為中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境

日前，國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明表示，具有明顯特色優(yōu)勢的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，將成為我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一支生力軍，必須大力發(fā)展

本報(bào)記者 楊志云

8月3日，在中國(廣州)國際健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的大會發(fā)言，引起與會者高度關(guān)注。

于文明認(rèn)為，當(dāng)前，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活和健康需要的內(nèi)在要求，是擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)的必然需求，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手，具有明顯特色優(yōu)勢的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，將成為我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一支生力軍，必須大力發(fā)展。

中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)資源獨(dú)特

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深入推進(jìn)，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，在確?！盎尽贬t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的同時(shí)，大力發(fā)展“非基本”醫(yī)療衛(wèi)生和健康保障服務(wù)，日益為人關(guān)注。于文明說，這決定了我國健康服務(wù)業(yè)要在傳統(tǒng)的預(yù)防保健、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作基礎(chǔ)上，要深化和挖潛服務(wù)，健康服務(wù)的內(nèi)容方式和機(jī)制也面臨著升級改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中醫(yī)藥作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，是我國重要的醫(yī)藥衛(wèi)生資源，是我國獨(dú)有的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源和特有的醫(yī)療保健服務(wù)貿(mào)易資源，尤其所包含的中醫(yī)養(yǎng)生保健“治未病”的豐富實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，是我國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色的重要組成部分。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，并出臺了一系列發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)是其中的重要內(nèi)容。2009年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出明確提出“積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)”，“積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。2012年3月，國家中醫(yī)藥管理局、商務(wù)部等14部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》，為發(fā)揮中醫(yī)藥在我國服務(wù)貿(mào)易中的獨(dú)特作用，明確了重點(diǎn)任務(wù)，提出了保障措施。

“在當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展均處于良好戰(zhàn)略機(jī)遇期的背景下，中醫(yī)藥服務(wù)及相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)同樣面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，前景可期，大有可為?！庇谖拿鲝?qiáng)調(diào)。

中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)大有可為

于文明認(rèn)為，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，服務(wù)業(yè)被置于重要地位，有著強(qiáng)烈“民生”需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)存在巨大發(fā)展空間。

此時(shí)，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)不再只是衛(wèi)生資源，也是我國重要的經(jīng)濟(jì)、文化、社會和服務(wù)貿(mào)易資源。從針灸、按摩、足療等各種養(yǎng)生保健服務(wù)到“治未病”中心、養(yǎng)生會館等各類養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，以及中藥茶、藥膳、灸療罐等養(yǎng)生保健產(chǎn)品，不僅可培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效擴(kuò)大國內(nèi)需求，還能通過滿足民眾物質(zhì)文化生活需要，改善人民群眾生活;不僅可以有效提高民眾健康素質(zhì)，還能成為吸納就業(yè)的主要領(lǐng)域;不僅通過提供“非基本”養(yǎng)生保健服務(wù)成為“基本”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效補(bǔ)充，還能有效推進(jìn)中醫(yī)藥對外服務(wù)貿(mào)易。

今年，國家中醫(yī)藥管理局、商務(wù)部又聯(lián)合啟動了“中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范”工作。于文明說，“國內(nèi)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，必將推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的深入開展?！?/P>

營造良性環(huán)境，推動良性發(fā)展

中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，目前還處于自發(fā)層面，時(shí)有亂象，鑒于其潛在的巨大發(fā)展空間，需要進(jìn)一步探索建立和完善相關(guān)政策措施，為中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

于文明建議：一要在加大政府投入的同時(shí)，注重發(fā)揮市場機(jī)制作用。遵行市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，企業(yè)自主和政府支持相結(jié)合，鼓勵社會參與，促進(jìn)有序競爭機(jī)制的形成。

二要發(fā)揮特色優(yōu)勢，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)要以樹品牌、樹形象為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，扶持發(fā)展一批中醫(yī)藥健康服務(wù)知名品牌和機(jī)構(gòu)。還要挖掘中醫(yī)藥健康服務(wù)的特色和優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮名老中醫(yī)專家和傳統(tǒng)老字號的品牌效應(yīng)，并賦予新內(nèi)涵。

三要有效整合資源，規(guī)范有序推進(jìn)。加快中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范服務(wù)，使中醫(yī)藥健康服務(wù)有序發(fā)展。