正所謂“思想決定前行的方向，目標(biāo)激揚奮進的力量”，適時有力的方向引領(lǐng)、目標(biāo)定位和愿景建構(gòu)，當(dāng)是克服思想疲勞和精神惰性、點燃創(chuàng)新能量的引擎。
兼具“綿陽科技城”的靈性之光和“三國古城”文化的雄渾之氣，伴隨科技城砥礪前行的強勁步伐，筑起“全省一流，全國知名”教育高地的涪城教育，2012年就生發(fā)了這樣的引擎期待。
置身新高起點，形成了內(nèi)驅(qū)覺醒和創(chuàng)新自覺的涪城教育人，激情應(yīng)對人民群眾不斷升高的優(yōu)質(zhì)教育需求，及其引發(fā)的大班額、擇校熱等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，憑借自己20年改革創(chuàng)新的豐厚積淀，把準(zhǔn)區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展的時代脈搏和前沿走向，審時度勢，樹起了建設(shè)“現(xiàn)代化教育強區(qū)”的旗幟。
以優(yōu)質(zhì)良性的支持性環(huán)境催生，以區(qū)域教育核心文化引航，以集團化辦學(xué)孵化，以城鄉(xiāng)教育研修協(xié)作探路，以學(xué)校發(fā)展性評價引領(lǐng)，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育的生長路徑和成長力量……奔向“現(xiàn)代化教育強區(qū)”，富于創(chuàng)新智慧和攻堅氣魄的涪城教育人，再一次聚生釋放了區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的高位勢能。
“現(xiàn)代化教育強區(qū)”景象撲面而來
因勢發(fā)力——構(gòu)筑區(qū)域教育高位起跳的引動力量
一條清晰的改革創(chuàng)新紅線，串起涪城教育科學(xué)發(fā)展的行進軌跡。
按圖索驥，綿陽腹心地帶422.8平方公里、64.7萬戶籍人口棲居的涪城大地，分布著56所公辦中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校，在校生近6萬人。
1992年分區(qū)建制伊始，涪城區(qū)就邁開了教育改革創(chuàng)新的步伐。20年創(chuàng)新鑄魂，涪城教育贏得了高水平發(fā)展：高質(zhì)量完成了“普九”，高、中考持續(xù)高位遞進；藝體、科創(chuàng)教育獨樹一幟；教師教育和教師專業(yè)發(fā)展實踐研究國內(nèi)領(lǐng)先；誕生了一批兼具知名度和影響力的品牌學(xué)校；先后成為全國“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)”、“國家教育機制體制改革試點縣”、“科學(xué)教育實驗區(qū)”，奠定了區(qū)域教育高位起跳的質(zhì)量、品牌、人才和智力基礎(chǔ)。
更為重要的是，涪城教育以一種城市優(yōu)質(zhì)資源的高位態(tài)勢，影響、引領(lǐng)了涪城社會對教育的良性需求和高水平追逐，吸引著投資、居住、安家立業(yè)的外來者。這種良性態(tài)勢，為涪城教育提供了豐富的改革動力和持續(xù)提升的需求支撐。
然而，隨著涪城經(jīng)濟社會加速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求趨同提升，與優(yōu)質(zhì)教育供給有限的矛盾日益突出，大班額、擇校、入園難等熱點問題高燒不退，嚴(yán)重影響了教育公平、均衡發(fā)展。教育內(nèi)部的深層次難題亟待求解：一些學(xué)校教育文化淺層模糊，未能形成師生共同追求的核心價值觀和行為準(zhǔn)則；教師職業(yè)精神弱化，隊伍整體發(fā)展疲軟，教師區(qū)域配置失衡；區(qū)域教育評價改革亟待突破。
創(chuàng)新攻堅這些瓶頸性難題，無疑對涪城教育人提出了新高要求和挑戰(zhàn)。2012年3月，站在涪城教育20年改革創(chuàng)新的歷史節(jié)點上，重返教育高位的涪城教體部門新任領(lǐng)導(dǎo)就集中力量，調(diào)研論證區(qū)域教育的發(fā)展現(xiàn)狀和改革走向。
牽動于應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)的壓力感與緊迫感，虔誠兌現(xiàn)“讓每個學(xué)生公平享受優(yōu)質(zhì)教育”的教育夢想，涪城教育人全面梳理區(qū)域教育的歷史脈絡(luò)、文化根基和現(xiàn)實訴求，對接教育科學(xué)發(fā)展的時代走向，提出了建設(shè)“建設(shè)現(xiàn)代化強區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
2012年9月，涪城區(qū)教育工作會上，區(qū)委區(qū)政府做出了推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的《決定》，勾勒出“教育現(xiàn)代化強區(qū)”的宏偉藍(lán)圖：用5至10年時間，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體、特色鮮明、質(zhì)量一流、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化教育體系，使全區(qū)教育事業(yè)綜合實力進入全國先進行列?！薄稕Q定》還以辦學(xué)水平、辦學(xué)條件、教育體系、教育管理、師資隊伍“五個”現(xiàn)代化，描繪出現(xiàn)代化教育強區(qū)的生態(tài)景象。
“涪城教育在建區(qū)20年實現(xiàn)‘全省一流、全國知名’戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，適時做出建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的戰(zhàn)略決策，是涪城經(jīng)濟社會發(fā)展和深化教育改革的必然選擇，也是涪城人應(yīng)有的氣度和視野。我們追求的現(xiàn)代化教育強區(qū)，核心內(nèi)涵有兩點：一是以素質(zhì)教育為主題，以人的內(nèi)涵發(fā)展為核心，形成具有區(qū)域特色的人才發(fā)展體系和培養(yǎng)系統(tǒng)，使所有受教育者普遍享受優(yōu)質(zhì)教育。二是加強學(xué)校軟、硬實力建設(shè)，從設(shè)施設(shè)備、課程建設(shè)、課堂改革、隊伍優(yōu)化等方面入手，建成辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資力量均衡化、教學(xué)手段創(chuàng)新化、教育水平優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代化教育強區(qū)?！备⒊菂^(qū)委領(lǐng)導(dǎo)說。
