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自己養(yǎng)老,還是參加社保,是個問題

 橫渡大海的航船 2013-11-06
  梁發(fā)芾
  趙牧先生在微博上說,25歲工作,不交養(yǎng)老金,每月存500元,工作30年,以第一個5年零存整取,計32287.50元,第二個5年3萬多整存整取計39955.78元,再加5年的零存整取32287.50元就是72243.28元,這樣30年后,55歲總計可得381203.44元,存5年定期可得利息90535.82元,分到每月是1508.93元,和現(xiàn)在的養(yǎng)老金對比一下,少嗎?你才55歲,再等5年拿自己存的退休金,每月就可以3376.23元,而你的本金還是38萬多,自己掛了可以留給子女,我看也別給國家添麻煩了,都自己養(yǎng)老吧。
  由以上的算術(shù)題,可以得出結(jié)論:交納養(yǎng)老保險金,等待由社會養(yǎng)老,其實不如自己存錢,由自己養(yǎng)老。那么,自己存錢養(yǎng)老與交納社保金社會養(yǎng)老,哪個更好呢?
  自己存錢養(yǎng)老也存在風(fēng)險,主要是通貨膨脹的風(fēng)險。近日有消息說,今天的1000元錢,購買力相當于6年前的五百多塊錢,就是說,五六年時間,物價已經(jīng)差不多翻番了。所以,自己向銀行存錢積蓄養(yǎng)老金,三四十年以后,這些錢可能會被通貨膨脹完全吃掉。但社會養(yǎng)老保險不也面臨這問題嗎?社會養(yǎng)老保險確實也面臨這個問題,但是因為社保是現(xiàn)收現(xiàn)付制,今天收進去的錢轉(zhuǎn)手付給今天的退休者,今天繳費的人將來領(lǐng)錢的時候,是由那時候的年輕人繳納的費用提供的,所以,對于通貨膨脹有一定的抵抗性。當然,參加社保,將來能夠領(lǐng)到多少,實際上不決定于你一共繳納了多少錢,而是決定于到那時國家能夠籌集到多少錢。如果實在沒有錢支付,那么,替代率會變得很低,就談不上抵御通貨膨脹了。
  目前全世界社會保險有很多種,最主要的兩種模式,一種是儲蓄制,以新加坡和智利為主,國家強制老百姓存款,到一定的時候,就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。因為完全是個人積累,與個人存款區(qū)別不大。與上文趙牧先生所說的個人存款最大的不同是,存款是強制性的,形成的養(yǎng)老基金由國家統(tǒng)一經(jīng)營管理。另一種是繳稅制,也就是完全統(tǒng)籌制,以北歐和美國等國家為主。工作的人們繳納社會保障稅,退休后國家提供有老金。完全的繳稅制下,你繳納多少稅金與你將來領(lǐng)取多少養(yǎng)老金基本無關(guān)。這是一種高度統(tǒng)籌的制度,是一種劫富濟貧的制度。這兩種模式是極端的模式,全世界的社會養(yǎng)老金的模式很多介于這兩個極端之間。比如中國的模式是,統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶相結(jié)合,既有個人積累,也有統(tǒng)籌。
   這兩種模式都有優(yōu)缺點。新加坡模式下,好處是自己積累的就是自己的,別人拿不走。但問題是國家對于養(yǎng)老基金的經(jīng)營管理,存在很大風(fēng)險。如何保值增值,是非常嚴峻的考驗。繳稅制的好處是具有強大的保險功能,能夠分散風(fēng)險,確保不出現(xiàn)人活著而錢沒了的悲劇。但是這種做法有強烈的再分配色彩,領(lǐng)取的多少與繳納的多少關(guān)系不大,挫傷富人的積極性。
