盡管2012年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況尚未公布，但成都有望首次躋身副省級城市三甲。

在全省經(jīng)濟(jì)格局均衡化調(diào)整中，成都如何對標(biāo)全國15個(gè)副省級城市，擔(dān)當(dāng)“首位城市”之責(zé)？

轉(zhuǎn)型：成都“制造”變“智造”

1月10日，成都市委舉行2013年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，省委常委、市委書記黃新初提出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是加快轉(zhuǎn)變成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

“實(shí)現(xiàn)成都向‘第一方陣’跨越，制造業(yè)必須加快向高新、高端、高效轉(zhuǎn)型?！背啥际薪?jīng)信委主任何禮說，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)的缺失，成都已編制相應(yīng)發(fā)展目錄，制定出技術(shù)路線圖，推動(dòng)成都“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

加速：開放與升級并重

2013年財(cái)富全球論壇和世界華商大會(huì)的先后召開，將給成都帶來“投資上門”的重大機(jī)遇。

成都正加快“六大工程”和“一軸三節(jié)點(diǎn)”重點(diǎn)提升工程，寄望借力兩大活動(dòng)，將世界500強(qiáng)在蓉落戶數(shù)量突破250個(gè)，力爭外商投資實(shí)際到位30%。

今年，將重點(diǎn)引進(jìn)一批進(jìn)出口10億美元以上的龍頭企業(yè)和進(jìn)出口1億美元的骨干企業(yè)。此外，推動(dòng)外資企業(yè)落戶方式“升級”也提上日程。

突破：深入“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略

當(dāng)前，成都市仍處在城鎮(zhèn)化中期向后期演變的加速期。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是關(guān)系成都現(xiàn)代代和國際化的一個(gè)大戰(zhàn)略，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在?？偟姆较蚴?，深入實(shí)施立城優(yōu)城戰(zhàn)略，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化支撐新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，不能離開產(chǎn)業(yè)支撐。黃新初指出，新農(nóng)村建設(shè)，一定要推廣“產(chǎn)村一體”模式。

這也可以看做成都推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的一個(gè)縮影。作為國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)，成都提出今年要“摸索經(jīng)驗(yàn)、開辟新路、取得重大突破”。

一是推動(dòng)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，充分保障農(nóng)民的完整財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由流轉(zhuǎn)權(quán)和自由交易權(quán)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，明確支持農(nóng)民帶產(chǎn)權(quán)進(jìn)城，爭取在全國同類城市中率先健全戶籍和居住一元化管理體制。

綿陽：2020年城區(qū)人口150萬

到2020年，綿陽中心城區(qū)城市人口規(guī)模150萬人，城市建設(shè)用地為150平方公里，人均建設(shè)用地103平方米。成德綿“同城”給力，西部第一大城市群崛起。

2020年，綿陽將成為一個(gè)百萬的特大城市。中心城區(qū)的合理布局顯得尤為重要。

策略：拓展新區(qū)、疏解舊城

在中心城區(qū)用地布局空間發(fā)展策略上，主要將拓展新區(qū)、疏解舊城、優(yōu)化交通、提升中心、控制生態(tài)。拓展新區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展園藝、高新區(qū)和塘汛地區(qū)，啟動(dòng)南部新皂工業(yè)組團(tuán)和西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園及河北(平武)工業(yè)園建設(shè)。疏解舊城：舊城區(qū)疏解功能、降低人口密度。優(yōu)化交通：理順中心城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，建成布局合理、功能完善、層次分明、銜接順暢的區(qū)域性綜合交通樞紐。提升中心：建設(shè)行政中心、商務(wù)中心、文化中心、科技會(huì)展中心、物流中心，職教中心，提升中心城區(qū)綜合服務(wù)功能?？刂粕鷳B(tài)：劃定城市生態(tài)保護(hù)區(qū)，保護(hù)城市組團(tuán)間隔離綠地和與城市密切聯(lián)系的山水地帶，控制城市空間結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新：老名片做出新文章

科技資源疊加放大，有望釋放更多產(chǎn)業(yè)潛能。在綿陽決策層看來，在工業(yè)存量偏重、增量不足的現(xiàn)實(shí)條件下，“科技城”這張老名片必須做出新文章、煥發(fā)新活力。

去年12月，科技城創(chuàng)新中心二期破土動(dòng)工。該中心投入運(yùn)行后，將成為集創(chuàng)新、孵化、交易、轉(zhuǎn)化等功能于一體，面向全國的開放性創(chuàng)新平臺。

與此同時(shí)，綿陽將依托科技優(yōu)勢，進(jìn)一步做大園區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鞏固、擴(kuò)大綿陽在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的地位，力爭在率先實(shí)現(xiàn)次級突破