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古代官員怎么發(fā)“年終獎(jiǎng)”

 大川輕創(chuàng)業(yè)孵化 2014-02-04

時(shí)下正是發(fā)年終獎(jiǎng)的時(shí)候,有領(lǐng)豪車、麻袋扛錢,也有饅頭、大白菜。其實(shí)年終獎(jiǎng)作為每年年末老板給予手下員工的獎(jiǎng)勵(lì),在中國(guó)古代就已經(jīng)存在。只是在以農(nóng)民自給自足為主的封建社會(huì),古代的"年終獎(jiǎng)"基本是官員的專利,為皇帝打工的官老爺才享有的。

作者:海綿

時(shí)下正是發(fā)年終獎(jiǎng)的時(shí)候,幾家歡喜幾家愁。其實(shí)年終獎(jiǎng)作為老板給予員工的獎(jiǎng)勵(lì),在中國(guó)古代就已經(jīng)存在。只是在以農(nóng)民自給自足為主的封建社會(huì),古代的“年終獎(jiǎng)”基本是官員的專利,為皇帝打工的官老爺才享有的。

年終獎(jiǎng)起源于東漢。在東漢時(shí)期,皇帝每年兩次重要節(jié)日定期賞賜百官,分為春賜和臘賜。據(jù)《漢官儀》記載,春賜是“立春之日,遣使者賜文官司徒、司空帛30 匹,九卿15匹;武官太尉、大將軍各60匹,執(zhí)金帶吾、諸校尉各30匹。武官倍于文官”。臘賜則“大將軍、三公,臘賜錢各30萬(wàn),牛肉200斤,粳米 200斛。特侯15萬(wàn)。卿10萬(wàn)。校尉5萬(wàn)。尚書(shū)丞、郎各 漢尚書(shū)令印萬(wàn)5千。千石、六百石各7千。侍御史、謁者、議郎、尚書(shū)令各5千”。臘月接近年關(guān), 臘賜就與現(xiàn)在的年終獎(jiǎng)非常相似了,因此,漢代的臘賜又常常被視為最早的“年終獎(jiǎng)”。為讓官僚過(guò)肥年,臘賜明顯厚于春賜。

歷代君王都重視賞賜,為達(dá)到“邦典有敘”的目的,使自己的江山更穩(wěn)固,給官員發(fā)“年終獎(jiǎng)”自然毫不手軟。東漢時(shí),大將軍、三公等的臘賜為“每人發(fā)棧20萬(wàn)、牛肉200斤,大米200斛”,相當(dāng)于現(xiàn)在的人民幣10萬(wàn)元左右,而他們的月薪僅有17500枚五銖錢(折合成人民幣不過(guò)7000元),領(lǐng)這一回“年終獎(jiǎng)”,要超過(guò)他們一年的工資;清朝皇帝年底賞賜大臣也是大手筆,《嘯亭續(xù)錄》載:乾嘉時(shí)期“歲暮時(shí)諸王公大臣皆有賜予;御前大臣皆賜‘歲歲平安’荷包一”。里面有各色玉石八寶一份、金銀八寶八份以及金銀錢、金銀探各四枚,“年終獎(jiǎng)”頗為豐厚的。

北宋高官的“年終獎(jiǎng)”雖然少:宰相級(jí)別只有5只羊、5石面、兩石米和兩壇子黃酒(換算成現(xiàn)在的人民幣只有幾千塊錢)。但作為古代的“高薪時(shí)代”,文武百官的工資很高,包拯“倒坐南衙開(kāi)封府”時(shí),工資和各種明目補(bǔ)貼加起來(lái)一年將近一萬(wàn)貫(相當(dāng)于現(xiàn)在的人民幣600萬(wàn)元以上)。

官員是皇帝請(qǐng)來(lái)的打工仔,一年辛苦下來(lái),皇帝老板要給“年終獎(jiǎng)”以資慰問(wèn)和獎(jiǎng)勵(lì),是皇帝對(duì)官員的賞賜(皇帝發(fā)東西不能叫發(fā),得叫賞賜)。而賞賜按權(quán)力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,宗室、外戚以及高級(jí)官僚獲得賞賜的機(jī)會(huì)多,中下級(jí)官僚獲賞的機(jī)會(huì)很少。換言之,高級(jí)官員的“年終獎(jiǎng)”,一般由朝廷發(fā)放,國(guó)家財(cái)政出錢,有時(shí)候甚至是皇帝親自掏腰包給寵臣發(fā)紅包。而像漢朝這樣,連邊郡小吏都能獲得皇帝發(fā)的年終將的情況是極少的。更多的時(shí)候,各級(jí)政府的中下級(jí)官吏,不可能獲得皇帝的賞 賜。他們的“年終獎(jiǎng)”要靠各級(jí)政府自己想法辦。而對(duì)于這些有辦法搞額外收入的官吏來(lái)說(shuō),即使皇帝不給他們賞賜,他們自有法子利用手中的權(quán)力過(guò)個(gè)肥年。