蓄勢發(fā)力——創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域教育現(xiàn)代化
正所謂“不進則退、不喜則憂，不得則亡”，建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)，是區(qū)域教育從觀念到手段、從生命成長到人才培養(yǎng)理念的徹底轉(zhuǎn)變，更是一次更加關(guān)注人的發(fā)展本質(zhì)和生命淬煉過程。
投向這樣的過程歷練，涪城區(qū)從區(qū)委政府到教育行政部門、各級各類學(xué)校和廣大教師，再一次興奮和緊張起來。
——創(chuàng)建保障有力、持續(xù)高效的支持性政策環(huán)境
把教育作為推動經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，確保教育優(yōu)先發(fā)展，涪城區(qū)把教育發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，區(qū)政府部門實施“六個優(yōu)先”的工作方針，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進、教師待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。落實教育目標(biāo)管理責(zé)任制，各部門各司其職、協(xié)同配合，從經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊伍建設(shè)等方面，提供強勁有力的政策保障。
強化經(jīng)費保障。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障制度和城市義務(wù)教育經(jīng)費補助制度，堅持財政資金向教育特別是農(nóng)村教育傾斜，涪城區(qū)財政性教育投入實現(xiàn)了“三個增長”。2009年至2012年，全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費投入年均增長26.06%，財政撥款高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費高于全省平均水平。涪城區(qū)還擬把集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)研修協(xié)作體運行、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等全面納入年度財政預(yù)算。
加大投入改善辦學(xué)條件。優(yōu)化整合資源、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，涪城區(qū)緊緊抓住校點布局、教師配備、辦學(xué)條件三項基礎(chǔ)性工作，卓有成效地實施薄弱學(xué)校改造?！?.12”地震后全區(qū)投入6.14億元，改造建設(shè)52所中小學(xué)，城鄉(xiāng)學(xué)校硬件條件實現(xiàn)了上檔升位，形成了校點布局合理、辦學(xué)規(guī)模適度、教育裝備基本均衡的學(xué)校硬件環(huán)境。并著手對未進行災(zāi)后重建的學(xué)校全部進行改擴建，力爭三年內(nèi)全面實現(xiàn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
“從確保教育優(yōu)先發(fā)展的投入決策到體現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)勢的績效工資推行，從實施教師專業(yè)提升工程到實現(xiàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的政策設(shè)計，從推進均衡發(fā)展的策略謀劃到保障教育公平的措施投放，區(qū)政府部門為區(qū)域教育提供了堅實有力的政策保障，為區(qū)域教育高位求進營造了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。”涪城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說。
——“一主兩翼”策略推進教育現(xiàn)代化
立方向，定目標(biāo)，探策略，找路徑。建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)，涪城區(qū)運籌了“以提升質(zhì)量為主線，以文化建設(shè)和隊伍優(yōu)化為兩翼，推進教育高品質(zhì)發(fā)展”的“一主兩翼”發(fā)展策略，展開了立文化、強隊伍、提質(zhì)量、創(chuàng)特色、優(yōu)評價、促均衡的“十八字”推進措施。
2012年7月16日，涪城教體部門新任領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)教育系統(tǒng)中心組學(xué)習(xí)會上，號召全系統(tǒng)積極行動起來，以優(yōu)質(zhì)、高位、均衡為價值取向，精心制定、全力實施現(xiàn)代化教育強區(qū)建設(shè)推進方案，使區(qū)域教育發(fā)展路徑更為清晰、動力更為強勁。
聚焦教育質(zhì)量，涪城區(qū)采取“整合推動、名校帶動、隊伍驅(qū)動、質(zhì)量拉動”策略，以集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)教育研修協(xié)作等創(chuàng)新型舉措，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)、帶頭、示范、輻射作用，建立推動有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、公開問責(zé)的教育均衡發(fā)展制度、機制和評價體系，有力引導(dǎo)、激勵、保障了區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
深化課程改革，通過以師生發(fā)展為根基，以優(yōu)化育人觀念和教學(xué)行為改進路徑，以回歸教育本真、遵循教育規(guī)律為原則的課堂教學(xué)變革，構(gòu)建起充滿生命氣息、讓學(xué)生幸福、讓家長放心、實現(xiàn)師生共同成長的涪城特質(zhì)課堂。變單一課堂為完整課堂、變師本課堂為生本課堂、變冰冷課堂為溫暖課堂，喚起師生深層次的共同發(fā)展意識，建立起以激勵向上促進發(fā)展為取向的課堂教學(xué)評價機制?！叭儭毙袆蛹ぐl(fā)了課堂教學(xué)生命力。
