雖然是周末，因?yàn)榍迕鞴?jié)假期對(duì)換的緣故，很多公司還是屬正常出勤。一個(gè)人在家無聊，正通過ITV看湖南衛(wèi)視《天聲一隊(duì)》的視頻?！短炻曇魂?duì)》是湖南衛(wèi)視今年新推出的一個(gè)草根和明星互動(dòng)的娛樂節(jié)目，也是一個(gè)為山區(qū)孩子獻(xiàn)愛心送校車的公益節(jié)目。但我今天要談的不是該節(jié)目的相關(guān)問題，而是想談?wù)勆絽^(qū)孩子與校車的話題。

    要是將時(shí)間往前推10年，中國的農(nóng)村學(xué)校是根本沒有校車這一概念的，學(xué)生上學(xué)都是靠兩條腿，哪怕路程再遠(yuǎn)。一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因。退回去10年世紀(jì)之交的時(shí)候，農(nóng)村可以說剛剛脫貧，無論是政府財(cái)政為校車埋單的能力，還是家庭為孩子支付校車費(fèi)用的能力都還欠缺。10年的發(fā)展，可以說在大多數(shù)農(nóng)村已經(jīng)不再為吃穿發(fā)愁，除去正常開支，也有一定的閑錢可以存下。政府的收入也在逐年提高，再加上國家對(duì)教育的投入逐年增加，農(nóng)村學(xué)校發(fā)展校車成為學(xué)生上下學(xué)的代步工具已經(jīng)有一定的條件。二是因?yàn)閷W(xué)校撤并的原因。10年前，村村有小學(xué)是很正常的事，哪怕有的地方村小一個(gè)年級(jí)才幾個(gè)學(xué)生，但這并不影響村小的開班和教學(xué)。但是現(xiàn)在，因?yàn)榇逍〉某凡ⅲ獛讉€(gè)村、甚至是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才會(huì)設(shè)一所小學(xué)。這就直接導(dǎo)致以前在村里就可以完成學(xué)業(yè)的孩子，每天需要走更遠(yuǎn)的路程到更遠(yuǎn)的學(xué)校上課。以前靠兩條腿走路上下學(xué)的方式受到了挑戰(zhàn)。動(dòng)輒十多公里的路程要每天往返，對(duì)于成年人來說尚且成問題，更不要說對(duì)于只有幾歲或十多歲的孩子。所以也便有了鄉(xiāng)村學(xué)校的校車發(fā)展。

    對(duì)于普通的鄉(xiāng)村學(xué)校來說，由政府埋單購置校車和負(fù)擔(dān)一部分的養(yǎng)護(hù)成本，財(cái)政壓力尚且能夠支撐。由家長負(fù)擔(dān)很少的費(fèi)用讓孩子坐校車上下學(xué)也不會(huì)有太大問題。最主要的是和山區(qū)比較而言，學(xué)生相對(duì)集中，一所學(xué)校的覆蓋范圍最多也就方圓十多公里的范圍內(nèi)，交通條件也逐漸完善。所以，一般的鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展校車問題不大，也是大勢所趨。

    但對(duì)于山區(qū)學(xué)校是否適合發(fā)展校車成為學(xué)生上下學(xué)的代步工具就有待商榷了。一是財(cái)政壓力，盡管中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展變化，但山區(qū)的發(fā)展滯后也是現(xiàn)實(shí)。中國的大多數(shù)山區(qū)還處于貧困線以下，地方財(cái)政連公務(wù)員和教師的工資都要靠國家補(bǔ)助，發(fā)展校車帶來的財(cái)政壓力不小，地方財(cái)政能否承受尚待評(píng)估。二是校車的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和司機(jī)的工資也是不小的問題。即使像《天聲一隊(duì)》這樣的公益節(jié)目能解決地方政府購置校車的費(fèi)用，但不可能長期的為校車的養(yǎng)護(hù)和司機(jī)的工資支出提供資金支持，這部分費(fèi)用還是得由地方政府自己埋單。地方政府是否有專門的、充足的財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)這部分費(fèi)用需要評(píng)估。在今年的兩會(huì)中提到要保證4%的財(cái)政支出用于教育，但分到山區(qū)學(xué)校的教育資金能有多少還是個(gè)未知數(shù)。再說了，即使這部分資金能完全到位，但現(xiàn)在的免費(fèi)午餐計(jì)劃等支出也不小，山區(qū)學(xué)校如何平衡這部分費(fèi)用支出也是相當(dāng)考驗(yàn)地方教育主管部門和學(xué)校能力的事。而這也是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，生拉活扯的要一步到位，一定會(huì)存在問題。三是山區(qū)一所學(xué)校的覆蓋范圍相對(duì)于普通村小來說大得多，校車能不能做到滿足所有孩子的上下學(xué)接送需求尚是個(gè)未知數(shù)。一所山區(qū)學(xué)校的覆蓋范圍可能是方圓50公里或者更廣。學(xué)校要負(fù)責(zé)接送覆蓋范圍這么廣的學(xué)生上下學(xué)，安排多少校車合適是個(gè)問題。校車太多，校車購置、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、工資等一系列的成本都會(huì)成幾何倍數(shù)的增加；數(shù)量不夠，難以滿足實(shí)際需求。還有就是這么廣的覆蓋范圍，每天接送孩子上下學(xué)幾乎是不可能。校車能滿足的可能是每周接送一次。但是每周接送一次，孩子該住校的還是得住校，和家庭分離的現(xiàn)狀依舊無法改變。而且其余時(shí)間校車的閑置也是個(gè)問題，這部分的成本浪費(fèi)不容小覷。

    綜上，對(duì)于山區(qū)孩子而言，可能目前更需要的不是校車，而是能不能就近上學(xué)的問題。

    這些年來的學(xué)校撤并，的確解決了諸如師資力量不足，教師工資支出過大，學(xué)校維護(hù)成本高居不下，村小教學(xué)質(zhì)量不高等問題，但同時(shí)也讓孩子承受了更多的壓力。普通鄉(xiāng)村學(xué)校很多孩子每天浪費(fèi)在上下學(xué)的時(shí)間增加，離家更遠(yuǎn)的學(xué)生被迫住校，低齡孩子住校帶來了一系列的諸如住校生營養(yǎng)不足，和家庭的接觸機(jī)會(huì)變少導(dǎo)致孩子變得孤獨(dú)沉默的性格增加，無家長管理變得懶惰散漫等問題。

    對(duì)于小學(xué)生而言，家庭的溫暖關(guān)懷和家長的言傳身教更加重要。所以，解決鄉(xiāng)村教育的所有問題，一切應(yīng)該以孩子能每天回家和家長生活為前提。在山區(qū)，因?yàn)榈赜虻南拗疲词拱l(fā)展校車服務(wù)解決了孩子遠(yuǎn)距離步行上下學(xué)的問題，也無法改變學(xué)生和家長兩地分離的窘迫現(xiàn)實(shí)。所以，我以為，對(duì)于山區(qū)教育而言，更需要做的是停止學(xué)校撤并，讓當(dāng)?shù)氐暮⒆涌梢跃徒纳蠈W(xué)。誠然，這樣會(huì)增加一些費(fèi)用。但和孩子能享受家庭溫暖比較起來，值得！

 

————————————————文未校對(duì)———————————2012.4.7.