有什么辦法拿“年終獎(jiǎng)”過(guò)肥年呢?最簡(jiǎn)單就是收禮。明清時(shí)期,地方官員為獲取信息和得到京官的照應(yīng),每當(dāng)冬日降臨,往往以為京官購(gòu)置取暖木炭為名,向六部司官孝敬錢財(cái),此謂“炭敬”。“瑞雪逍遙下九重,行衙吏部掛彩燈。頻叩朱門獻(xiàn)暖爐,玉做火塘熔炭紅”便是描述這一現(xiàn)象。實(shí)際上,炭敬就是春節(jié)過(guò)節(jié)費(fèi),在地方上叫“節(jié)敬”,用現(xiàn)在的話說(shuō)就是給京官拜年送禮。贈(zèng)送所附的信里還不直接說(shuō)數(shù)目,以梅花詩(shī)八韻、十韻或數(shù)十韻來(lái)代替。如果是四十兩銀子就說(shuō)是“四十賢 人”,三百兩就說(shuō)“毛詩(shī)一部”。

后來(lái)春節(jié)收禮不僅僅是“年終獎(jiǎng)”了,使得買官賣官、構(gòu)私枉法、結(jié)黨營(yíng)私等貪腐之風(fēng)越演越烈。清朝康熙時(shí)代末,朝廷為整頓春節(jié)官場(chǎng)陳規(guī)陋習(xí),九卿等衙門聯(lián)合發(fā)布文告訂立一紙不賀歲、不祝壽、不拜客、不接帖、不登門薄、不答拜的“六不”廉政措施,規(guī)定仍停留在紙上,禮照樣送與收,賄照樣行與受。

京官在天子腳下,有地方官員孝敬。地方的衙門發(fā)“年終獎(jiǎng)”主要得靠創(chuàng)收了。唐朝和宋朝,曾允許各“機(jī)關(guān)單位”向民間放高利貸,以解決官員俸祿不足的問(wèn)題。高利貸的本金,有朝廷撥付的“本錢”和“公用錢”,也有官吏們自己湊的集資款。由各衙門派專人放貸生息,進(jìn)行創(chuàng)收。上至六部,下至府縣衙門,都把這些本金放出去。放貸的對(duì)象,主要是各單位轄區(qū)內(nèi)的商人。放貸的期限,短則幾天,長(zhǎng)則一年。月息最低3%,而且是“驢打滾”的利滾利。獲得的利潤(rùn),國(guó)家財(cái)政抽小頭,官署留大頭,變成“小金庫(kù)”,一部分拿來(lái)公款吃喝,一部分官吏私分,私分的形式就包括了發(fā)“年終獎(jiǎng)”。

更有衙門嫌放高利貸來(lái)錢不夠多不夠快,直接拿集資款甚至公款來(lái)經(jīng)商。包括造酒造醋、販賣私鹽、投資房地產(chǎn)。酒、醋、鹽,在大多數(shù)朝代都是專賣品,壟斷經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)驚人。而房地產(chǎn)生意,他們也有優(yōu)勢(shì),動(dòng)用職權(quán)在繁華地段低價(jià)購(gòu)入甚至霸占一塊地皮是小菜一碟,蓋好的房子便對(duì)外出售或出租。晚唐的軍閥、五代十國(guó)的將軍、宋朝的王爺、明清兩代的京官,許多都從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。而不管是販賣私鹽、造酒造醋,還是投資房地產(chǎn),賠了,用公款沖賬,賺了,自個(gè)兒笑納,再給同僚和下屬發(fā)點(diǎn)兒紅包。

即便這樣,底層的小吏(包括一些沒(méi)有編制的胥吏、書(shū)吏、衙役等)所得的“年終獎(jiǎng)”也是很少的。但這些小吏仍可以過(guò)肥年。以各衙門的書(shū)吏為例,雖然沒(méi)有編制,不拿工資,位低權(quán)輕,但如果地方來(lái)辦事,如果不向部院書(shū)吏輸送利益,“則屢次駁回”,或久拖不辦??滴跄觊g名臣靳輔曾說(shuō):“各省銷算錢糧,科抄部,承議司 官,雖不乏從公議允之案,然遇值一事,或執(zhí)己見(jiàn),或信部胥,任意吹求,苛駁無(wú)已……經(jīng)用錢糧之官,不得不行賄以求之,所謂部費(fèi)也?!敝醒肓坷?、戶、禮、 兵、刑、工,以及其他中央部門,掌握著題升,調(diào)補(bǔ),議敘,議處,報(bào)銷,審理等權(quán)力,用手中的實(shí)權(quán)吃拿卡要,都有勒索部費(fèi)的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然,和現(xiàn)在一樣,不同級(jí)別、不同性質(zhì)的“單位”,“創(chuàng)收”的渠道和能力是天差地遠(yuǎn)的。沒(méi)掌握實(shí)權(quán)的清水衙門創(chuàng)收能力相對(duì)弱一點(diǎn),例如攢起公文賣廢品。秦、漢、魏晉時(shí)期,公文是寫(xiě)在竹簡(jiǎn)上,而裝竹簡(jiǎn)口袋,不管是皮質(zhì)的、絲織的,還是麻布的,都能賣錢。便有部門—像負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的御史臺(tái),將攢的口袋在年底運(yùn)到 市場(chǎng)上賣掉,一個(gè)部門的辦事員就都有“年終獎(jiǎng)”了。南北朝以后,公文主要用紙張,裝公文的封套裝主要是布做的(史稱“旁囊”),一些窮衙門將這些旁囊積攢 起來(lái),讓裁縫改成衣服或者被單,過(guò)年時(shí)作為“年終獎(jiǎng)”發(fā)給諸位同僚,至于寫(xiě)公文用的紙張,過(guò)了保密期限,就能賣廢品,賣得的錢,也能發(fā)“年終獎(jiǎng)”。

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