著力專業(yè)提升，涪城區(qū)把提升隊伍素質(zhì)、優(yōu)化人才資源配置，作為建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的核心元素和關(guān)鍵性力量，推出創(chuàng)新型舉措：一是建設(shè)有思想、有能力、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶＜倚托ｉL隊伍，引動校長回歸教育的核心價值追求，突出以質(zhì)量為中心、教師發(fā)展為關(guān)鍵的校長務(wù)本之道；改進完善干部選拔任用和評價機制，打造管理者培訓(xùn)團隊，從2012年起，涪城區(qū)與川師大聯(lián)合舉辦校園長高級研修班，擬在三年內(nèi)分階段分層次全面輪訓(xùn)校長及后備干部。二是培養(yǎng)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)科配套、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍：創(chuàng)新“區(qū)管校用”的用人機制，對全區(qū)教師進行統(tǒng)一聘用、調(diào)配、管理。創(chuàng)新人才引進機制，建立人才引進綠色通道。創(chuàng)新教師流動機制，建立優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)?！榜v點”或“定點指導(dǎo)”機制，推進教育集團內(nèi)教師整合性流動。創(chuàng)新教師發(fā)展機制，建立城鄉(xiāng)教研協(xié)作體，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建全方位培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立“涪城名師”選擇、管理、使用機制。優(yōu)化激勵機制，定期評選、表彰先進……全區(qū)集聚了一大批優(yōu)質(zhì)教育人才，現(xiàn)有特級教師15人、市級以上骨干教師654人，各級骨干教師占教師總數(shù)的19%。
加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)，涪城區(qū)同時著力四大路徑創(chuàng)新：一是培育區(qū)域教育核心文化，喚起區(qū)域教育的核心價值認(rèn)同和精神覺醒。二是通過集團化辦學(xué)體制創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)教育再生優(yōu)質(zhì)教育；三是創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育研修協(xié)作體，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育的生長路徑和生長力量；四是探索學(xué)校發(fā)展性評價，提供學(xué)校發(fā)展的專業(yè)性引領(lǐng)力量。
一系列遵循教育規(guī)律的發(fā)展思路創(chuàng)新和力量聚生激發(fā)，涪城區(qū)贏得了構(gòu)建“現(xiàn)代化教育強區(qū)”難能可貴的戰(zhàn)略主動和源源不絕的支撐力量。
“教育文化”喚起創(chuàng)新意識與行為自覺
文化立校、育根鑄魂
“現(xiàn)代化教育強區(qū)目標(biāo)提出后，涪城區(qū)做得最要緊和最成功的，是充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)對教育規(guī)律的敬畏和尊重，注重人的精神引領(lǐng)和潛能激發(fā)，在文化建設(shè)方面做了大量工作，這是相當(dāng)不易的?！备⒊菂^(qū)教師進修校校長魏先和說。
“立文化”作為建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的重要舉措，強調(diào)對教育人的精神引領(lǐng)，是打造學(xué)校文化內(nèi)核和提質(zhì)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。在災(zāi)后重建中，涪城區(qū)從注重物質(zhì)重建到文化建設(shè)采取了一系列有力措施，但明顯感到教育文化建設(shè)的力度不夠。忽視教育規(guī)律和學(xué)生整體、健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的辦學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是實施績效工資以后部分教師出現(xiàn)了方向迷失、動力衰減的傾向。
涪城教育人由此認(rèn)定：建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)，必須引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建具有核心價值認(rèn)同和行為準(zhǔn)則的學(xué)校文化，激發(fā)強大的精神內(nèi)驅(qū)力和行為導(dǎo)向力。
應(yīng)當(dāng)說，涪城區(qū)歷經(jīng)多年積累，積極奉獻、追求一流、講究品質(zhì)的工作精神已深入人心，但尚未整合形成系統(tǒng)的價值體系和教育人全面遵循的文化準(zhǔn)則。明確教育系統(tǒng)的文化主張和價值取向，涪城區(qū)提出了以“讓每個生命都得到成長”為目的、使教育行為“貼近生命的需要、揭示生命的真相、引領(lǐng)生命的成長、探尋生命的意義、成全生命的價值”的核心價值追求，構(gòu)建起“靜心辦教育、潛心干事業(yè)、專心育人才、真心講奉獻”的“四心”教育文化，形成了整個系統(tǒng)的核心價值觀和文化體系。
推動“文化育人、文化立?！保⒊菂^(qū)以“四心”文化引動學(xué)校建立起具有歸宿感的校園文化。核心是堅持科學(xué)的發(fā)展觀和素質(zhì)教育質(zhì)量觀，形成高層次的“目標(biāo)認(rèn)同”和“文化認(rèn)同”，并轉(zhuǎn)化為教師自覺的教育行為和發(fā)展能量：樹立以人為本的質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，把學(xué)生健康和幸福作為教育質(zhì)量的核心內(nèi)涵和首要指標(biāo)，決不能追求以犧牲學(xué)生健康和幸福為代價的學(xué)業(yè)成績。樹立全面發(fā)展的質(zhì)量觀，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。促進學(xué)生個性健康發(fā)展，強化課堂教學(xué)變革，建構(gòu)適合每個學(xué)生的教育內(nèi)容和教育方式。改變“重教輕體”觀念，落實“健康第一”的指導(dǎo)思想，把提高學(xué)生健康水平和藝術(shù)素養(yǎng)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)。
