上名校，擠進實驗班，多少家長為之拼盡全力。而在安徽，這樣的煩惱可能將不復存在。10月底，安徽省出臺《關于加強教師隊伍建設的意見》，明確規(guī)定對教師隊伍采取“無校籍”管理，促進教師區(qū)域流動。

    值得注意的是，在剛剛公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，特別提到“統籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗”。而11月19日，教育部又宣布將加大義務教育階段教師校長交流力度，力爭用三至五年時間實現縣域內教師校長交流的制度化、常態(tài)化。顯然，校長教師交流輪崗，是為了教育資源的均衡，那么，鐵打的學校流動的教師，應該如何有效運行？安徽推行的教師“無校籍管理”能否成為實現教師輪崗、推進教育均衡中的一劑良方？來聽聽專家怎么說。

師資均衡，孩子就不會為了進入好學校而“擠破頭”

    曾多年在安徽從教的特級教師、北京豐臺二中副校長陳維賢認為，此次安徽出臺的《意見》有兩方面亮點?！笆紫仁菍徫还芾磉M行了創(chuàng)新，中小學教師的校籍將由縣級教育行政部門在編制內統籌管理，根據學校實際需要按期聘用，動態(tài)調整，合理流動，教師資源配置會逐步均衡；另外，是對編制管理的積極探索，教育、機構編制主管部門將對區(qū)域內中小學教職工編制實施余缺調劑。不但創(chuàng)新了學校編制管理和使用方式，還通過建立健全編制動態(tài)管理機制，盤活了編制資源。”

    北京師范大學教授褚宏啟說：“現在的教育差距很大，學校與學校之間的差距主要體現在教師的水平，而非教學硬件設施。所以出臺這樣一個舉措，是具有現實指向的——為了促進教育均衡發(fā)展?！?/p>

    “我們都知道，老師和老師之間存在著差距?，F在，我們將老師作為一個整體看待，把優(yōu)秀的老師調配到師資薄弱的學校進行教學，學校和學校之間的差距就會明顯縮小。一旦如此，那么孩子就不會為了進入好學校而‘擠破頭了’！”一名從教數十年的教育工作者真誠地說。

    陳維賢強調，中央的《決定》和安徽的《意見》對推進教育均衡發(fā)展有著重要的意義?！鞍不盏摹兑庖姟啡绻軌蚩茖W實施、落實到位，必將盤活現有教師資源，促進教師合理流動，提高廣大落后地區(qū)特別是農村的教育教學質量，有助于教育均衡發(fā)展，實現教育公平?！?/p>

建立健全的配套機制是重點

    前景雖然美好，但我們仍不能忽視過程中的坎坷。

    陳維賢強調，教師“無校籍管理”政策的出臺只是開始，在具體實施的過程中還有很多工作要做，細節(jié)問題需要推敲。

    對此，褚宏啟也有著自己的擔憂。他認為，教師的流動不是一個簡單的物理學變化，其中涉及到人與人、人與學校的關系，有傳承的因素，也有文化的因素，是一個復雜的問題，也是一個系統工程。

    “無校籍管理”執(zhí)行后，如何建立一個流動教師的激勵機制是一個問題?！艾F在的學校是一個獨立的法人單位，有著獨立的管理制度、相對穩(wěn)定清晰的教師隊伍。這種局面一旦被打破，會使教師缺乏積極性、穩(wěn)定感，教師的責任心降低，教師的這些負面情緒也必然會影響到學生?！瘪液陠⒄f。

    陳維賢也認為，“無校籍管理”后教師的專業(yè)化發(fā)展、原學校的特色如何保證、薄弱學校的薄弱教師如何分配、流動時間如何把握，都是需要在今后的執(zhí)行過程中得到解決的問題?！敖⒔∪呐涮讬C制是執(zhí)行該政策的重點?！?/p>

    褚宏啟坦言，教師流動管理、教學交流是推動教育公平的有力舉措，但教育均衡發(fā)展的治本之策是重點加強薄弱學校和農村學校教師的專業(yè)成長，積極促進教學的專業(yè)發(fā)展，給教師搭建更多更好的平臺，讓每位老師的素質都得到提升。“當下，教師不但需要流動，而且更需要提升，提升他們的素質、教育理念、教學水平等等。畢竟讓教師流動起來只是一種等量的重新配置，我們更應該追求教師素質的增量，教育要發(fā)展就一定需要增量。”（本報記者 晉浩天）