出南寧,以更高的起點(diǎn)、更寬的視野,在更大的空間中審視南寧時(shí),發(fā)現(xiàn)了這座城市前所未有的區(qū)位優(yōu)勢————廣西處在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作、南貴昆經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)區(qū)域合作的交匯點(diǎn),而南寧則是這個(gè)交匯點(diǎn)的核心。由此,在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的支持下,南寧市第一次提出建設(shè)“區(qū)域性國際城市”的城市定位和發(fā)展方向。具體內(nèi)容包括:成為區(qū)域性的交通樞紐、物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心;成為具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城市;成為廣西的“首善之區(qū)”,為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和各城市的合作交流提供良好的服務(wù)。
站在新的平臺(tái),南寧盡情擁抱世界。造型像南寧市花朱槿花一樣綻放的國際會(huì)展中心,成為中國—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧的盛大舞臺(tái)。為更好推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全方位的交流與合作,南寧開始重點(diǎn)推進(jìn)中國—東盟國際商務(wù)區(qū)及中國—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),為建設(shè)區(qū)域性國際城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
1月7日,記者來到建設(shè)中的國際商務(wù)區(qū),看到富有民族風(fēng)格的馬來西亞城、緬甸城已進(jìn)入后裝修階段。據(jù)了解,該商務(wù)區(qū)建成后將設(shè)置文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸10個(gè)東盟國家以及日本、韓國和我國香港、澳門特別行政區(qū)園區(qū)。1月8日,泰國駐南寧領(lǐng)事辦公室正式對(duì)外辦公,受理赴泰旅游、非移民和過境簽證申請(qǐng)。南寧已經(jīng)率先成為廣西對(duì)外開放的窗口和服務(wù)東盟的橋梁。在這個(gè)過程中,南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到全面提升。2005年,南寧市財(cái)政收入過100億元,成為廣西第一個(gè)財(cái)政收入突破百億元大關(guān)的城市。預(yù)計(jì)2006年全市生產(chǎn)總值完成850億元,增長14.5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1萬元,增長9%左右;農(nóng)民人均純收入2930元,增長9.3%左右;全市財(cái)政總收入將增至120億元。
當(dāng)記者請(qǐng)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的其他城市用一句話描述自己的定位時(shí),每個(gè)城市管理者都不假思索地脫口而出:北?!獏^(qū)域性國際化的中心城市,要建成北部灣最漂亮的濱海城市;欽州————現(xiàn)代化工業(yè)港口城市,要做經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨海工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”;防城港————商貿(mào)、物流、港口城市,要當(dāng)率先崛起于經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口龍頭;玉林————經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市,要建成泛北部灣中小企業(yè)名城;崇左————中國—東盟陸路大通道上的口岸和樞紐城市,要成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道。這些清晰的描繪,說明上述城市對(duì)自身發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨向成熟。這,正是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群健康協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件之一。
搶抓機(jī)遇 主動(dòng)融入
8天中走訪了8個(gè)縣市,各地?fù)屪^(qū)域合作機(jī)遇、主動(dòng)融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)烈意識(shí),給記者留下了深刻印象。所到之處,不管是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,還是來自四面八方的企業(yè)和投資商,說得最多的就是要積極參與區(qū)域合作,贏得先機(jī),獲取資源,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。大家的心里話都是:機(jī)遇千載難逢而又稍縱即逝,必須盡快行動(dòng)起來,抓住、抓準(zhǔn)、抓好機(jī)遇。
南寧市拿出了“再造一個(gè)新南寧”的大手筆,沿邕江南岸規(guī)劃建設(shè)“五象新區(qū)”,目的是為了向南擴(kuò)展,主動(dòng)與欽州、防城港、北海等港口城市進(jìn)行對(duì)接?!拔逑笮聟^(qū)的開發(fā)建設(shè),是我市實(shí)施融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的突破口。要努力把五象新區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地,南寧市新的行政、文體、商業(yè)中心,物流、制造業(yè)基地?!蹦蠈幨惺虚L林國強(qiáng)告訴記者,“我們將力爭通過今后5年的建設(shè),使五象新區(qū)的核心區(qū)初具規(guī)模,進(jìn)而以此為基礎(chǔ),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,進(jìn)一步向外圍拓展,從而充分發(fā)揮首府城市的輻射、吸納作用和強(qiáng)大的集散功能,連結(jié)北欽防,帶動(dòng)南北欽防區(qū)域緊密合作,全面融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)?!?br> 在南寧市“南擴(kuò)”的同時(shí),防城港提出“向北靠攏、為南寧服務(wù)”,希望以南寧為依托促進(jìn)防城港發(fā)展?!澳蠈幉慌R海,要建無水之港,我們就加快港口通關(guān)速度,減少通關(guān)環(huán)節(jié),貨物在南寧驗(yàn)關(guān)之后直接拉到防城港出海。”防城港市委書記朱軍介紹說,“這樣,不僅南寧有了便捷的出海通道,我們港口的發(fā)展腹地也變大了,通過南寧再延伸到華南、中南、西南地區(qū),港口的出口、出海的地位和優(yōu)勢就更加突出?!?br> 防城港“向北靠攏”的另一代表性做法,是“還島于港”,把港區(qū)的行政、商務(wù)中心北移10公里。記者在防城港城市中心區(qū)采訪時(shí)看到,這個(gè)兩三年前沉寂的荒坡,如今熱鬧非凡。