推進學(xué)校“立文化”，涪城區(qū)的一個重要手段是推進特色化辦學(xué)，促進學(xué)?！拔幕⑿！⒂T魂”。
早在2009年，涪城區(qū)就開始實施“育特色教師、建特色課堂、創(chuàng)特色學(xué)校、促教育均衡”特色學(xué)校建設(shè)工程，以培育特色教師催生特色課堂，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，培育辦學(xué)特質(zhì)，提升辦學(xué)品質(zhì)。幾年探索，全區(qū)形成了“一校一品、一校一景”的校園新貌。
深度聚焦學(xué)校文化建設(shè)，喚起學(xué)校教育文化的創(chuàng)新覺醒與行為自覺，涪城區(qū)多措并舉：推動學(xué)校從全局著眼創(chuàng)建特色，堅持“一所學(xué)校一個主題”，加強特色建設(shè)規(guī)劃，完善特色體系建設(shè)；打造有利于特色建設(shè)的教師隊伍，把特色辦學(xué)理念內(nèi)化為每個教師的自覺行動和長期行為；創(chuàng)新特色建設(shè)評價機制，從落實素質(zhì)教育思想著手，既關(guān)注辦學(xué)特色的現(xiàn)實成果，更關(guān)注學(xué)校未來發(fā)展；既關(guān)注特色建設(shè)成效，更關(guān)注整體辦學(xué)質(zhì)量……
走進涪城，“文化立校”豐盈特色文化根基，已成為學(xué)校教育的常態(tài)行為。
內(nèi)修素質(zhì)、外樹形象
“作為一所地處城郊接合部、生源以進城務(wù)工人員子女為主的學(xué)校，兩年內(nèi)輸出了9名優(yōu)秀教師，但學(xué)校并未因此閃腰。究其原因，一是以儒雅教育找到了符合學(xué)校實際的特色化辦學(xué)方向，產(chǎn)生了強大的凝聚力和創(chuàng)造力；二是基于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的課堂關(guān)注和基于實踐的真問題研究，教師贏得了素質(zhì)和能力發(fā)展，學(xué)校不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀人才。”魏先和校長如是評價石塘小學(xué)。
走進這所積淀百年文化的城區(qū)小學(xué)，一股濃郁的儒雅文化氣息直叩心扉：以“追求儒雅文化與人品”的辦學(xué)理念、“為每個學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦學(xué)宗旨、“尚禮、好學(xué)、尚美、快樂”為育人目標(biāo)構(gòu)建的儒雅理念識別系統(tǒng)，以“內(nèi)修素質(zhì)、外樹形象”為標(biāo)準(zhǔn)的師生儒雅行為規(guī)范系統(tǒng)，以墨香四溢的《儒雅苑》?？?、三顆依存的石頭拼成的“石”字校徽等視角識別系統(tǒng)，徐徐散發(fā)出儒雅文化的音韻。
“近年來，學(xué)校根據(jù)自己的文化積淀和教育走向，定位儒雅教育特色，營造儒雅文化、開發(fā)儒雅課程、構(gòu)建儒雅課堂，讓師生以更多的雅思、雅言、雅行、雅興、雅量，發(fā)展成為外表優(yōu)雅、內(nèi)涵博雅、談吐文雅、舉止典雅、氣質(zhì)高雅、豐富人性的現(xiàn)代人。”校長王凱說。
蘊含古之經(jīng)典和現(xiàn)代美文，學(xué)校自主編寫了活潑輕松、充滿童趣、適應(yīng)不同年齡段學(xué)生的經(jīng)典誦讀教材《雅誦》，每周開設(shè)兩節(jié)儒雅課程，吟、聽、繪結(jié)合，課內(nèi)外互補；開展文明禮儀、環(huán)境護衛(wèi)、吟誦經(jīng)典等教育活動，促進學(xué)生儀態(tài)、語言、行為儒雅。校園景觀布置突出教育性、藝術(shù)性，充分利用每一個角落、注重每一個細(xì)節(jié)，一草一木、一磚一瓦潛移默化影響了師生的觀念和行為……
開發(fā)人的精神需求和發(fā)展?jié)撃?，學(xué)校開展“我讀書，我快樂”活動，引導(dǎo)教師通過“讀書—教書—寫書”構(gòu)建讀書生活方式，把讀書與教育實踐結(jié)合起來，形成自己的教育主張，優(yōu)化教育教學(xué)行為。學(xué)校建立了由15個成員組成的“未來名師工作室”：堅持“讓優(yōu)秀成為習(xí)慣，尋找更優(yōu)秀的自己”理念，開展“與書共舞”閱讀實踐研究、課堂教學(xué)改革研究活動，形成了“精彩一課人人上、教學(xué)小秘訣、自我發(fā)展構(gòu)想”的工作模式，為學(xué)校筑起了一個優(yōu)質(zhì)教育資源聚集高地。
靜心養(yǎng)性、潛心育人
地處綿陽北門的成綿路小學(xué)，近年開始顯現(xiàn)“書香校園”特色文化輪廓。
作為一所幾經(jīng)合并、風(fēng)雨兼程半個世紀(jì)的老城區(qū)學(xué)校，成綿路小學(xué)把創(chuàng)建“書香校園”文化特色作為基本發(fā)展思路。
學(xué)校在每個年級、班級都建立了讀書會，每月按學(xué)科輪流舉辦“讀書節(jié)”活動，以自編教材《書香雅誦》開設(shè)閱讀課，相應(yīng)開設(shè)了琳瑯滿目的書法、刺繡等校本特色課程，長期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的書香校園活動。
書香校園建設(shè)的一個重頭戲，是以發(fā)展性評價撬動課堂教學(xué)改革：一是將教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、目標(biāo)達(dá)成、課堂氛圍等全面納入課堂評價，建立評價量表，體現(xiàn)“以生為本，注重發(fā)展、面向全體”的教育思想，不放棄任何一個學(xué)生。二是課堂評價既關(guān)注學(xué)生知識的習(xí)得和能力的培養(yǎng)，又看重學(xué)科育人功能的達(dá)成。三是注重教學(xué)方式方法創(chuàng)新，引導(dǎo)教師選擇、創(chuàng)新最優(yōu)的教學(xué)方式。發(fā)展性評價啟開了課堂教學(xué)活力：學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃、參與度高、課堂容量大，老師教得輕松、學(xué)生學(xué)得活潑。
怎樣引導(dǎo)教師靜下來、潛心教書育人、修身養(yǎng)性？學(xué)校應(yīng)對以思想觀念、價值取向、人文修養(yǎng)的浸潤熏陶。每周集中閱讀，老師們聚在一起交流讀書心得；經(jīng)常性舉辦讀書研討會、“國學(xué)講座”……“書香校園建設(shè)促進了教師素質(zhì)發(fā)展和精神提升，去年10月我校就有11位教師獲得市級賽課一等獎，涵蓋所有學(xué)科，這樣的獲獎力度前所未有。”校長唐輝說。
