依法推進(jìn)荒漠化的治理力度

依法推進(jìn)荒漠化的治理力度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》《森林法》《草原法》《水法》等，繼續(xù)推行禁止濫樵采、禁止濫放牧、禁止濫開墾的“三禁”制度，加大林草植被保護(hù)力度。充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能，依法推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)荒漠植被自然修復(fù)。

要制定防治荒漠化的規(guī)劃。根據(jù)《甘肅主體功能區(qū)規(guī)劃》和《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、防治并重、治用結(jié)合、突出重點(diǎn)、講求效益”的原則，使荒漠化的治理能有計(jì)劃、有步驟、有秩序地開展。

要建立健全荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)荒漠化和沙化動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行適時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，為防沙治沙工作提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作納入規(guī)范化和秩序化運(yùn)行軌道。

要實(shí)行防沙治沙單位治理責(zé)任制。認(rèn)真實(shí)施各級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

控制人類不合理的開發(fā)活動(dòng)

荒漠化的形成跟人的活動(dòng)有密切的關(guān)系，消除荒漠產(chǎn)生的人為因素，首先要控制人口，降低人口出生率。因人口的增長(zhǎng)勢(shì)必造成對(duì)水、草原、荒漠的動(dòng)植物產(chǎn)物的大量需求，增大了荒漠化治理的難度。干旱地區(qū)人口的增長(zhǎng)所需的水源要么從上游截?cái)嗪恿鹘ㄋ畮?kù)，要么大量開采地下水，再加之不合理的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工礦業(yè)用水，使下游地區(qū)的水資源進(jìn)一步短缺，嚴(yán)重影響到沙區(qū)的生態(tài)安全。

人口的增加，使人地矛盾的加劇，特別是農(nóng)牧交錯(cuò)地帶的濫墾濫牧濫采濫伐造成植被破壞，加劇了荒漠化的進(jìn)程，解決荒漠化問(wèn)題的根本出路在于人主動(dòng)撤離這些地區(qū)，轉(zhuǎn)移方式一是向城市轉(zhuǎn)移。比如：鼓勵(lì)農(nóng)民到大城市務(wù)工，向中小城市轉(zhuǎn)移以及向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是向用水效率高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沙漠化地區(qū)資源型缺水和結(jié)構(gòu)性缺水雙重矛盾的焦點(diǎn)就是用水效率問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的途徑就是以水資源承載力和綠洲穩(wěn)定為前提，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)移人”模式，把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力向用水效率高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)“水資源利用—?jiǎng)趧?dòng)力占用—產(chǎn)業(yè)效益”良性循環(huán)的目標(biāo)。

沙地可分為兩種類型：一類是不能利用的沙地，對(duì)于這種類型沙地的修復(fù)，最好的辦法就是尊重生態(tài)規(guī)律，通過(guò)建立自然保護(hù)區(qū)的形式，發(fā)揮自然界固有的自愈能力，使其自然恢復(fù)；另一類是能夠適度利用的沙地，對(duì)于這類沙地的修復(fù)，可以利用科技，在經(jīng)費(fèi)、市場(chǎng)機(jī)制等保證的前提下提高土地利用方式，利用人工措施加速其修復(fù)進(jìn)程。

保護(hù)和重建荒漠化生態(tài)系統(tǒng)

沙漠化的產(chǎn)生是從植被破壞產(chǎn)生土壤風(fēng)蝕開始的，但沙漠化的治理要從解決沙漠化土地上過(guò)重的人口壓力出發(fā)，形成沙漠化防治的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。這個(gè)模式就是按照降低土地上的人口壓力和形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，有層次、按時(shí)序進(jìn)行。主要措施是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)方向和土地利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，建立綠洲人工草場(chǎng)和改良天然牧場(chǎng)，開發(fā)新能源，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、瓜果、藥材等產(chǎn)業(yè)基地，變分散、粗放型經(jīng)營(yíng)為集約、規(guī)模型經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)力的總體水平。

實(shí)施工程治沙，是改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的根本途徑。一要繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、草原建設(shè)與保護(hù)、水土保持等一批與防沙治沙相關(guān)的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程；二要建立人工植被或恢復(fù)天然植被；三要營(yíng)造大型防沙阻沙林帶，以阻截流沙對(duì)綠洲、交通線、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的侵襲；四要營(yíng)造防護(hù)林網(wǎng)，控制耕地風(fēng)蝕和牧場(chǎng)退化；五要保護(hù)封育天然植被，防止固定半固定沙丘和沙質(zhì)的沙漠化危害。對(duì)輪廓相對(duì)較小的沙丘，在沙丘間的低地處存活有少量植被，直接將水注入沙丘間低地任其自流，為原生植物提供補(bǔ)給水，防止其死亡。這種丘間低地（沙灣）造林是利用流動(dòng)沙丘丘間水分條件較好的優(yōu)勢(shì)，造林固沙的一種方式。而在干旱區(qū)則應(yīng)選擇地下水位較高或有灌溉條件的地段進(jìn)行。

加大荒漠化防治技術(shù)的集成創(chuàng)新力度

一是建立和完善荒漠化綜合治理技術(shù)體系。針對(duì)荒漠化地區(qū)人口壓力大、天然植被退化、人工植被穩(wěn)定性差、水資源利用不合理造成的人居環(huán)境狀況惡化、綠洲衰退等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以水、土、生態(tài)資源優(yōu)化配置與高效利用為指導(dǎo)，以人居環(huán)境安全持續(xù)保障為目標(biāo)，生物措施與機(jī)械措施相結(jié)合，提出針對(duì)不同類型沙化土地的綜合治理技術(shù)體系，提高荒漠化治理科技含量和生態(tài)治理效果。

二是加快沙區(qū)經(jīng)濟(jì)植物綜合開發(fā)利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新。針對(duì)荒漠化地區(qū)貧困落后、資源利用率低、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)水平不高等問(wèn)題，研究藥用植物資源良種選育與豐產(chǎn)栽培技術(shù)、飼用植物資源良種選育與豐產(chǎn)栽培技術(shù)、農(nóng)林牧高效配臵生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈層構(gòu)建技術(shù)等，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)植物加工和綜合利用技術(shù)進(jìn)行組裝、配套，實(shí)現(xiàn)對(duì)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)植物綜合開發(fā)利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新。發(fā)展荒漠化防治衍生產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成荒漠化防治產(chǎn)業(yè)化技術(shù)模式。

三是開展對(duì)沙區(qū)荒漠化監(jiān)測(cè)技術(shù)的集成創(chuàng)新。針對(duì)防沙治沙工程樹種單一、人工群落結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、荒漠化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不完善等問(wèn)題，開展不同荒漠化地區(qū)植物材料選育與擴(kuò)繁技術(shù)、荒漠化監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、防沙治沙工程效益監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)等的研究。

四是通過(guò)集成國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)，推動(dòng)科學(xué)防治荒漠化的進(jìn)程。通過(guò)國(guó)際合作，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)荒漠化防治技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及預(yù)警系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，從而為防治風(fēng)沙提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)支持，為地方政府和行業(yè)部門制定減少風(fēng)蝕沙化、改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)土地利用規(guī)劃和政策提供決策依據(jù)。（來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)）