防城港原本只是個(gè)15平方公里的小漁港,經(jīng)過多年發(fā)展和填海后達(dá)到36平方公里,但機(jī)關(guān)、企事業(yè)辦公用地就占了50%多。為實(shí)現(xiàn)港口、工業(yè)與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,防城港市委、市政府提出了“還島于港,發(fā)展大港口、大工業(yè)”的戰(zhàn)略,將36平方公里的港區(qū)全部讓位于港口發(fā)展工業(yè)。據(jù)了解,城市中心區(qū)往北遷移10公里,所有相應(yīng)配套設(shè)施搞好后,約需要100億元。對(duì)此,市委書記朱軍說,長痛不如短痛,與其守著島慢悠悠發(fā)展,不如還島于港長遠(yuǎn)發(fā)展,現(xiàn)在花100個(gè)億搬遷,以后將會(huì)帶來上千億的長期效益。
南寧的“南擴(kuò)”與防城港的“北移”,只是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市加快對(duì)接、互相交融的一個(gè)典型。城市群主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作的火熱勢頭,為城市自身的發(fā)展打開了格局,也讓人們對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有了更多的期待和信心。
協(xié)同發(fā)展 整體帶動(dòng)
記者能夠在8天內(nèi)跑遍8個(gè)縣市,得益于“4+2”城市之間已經(jīng)初步形成1—2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)將這幾個(gè)城市的信息流、人流、物流緊密地聯(lián)系起來。
說起這一點(diǎn),崇左市委書記羅殿龍?zhí)貏e興奮:“被譽(yù)為‘南疆國門第一路’的南寧—友誼關(guān)高速公路開通后,崇左位于南寧和河內(nèi)之間的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。南友高速與越南1號(hào)公路相連,并經(jīng)越南連接中南半島7個(gè)國家,是泛亞公路東線的重要通道。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的形成和中國逐步參與大湄公河次區(qū)域合作,崇左市將名副其實(shí)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道。”
區(qū)域合作給這座建市僅3年的年輕城市帶來了實(shí)惠。崇左口岸經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易日益活躍,出口量連續(xù)3年居廣西第一?!?006年,崇左市外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)5.84億美元,比2003年翻了1.4番,年均增長38.4%。目前全市有130家外貿(mào)企業(yè),其中有6家列入廣西進(jìn)出口30強(qiáng)企業(yè)。已經(jīng)形成輻射全國和越南、老撾、柬埔寨、泰國等東盟國家的紅木家具、五金機(jī)電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產(chǎn)品等六大貿(mào)易集散中心。”崇左市市長肖化說。
“實(shí)際上,北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)最初并不包括崇左和玉林市,直到2006年7月才將其納入進(jìn)來,形成了‘4+2’的新框架。從實(shí)踐效果來看,不能不說這是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府一個(gè)富有遠(yuǎn)見的決策和舉措。”廣西壯族自治區(qū)副主席、北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)主任陳武說。
北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)副主任、辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢告訴記者,在原來的設(shè)計(jì)中,南寧是首府城市,北海、欽州、防城港都是海港城市,四者區(qū)域合作的主題是做好“?!钡奈恼隆6@4個(gè)城市之東的玉林市緊鄰廣東省,是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡和前沿地帶,是廣西沿海城市群與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地相互對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)城市;之西的崇左市則有533公里的陸地邊界線,是全國口岸最多的城市之一。這兩個(gè)城市的加入,使北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)“沿?!?、“沿江”、“沿邊”的優(yōu)勢進(jìn)一步匯集,將極大促進(jìn)泛珠三角、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的交流與融合,增強(qiáng)“4+2”城市群在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中的綜合實(shí)力和競爭力,大大提高了廣西在整個(gè)泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)能力。
目前,相關(guān)各個(gè)城市正積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、特別是交通設(shè)施方面的合作。玉林市委書記高雄介紹說:“在公路建設(shè)上,今年將開工建設(shè)玉林至鐵山港(北海)高速公路,玉林市正著手與北海市合作開發(fā)建設(shè)兩市緊鄰的龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園和鐵山港東岸臨海工業(yè)園,以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展?!?br> 我們相信,城市群協(xié)同發(fā)展,形成整體帶動(dòng)效應(yīng),不僅將克服北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)原來缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城市的局限,也將為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一條新路。 |
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