“立文化，既是一種育人為本的教育本質(zhì)回歸，又是一種激發(fā)學(xué)校教育核心發(fā)展力的素質(zhì)教育精神引領(lǐng)，還是放飛生命潛能的特色化辦學(xué)、個性化訴求的路徑創(chuàng)新。這面精神旗幟的樹立和招展，為涪城區(qū)域推進教育現(xiàn)代化撥正了航向、創(chuàng)生了力量?！备⒊墙腆w部門領(lǐng)導(dǎo)說。
“集團化辦學(xué)”創(chuàng)新孵化優(yōu)質(zhì)教育
優(yōu)質(zhì)教育資源不足，既是教育發(fā)展失衡的主因，也是造成社會不公的誘因。充分發(fā)揮品牌學(xué)校的輻射、帶動效應(yīng)，以先行發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育再生優(yōu)質(zhì)教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋版圖，涪城建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的一個戰(zhàn)略舉措是：全力實施集團化辦學(xué)。
優(yōu)質(zhì)帶動：集團化辦學(xué)風(fēng)生水起
2010年秋，涪城區(qū)開始嘗試集團化辦學(xué)，以名校優(yōu)質(zhì)教育資源帶動新建學(xué)校、農(nóng)村薄弱學(xué)?？焖侔l(fā)展，到2012年底全區(qū)已形成四大教育集團，在校生1.67萬人，有效緩解了“擇校熱”、“大班額”等難題。
走過了聯(lián)合、兼并式辦學(xué)的初期階段，縱深推進集團化辦學(xué)。2012年10月，涪城區(qū)出臺了深化集團化辦學(xué)《實施辦法》，力爭3至5年內(nèi)，建立起覆蓋各級各類教育的集團化辦學(xué)格局，達(dá)成不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量、以“名校催生名?！钡陌l(fā)展目標(biāo)。
然而作為辦學(xué)體制改革的創(chuàng)新嘗試，集團化辦學(xué)并非一帆風(fēng)順。隨著教育集團的組建運行，不少校長產(chǎn)生了心理失衡并心存疑問：一所學(xué)校那么大的規(guī)模，集中了那么多的優(yōu)質(zhì)資源，怎樣保障學(xué)校之間公平競爭？這究竟是再生還是稀釋優(yōu)質(zhì)教育資源？
面對集團化辦學(xué)引發(fā)的觀念和利益的沖突與困惑，涪城教體部門領(lǐng)導(dǎo)耐心引導(dǎo)：“集團化辦學(xué)絕不是簡單的學(xué)校兼并重組，而是‘優(yōu)質(zhì)帶動’，是用品牌學(xué)校影響力提升薄弱學(xué)校、新辦學(xué)校的辦學(xué)水平，讓不同校區(qū)實現(xiàn)先進理念、優(yōu)質(zhì)資源、科學(xué)方法、優(yōu)秀成果、優(yōu)質(zhì)品牌共享，只要引導(dǎo)得法、運作恰當(dāng)、監(jiān)管有力，就能有效再生、放大優(yōu)質(zhì)教育。
探索教育集團管理新路，涪城區(qū)采取“緊密型單法人”管理體制，以“一套班子、多個校區(qū)，統(tǒng)一管理、資源共享，條塊結(jié)合，以塊為主”的運作方式，實行人事、經(jīng)費、制度、業(yè)務(wù)、評估考核“五統(tǒng)一”管理模式。各校區(qū)課程設(shè)置、教育研究、教學(xué)管理、教學(xué)進度、教學(xué)評價、績效考核等方面統(tǒng)一要求……教體局從學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、社會認(rèn)可、發(fā)展?jié)撃艿葘用妫瑢逃瘓F實行督導(dǎo)評價和質(zhì)量監(jiān)測。
與此同時，涪城區(qū)從四個方面推動集團辦學(xué)深度融合：用辦學(xué)文化的融合提升凝聚力，用先進文化浸潤、影響，讓每個教師在集團內(nèi)找到歸屬感；促進教師融合發(fā)展，把教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動方案延伸到集團所有組織；融合教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立集團課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課堂教學(xué)模式，展開課堂達(dá)標(biāo)活動；用考核方式融合強化向心力，根據(jù)崗位需要統(tǒng)一配置教師，教師考評堅持看起點、比變化，注重過程和努力程度，使所有教師都有進步的空間和發(fā)展的機會。
實驗中學(xué)教育集團：走向深度融合
“2012年7月，我們建立起由南河校區(qū)、城北校區(qū)、城南片區(qū)組成的實驗中學(xué)教育集團，形成6000多人的辦學(xué)規(guī)模，集團化辦學(xué)正走向融合式階段。”實中集團總校長趙友章說。
早在2009年，實驗中學(xué)領(lǐng)辦城北校區(qū)時，就孕育了集團化辦學(xué)雛形。城北校區(qū)的前身是一所占地5畝、學(xué)生不足500人的村小，當(dāng)?shù)貙W(xué)生就讀率只有30%，進入集團后迅速發(fā)展為規(guī)模達(dá)到2300多人的城區(qū)窗口學(xué)校，當(dāng)?shù)貙W(xué)生就讀率提高到95%。
城南校區(qū)原是1984年建成的綿陽六中，長期缺乏活力、質(zhì)量低迷，學(xué)生下降到不足300人?！拔沂窃辛粝聛淼?，親眼見證了學(xué)校變化。進入集團不到一年，學(xué)校風(fēng)氣變了、教學(xué)質(zhì)量提升了，學(xué)生增加到700多人?！背悄闲^(qū)教師李建清說。
怎樣快速縮短集團各校區(qū)的發(fā)展差距？實驗中學(xué)集團三管齊下：
——以先進文化引領(lǐng)集團發(fā)展
實驗中學(xué)以自己先進的辦學(xué)思想、課堂觀、學(xué)生觀、教師觀等引領(lǐng)集團發(fā)展：一是理念引領(lǐng)，堅持“辦有靈性的教育，育能創(chuàng)新的人才”的創(chuàng)新教育理念，以“融合提升、優(yōu)質(zhì)均衡”為主題，通過理念引領(lǐng)和策略實施，促進城北、城南校區(qū)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)快速優(yōu)化，質(zhì)量整體提升。二是目標(biāo)引領(lǐng)，集團確立的中期目標(biāo)核心是“實現(xiàn)三個學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，基本實現(xiàn)集團輻射區(qū)域義務(wù)教育資源均衡化、優(yōu)質(zhì)化”，并具體指向爭創(chuàng)“四個一流”：一流的師資隊伍、一流的教育質(zhì)量、一流的辦學(xué)品質(zhì)、一流的校園文化。
