原標(biāo)題：解密紀(jì)委函詢：被舉報(bào)人不如實(shí)答復(fù)將加重處理

秦夕雅

隨著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的增多，紀(jì)檢部門也越來越多地使用函詢的方式向舉報(bào)人核實(shí)情況。

中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢1月10日在中央紀(jì)委監(jiān)察部新聞發(fā)布會上指出，2013年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對各種渠道反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行認(rèn)真核查，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)反映的問題。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢18095人、談話42739人，其中了結(jié)處理43871人。

“函詢是紀(jì)委部門處理各種渠道所反映的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的常用方式之一。函詢通常只是問詢性的，而約談的針對性強(qiáng)一些?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)說。

紀(jì)委部門在接到對領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)來信來函后，如果舉報(bào)信中的舉報(bào)線索不太清楚、舉報(bào)內(nèi)容的可靠性不強(qiáng)，通常會采用函詢的方式向被舉報(bào)人詢問。

“函詢”，顧名思義，即以“函件”方式“詢問”：通常是將舉報(bào)信部分摘錄并交于被舉報(bào)人。采用摘錄的目的在于隱去舉報(bào)人的個(gè)人相關(guān)信息與被舉報(bào)人不應(yīng)知道的其他內(nèi)容。

“函詢”要求被舉報(bào)人針對舉報(bào)內(nèi)容，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度逐條向紀(jì)檢部門作出詳細(xì)答復(fù)與回應(yīng)，這份答復(fù)交給紀(jì)檢部門后，也將記錄在被舉報(bào)人的廉政檔案中。

“函詢主要是要求被舉報(bào)人說明情況，沒有具體的處分措施。”一位有十余年紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作經(jīng)歷的人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，“但此后，如果該領(lǐng)導(dǎo)干部再次被舉報(bào)，一旦查實(shí)了舉報(bào)內(nèi)容，證明了第一次被舉報(bào)人向組織作出的說明不準(zhǔn)確、有隱瞞、態(tài)度不負(fù)責(zé)任，對被舉報(bào)人的處理將在原有情形下加重?！?/p>

“函詢是對舉報(bào)或信訪來件最輕的處理方式，因?yàn)榕e報(bào)信件的線索并不清晰，目的在于要核實(shí)情況?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。

“約談則是指在約定時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行談話。在實(shí)際中，約談更多運(yùn)用于約談對象沒有違法違紀(jì)或者被舉報(bào)的情形下，紀(jì)委書記對其在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的提前提醒，打‘預(yù)防針’。”一位紀(jì)檢系統(tǒng)工作人員告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者。

十八屆三中全會后，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布分析文章稱，要完善上級黨委或紀(jì)委常委成員同下級主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，全面實(shí)行“約談”制度。