   中國目前的社會養(yǎng)老保險的模式是,社會統(tǒng)籌為主,個人賬戶為輔,是一種比較偏向繳稅(費)而非儲蓄的制度。如果這種模式能夠正常運行,那么,與完全個人自愿存款相比,目前的社會養(yǎng)老保險最主要的優(yōu)點是它的保險功能,即分散風(fēng)險的功能。一個人活多少歲,自己無法提前預(yù)知。有人可能壽命非常長,存的錢早花光了,還不死。這樣就很痛苦;而有的人壽命很短,死亡的時候,還有很多錢沒有花掉。社會養(yǎng)老保險,實際上就是把大家的錢放到一起,壽命短的人發(fā)揚風(fēng)格,死后把錢留給長壽的人花。這樣,就把“人沒死而錢花完了”的風(fēng)險問題解決了。因為事先沒有人愿意自己早死,也就樂意賭一把,參加保險,使這種制度能夠?qū)嵭小勖L短不一的人把養(yǎng)老的錢湊到一起,只看誰活過退休年齡?;畹酵诵菽挲g的從此每月有養(yǎng)老金,沒有活到活著剛剛活到退休年齡就去世了的人,就只有自己倒霉了。
  有人提出,養(yǎng)老模式多元化,應(yīng)該允許人們在私人儲蓄和參加社會養(yǎng)老保險之間自由選擇。如果覺得參加社會養(yǎng)老保險更好,就可以參加社保,如果認為私人儲蓄更劃算,就不參加社保,私人儲蓄解決。
  這個建議非常好,但是一定不能實行。中國社會養(yǎng)老保險,會越來越強制,越來越拒絕人們自愿選擇。
  為什么這么判斷呢?因為中國社會養(yǎng)老保險不但危機重重,而且信譽不佳,人們早已對此喪失了信心。因為危機重重,人們普遍存在將來支付困難的心理預(yù)期。在這樣的心理預(yù)期下,如無強制,年輕人是不會選擇參加社保了。再加上中國社會養(yǎng)老保險信用不好,幾十年中不斷違約算計老百姓,如果現(xiàn)在可以自由選擇,相當多的人立即就要選擇退出,寧可將已經(jīng)繳納的白白扔掉。而一旦繳費的人選擇退出,那么,社會養(yǎng)老制度就會崩潰,正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的人立即面臨無米下鍋的困境?;诖耍瑖抑粫訌娀鐣B(yǎng)老金的強制參加,不可能允許自由選擇。
  中國社會養(yǎng)老保險信用不佳,其來有自。上世紀五十年代即實行勞動保險制度,當初參加者都是年輕職工,本來沒有多少人領(lǐng)養(yǎng)老金,更何況養(yǎng)老金水平極低,支付數(shù)額并不高,是一件可以大肆宣傳社會主義優(yōu)越性卻惠而不費的事情。即使不多的支出,到后來國家也把相關(guān)保險基金沒收,交給國庫,把養(yǎng)老推給企業(yè)。當當初參加保險制度的工人大量退休,需要領(lǐng)取養(yǎng)老金的時候,社會主義優(yōu)越性口惠而實不至,國家將他們交給社保,讓年輕人繳納社會養(yǎng)老保險金,支付退休人員的退休金。國家變戲法似的推卸了對職工的養(yǎng)老責任,成功地金蟬脫殼。當年輕人繳納的養(yǎng)老金不足以支付老職工的養(yǎng)老金時,甚至還將年輕人社會養(yǎng)老保險個人賬戶中的錢挪用,讓現(xiàn)在繳費者的個人賬戶空轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在,國家又準備以推遲退休,延長繳費年限,降低替代率等辦法減少支付,節(jié)約資金。國家這樣朝三暮四,出爾反爾,叫人們怎么信任?
  中國社會養(yǎng)老保險難以獲得人們信任的另一原因是管理不規(guī)范,不透明,一些地方將大量社?;鹋灿?,甚至違規(guī)出借給房產(chǎn)開發(fā)商蓋房子,有些則挪用到別的地方,這使得社保基金面臨嚴重風(fēng)險;和政府管理的私有事項一樣,社?;鸬墓芾沓杀疽蚕喈敻甙海罅康腻X并不能用于社保自身。而且,在近些年通貨膨脹中,社?;馃o法保值增值,基金面臨縮水風(fēng)險。這些都增加了人們對社會養(yǎng)老保險制度的擔憂和不信任。
  自己存款養(yǎng)老,還是參加社會養(yǎng)老保險,社會養(yǎng)老,是一個問題。不過,這是一個偽問題,因為只要受雇于人,那么,國家已經(jīng)不許你自己選擇。只要你有單位,有雇主,有一份薪水,那么,國家就要強制你參加社保。社保問題越嚴重,人們的擔憂越嚴重,那么,國家的強制也越就嚴重,你自己選擇的可能性也就越小。

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