經(jīng)過多年改革，實驗中學(xué)構(gòu)建了“四步六環(huán)”生本課堂教學(xué)模式，激活了課堂生命力。推廣生本課堂模式，集團建立了課堂教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，在對比分析優(yōu)秀課、示范課、達(dá)標(biāo)課、提升課的基礎(chǔ)上尋找新的突破口。
強化集團“創(chuàng)新教育”的核心理念，城北校區(qū)堅持“強特色，促發(fā)展，鑄品牌”發(fā)展思路，實施實踐性德育、名師培養(yǎng)、愛心樂園三大工程：構(gòu)建行為規(guī)范、道德修養(yǎng)、心理品質(zhì)“三基德育”體系，開展以公民基本素養(yǎng)為核心的“主題德育周”活動，精心烹制四道精神佳宴：晨練熱身——吟誦修身——手操爽身——晚記省身，學(xué)生每天晨跑，展示少年軍校嚴(yán)格的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)、頑強的意志；課間操活動廣播操、軍體拳、經(jīng)典句段誦讀，讓學(xué)生練身體、修品德、長知識……學(xué)生校園生活豐富而有節(jié)律。
——運行“一體式”管理
集團實行“一套班子、多個校區(qū)，統(tǒng)一管理、資源共享，條條管理、塊塊落實，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的管理模式，按照教體部門對教育集團“五統(tǒng)一”的管理要求，各校區(qū)共享辦學(xué)理念、教育模式、管理模式、課程資源、師資資源，打破校區(qū)界限統(tǒng)一開展各級教研活動，實現(xiàn)了教育教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一考核、評估、獎懲。
——融合聚生教師發(fā)展勢能
促進各校區(qū)教師融合，提升隊伍整體素質(zhì)，實中集團以教師隊伍為基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)高效為準(zhǔn)繩、創(chuàng)新變革為核心、教師實際需求和發(fā)展愿望為起點，打造志同道合、專業(yè)高效、創(chuàng)新實干的學(xué)習(xí)型隊伍，構(gòu)建起1234教師培訓(xùn)模式：堅持集團化辦學(xué)核心理念，實施制式和非制式兩類課程，堅持集團、校區(qū)、業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)三統(tǒng)一，做到學(xué)科教師、班主任、質(zhì)量管理層、教學(xué)科研層共同發(fā)展。城北校區(qū)以名師工作室引領(lǐng)，分析教師學(xué)科文化積淀、學(xué)科教學(xué)思想、教學(xué)技術(shù)水平、教學(xué)能力狀況，幫助教師尋找專業(yè)發(fā)展突破口，通過骨干引領(lǐng)、校區(qū)會課、教學(xué)互訪、課例研習(xí)等途徑，一批教師迅速成長為省市區(qū)骨干教師。
實驗小學(xué)教育集團：以研修文化催生教師專業(yè)成長
與實驗中學(xué)教育集團同步，4年前綿陽實驗小學(xué)就播下了集團化辦學(xué)的種子。
2009年實驗小學(xué)領(lǐng)辦長虹世紀(jì)城小學(xué)，2012年身陷困境的涪城路小學(xué)、災(zāi)后重建的楊家小學(xué)相繼進入，實驗小學(xué)由是建立了4個校區(qū)、5000多學(xué)生的教育集團。
在集團總校長王超看來，集團化辦學(xué)的極大優(yōu)勢是以研修文化催生教師專業(yè)成長。
去年9月，楊家校區(qū)進入集團后，開始形成自己的研修文化。“以前由于民轉(zhuǎn)公教師多，教師研修素養(yǎng)落差大，學(xué)校幾乎沒有教研活動。起初參加集團教研活動，老師們加入程度很低，我們只得從頭開始。在集團帶動下，我校老師逐漸把握了各年級學(xué)科教材板塊，嘗試構(gòu)建新型課堂，教學(xué)教研都有了起色?！睏罴倚^(qū)執(zhí)行校長唐開雄說。
培育集團研究文化，構(gòu)筑智力高度。實小集團從強化常規(guī)管理入手建設(shè)教學(xué)基礎(chǔ)能力，初建課、重建課等集團統(tǒng)一要求、分校實施；促進集團教學(xué)持續(xù)發(fā)展，以項目建設(shè)為抓手，1至6年級確立了規(guī)則、合作、感恩、責(zé)任、勵志、夢想等系列教育主題，集團集中各校優(yōu)質(zhì)智力，對閱讀節(jié)律性、社會實踐教育等教育難點問題展開全力攻關(guān)。
實小集團特別注重培養(yǎng)執(zhí)行校長，進行價值取向、思維方式、生活方式的影響指導(dǎo)。
“剛到楊家校區(qū)，我感到城市教師是在自覺主動發(fā)展，農(nóng)村教師則缺乏工作、學(xué)習(xí)、研究的主動性，他們問得最多的是‘你說咋辦’，當(dāng)時我很不情愿當(dāng)這個農(nóng)村小學(xué)校長。暑假走訪一個留守兒童家庭，只見孩子目光呆滯，我對他說了5分鐘他都無動于衷。這一幕震動了我：自己在好學(xué)校浸潤了這么多年，該在這里有點作為，決不能給實小丟臉?！碧崎_雄校長說。
一種現(xiàn)場沖擊和責(zé)任感驅(qū)使唐開雄從自身做起，主動教一個班的數(shù)學(xué)，耐心細(xì)致地對老師們進行專業(yè)引導(dǎo)，借助集團力量開展教學(xué)研究，轉(zhuǎn)變老師們的思想觀念、思維方式和行為方法。老師們的積極性被激發(fā)出來了，研修能力、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量快速提升，不到一年，楊家校區(qū)教學(xué)水平大幅度提升。
“研修協(xié)作”聚合創(chuàng)生優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展力
聚生教育行政、研修機構(gòu)、學(xué)校主體的正向力量，創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育研修協(xié)作體。隨著區(qū)域研修協(xié)作多元聚生優(yōu)質(zhì)教育行動的深入推進，協(xié)作體各校因勢利導(dǎo)、開發(fā)潛能……與集團化辦學(xué)聯(lián)袂而行，奔向現(xiàn)代化教育強區(qū)，涪城區(qū)由是增添了一串蕩漾心靈的春之音符。
研修協(xié)作生成教育新景象
距綿陽城區(qū)13公里的龍門學(xué)校，幾年前走到了生存邊緣。經(jīng)災(zāi)后異地重建，辦學(xué)條件達(dá)到全區(qū)一流，學(xué)生規(guī)模接近1000人；學(xué)校建起了鄉(xiāng)村少年宮，學(xué)生自主選擇的籃球、航模、風(fēng)箏、攝影、繪畫、蔬菜種植等校本課程開展得有聲有色。
談及學(xué)校變化，校長張曉紅脫口而出：“主要靠研修協(xié)作體的力量牽引。作為一所規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校，我們一個學(xué)科只有兩三個老師，校本教研實在走不動了。加入研修協(xié)作體后我們分期派教師到成綿路小學(xué)跟蹤學(xué)習(xí)，協(xié)作體每月輪流到各校搞研修活動。跟協(xié)作體一起發(fā)展，老師們視野逐漸開闊起來，教學(xué)觀念、教學(xué)方式轉(zhuǎn)變了，教學(xué)水平提升了，普遍燃起了奮斗的激情。”
“作為一所城郊初中，我校僅有27位教師、300多名學(xué)生，有的學(xué)科沒有專業(yè)老師，有的兩個學(xué)科才有一個教師，可以說是協(xié)作體內(nèi)最薄弱的學(xué)校。帶著求助心理參加協(xié)作體，我們第一次享有了真正意義的研修活動，享受了豐富的教育資源和優(yōu)質(zhì)的教育智慧?！?5中教科室主任說。
“幾年前，我來到吳家這所農(nóng)村小學(xué)，心里非常彷徨。2010年9月，研修協(xié)作體帶著花兒的芬芳、雨露的滋潤，悄然叩響了城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展的大門，我們開展了一系列扎實、有效的教研、賽課活動。正是在協(xié)作體引領(lǐng)下，我們的生本課堂才得以順利踐行，學(xué)校才有了勃勃生機，我才得以幸福成長。”吳家小學(xué)教師唐瓊麗說。
基于廣泛的訴求表達(dá)和前景預(yù)測，城鄉(xiāng)教育研修協(xié)作體的創(chuàng)新嘗試受到了廣泛歡迎。各校以強烈的主動性和自主性，匯入?yún)^(qū)域教育研修協(xié)作這一創(chuàng)生優(yōu)質(zhì)教育的創(chuàng)造洪流。
創(chuàng)新區(qū)域教育研修協(xié)作機制
城鄉(xiāng)教育研修協(xié)作體，即由一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭幾所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；虺菂^(qū)薄弱學(xué)校，或由幾所城區(qū)學(xué)校組成的相互協(xié)作、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展的區(qū)域教育共同體。
涪城教育人創(chuàng)建協(xié)作體的原初訴求是：探索區(qū)域教育均衡發(fā)展新路，依托城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，整合城鄉(xiāng)教育資源，通過全方位的研修協(xié)作，促進薄弱學(xué)校管理效能、教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量整體提高。
2010年涪城區(qū)開始嘗試創(chuàng)建協(xié)作體，經(jīng)過兩年多發(fā)展，全區(qū)建立起包括教育行政、研修機構(gòu)、學(xué)校管理各層級在內(nèi)，管理、教學(xué)、科研、德育、后勤等多維度、全方位、系統(tǒng)化、整體性協(xié)作的12個協(xié)作體，覆蓋區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校。從設(shè)計啟動到機制構(gòu)建，從管理沙龍到學(xué)科研修，從專家調(diào)研到課堂研討，從自主研修到網(wǎng)絡(luò)互動，持續(xù)有序的研修協(xié)作活動帶來的顯著效應(yīng)是：農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校發(fā)展的主動性和自主性得到充分激發(fā)，校際優(yōu)質(zhì)教育資源得到充分整合，學(xué)校、教師自主發(fā)展力量得到互動激揚，有效促進了各級各類學(xué)校共同推進、均衡發(fā)展、整體優(yōu)化。
“創(chuàng)建協(xié)作體源自我們對區(qū)域教育現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)分析和理性決策，起源于上世紀(jì)90年代初期的片區(qū)教育教學(xué)研修活動。近年來，由于城鄉(xiāng)教育差距拉大，教育管理能力、優(yōu)質(zhì)師資不足，越來越成為制約農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)建協(xié)作體既是區(qū)域教育均衡發(fā)展和學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)在需求，也是教師專業(yè)發(fā)展的必然要求。我們把協(xié)作體建設(shè)作為促進教育均衡發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的一個重要舉措，提供了充分的政策支持、專業(yè)引領(lǐng)和機制保障?！苯腆w部門領(lǐng)導(dǎo)說。
推進協(xié)作體建設(shè)，涪城區(qū)建立了比較完善的協(xié)作研修體系、運行機制和考評體系。教體局授權(quán)研修機構(gòu)主抓，賦予其指導(dǎo)、管理、考評職能，圍繞學(xué)校管理效能、教師發(fā)展水平、教學(xué)科研和教學(xué)質(zhì)量、德育效果等重點內(nèi)容考評協(xié)作體，構(gòu)建起“教育行政主導(dǎo)，研修機構(gòu)引領(lǐng)，城區(qū)名優(yōu)學(xué)校牽頭，成員學(xué)校充分自主互動”的區(qū)域研修協(xié)作管理機制，確保了研修協(xié)作的有效運行。
全面深化、加大學(xué)校協(xié)作創(chuàng)新力度，2013年涪城區(qū)出臺了“協(xié)作體工作指導(dǎo)意見”，突出如下著力點：推進“介入式協(xié)作”，牽頭學(xué)校介入?yún)f(xié)作學(xué)校發(fā)展設(shè)計、文化建設(shè)、課堂教學(xué)改革和教師發(fā)展工作；加強協(xié)作體內(nèi)教師主題活動設(shè)計、課堂建模、校本研修、課堂變革的研究指導(dǎo)；推進“師生聯(lián)動”，開展形式獨特、意義深遠(yuǎn)的交流活動；建立協(xié)作體“名師工作室”，協(xié)作體集中優(yōu)質(zhì)教師資源組成工作團隊，對協(xié)作體內(nèi)教師進行深入細(xì)致的引領(lǐng)、指導(dǎo)……
放大教育協(xié)作創(chuàng)新能量
區(qū)域教育研修協(xié)作的路徑創(chuàng)新，首先是突破傳統(tǒng)教師教育模式，開啟了教師教育新路。
“傳統(tǒng)的教師教育模式存在內(nèi)容和形式單調(diào)、無視教師需求等諸多弊端，我們通過構(gòu)建研修協(xié)作體，探索開放自主、融合滲透、互動激揚的教師教育新路，讓教師走出校門、班級、課堂，以更開闊的視野去學(xué)習(xí)、借鑒、研討。我們以優(yōu)質(zhì)資源刺激教師的積極性，以多元研修方式滿足各層次教師的需求，以豐富的內(nèi)容確保研修質(zhì)量，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的研修文化影響教師價值判斷和追求，喚起了教師的專業(yè)化自覺。”魏先和校長說。
觀察“研修協(xié)作”這一教師教育新模式，已然呈現(xiàn)四個鮮明特點：一是形態(tài)開放，協(xié)作體各?？缧ｉ_展研修活動；二是形式多樣，形成“名師工作室”、“研修協(xié)作組”、“聯(lián)合教研組”、“送教下鄉(xiāng)”、“定點指導(dǎo)”、“專項培養(yǎng)”等多種研修形式；三是內(nèi)容多元，針對課堂教學(xué)、教師發(fā)展等現(xiàn)狀、問題和發(fā)展點、創(chuàng)新點，確立研修方向、研究主題；四是直面差異，針對成員學(xué)校教師教育教學(xué)中出現(xiàn)的真實問題和發(fā)展需求展開研修活動。
更為重要的是，兩年多的實踐證明：涪城教育人首創(chuàng)的協(xié)作體，找到了一條著力寬泛、易于實踐、成效明顯的教育均衡發(fā)展新路，即以研修協(xié)作培育優(yōu)質(zhì)教育的生成路徑和本質(zhì)力量。
推進教育均衡發(fā)展，實質(zhì)是培育放大優(yōu)質(zhì)教育，尤其是要助力薄弱學(xué)校內(nèi)生發(fā)展力量。關(guān)鍵是既要統(tǒng)籌整合各行為主體的正向力量，更要找到聚生優(yōu)質(zhì)教育的本質(zhì)路線。正是基于教育行政、研修機構(gòu)、學(xué)校主體力量的融合聚生，研修協(xié)作這一指向優(yōu)質(zhì)教育生成放大的本質(zhì)力量，有力喚起了區(qū)域教育均衡發(fā)展風(fēng)生水起的生態(tài)景象。
在專家看來，作為化解區(qū)域教育均衡發(fā)展難題、大面積培育優(yōu)質(zhì)教育的好辦法，協(xié)作體在協(xié)作機制和特性上做了富有價值的探索，是一種具有實質(zhì)內(nèi)涵、協(xié)作關(guān)系緊密、協(xié)作方式多樣的深度探索：突出教師與教師、學(xué)校與學(xué)校創(chuàng)生優(yōu)質(zhì)教育的本質(zhì)性協(xié)作，各主體相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮了多學(xué)校、多學(xué)科的群體攻關(guān)優(yōu)勢。
進一步觀察，協(xié)作體的優(yōu)勢還表現(xiàn)在：充分激發(fā)了學(xué)校自主發(fā)展的動力和協(xié)作創(chuàng)新的能力。各校擁有平等的地位和均等的話語權(quán)，施行自主選擇領(lǐng)域、主題、形式和途徑的協(xié)作運行機制，參與各方充分發(fā)揮了積極性和主動性，激活了學(xué)校自主發(fā)展、協(xié)作共進的內(nèi)在力量，實現(xiàn)了各類學(xué)校智慧匯集、共贏發(fā)展、雙向成長：牽頭學(xué)校在引領(lǐng)、帶頭、示范和輻射的過程中，因自己的優(yōu)質(zhì)教育資源高效運用而獲得發(fā)展；成員學(xué)校更獲得了便捷的智力支持、廣闊的成長鍛煉平臺。
促進了城鄉(xiāng)學(xué)校的理解融合和優(yōu)質(zhì)資源聚合生長。教育行政以薄弱學(xué)校的發(fā)展變化為依據(jù)考核牽頭學(xué)校，考評涉及所有校長的切身利益，使?fàn)款^學(xué)校與成員學(xué)校形成了緊密聯(lián)系的利益共生關(guān)系，因而他們能夠確立起共同目標(biāo)，并有效整合資源、創(chuàng)生優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展力量，從而在總體上促進了全區(qū)學(xué)校管理效能、教師專業(yè)水平、教學(xué)質(zhì)量、德育效果、辦學(xué)效益的較快提高，為區(qū)域教育均衡發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)提供了有力支撐。
協(xié)作體自身同樣具有強勁的生長力。隨著教育行政的正確引導(dǎo)和機制助力，研修機構(gòu)的實質(zhì)介入和智力引領(lǐng)，協(xié)作體各校優(yōu)勢互補、力量聚生、資源共享、發(fā)展共贏的內(nèi)力生成，教師的內(nèi)需激發(fā)、創(chuàng)造力涌現(xiàn)，一種大協(xié)作、大教研的區(qū)域研修文化正在形成優(yōu)化，從而使協(xié)作體更具生長性、創(chuàng)生性和生命力，贏得可持續(xù)的自我發(fā)展力量。
“發(fā)展性評價”釋放學(xué)校創(chuàng)新活力
將單純的年度考核提升為辦學(xué)水平整體評估，由簡單關(guān)注辦學(xué)成效轉(zhuǎn)為關(guān)注過程和結(jié)果形成；嘗試引入第三方進行專業(yè)化考核評估；學(xué)校自主申報特色獎項，實行因需評價、按需激勵……
充分發(fā)揮評價考核的引領(lǐng)、激勵功能，創(chuàng)新考核評價機制，嘗試學(xué)校發(fā)展性評價，撬動辦學(xué)積極性和創(chuàng)造力，讓更多的學(xué)校找準(zhǔn)發(fā)展的方向、發(fā)展的路徑、發(fā)展的力量。以發(fā)展性評價為主線的評價改革，成為涪城區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的又一抓手。
堅持落實素質(zhì)教育質(zhì)量觀，涪城區(qū)對學(xué)?？荚u重點突出三個點位：一是關(guān)注素質(zhì)教育的整體推進：著重考察學(xué)校教育思想是否促進了學(xué)生全面發(fā)展、教育行為是否面向了全體學(xué)生、教育策略是否滿足了學(xué)生個性需要；同時考察學(xué)校是否根據(jù)學(xué)生特點建立了合適的教育方式，分班、教師配備、課程開設(shè)等方面，是否為學(xué)生提供了均等機會，有無歧視、放棄、驅(qū)趕后進生等現(xiàn)象。二是關(guān)注考核內(nèi)容的教育屬性：設(shè)置目標(biāo)管理綜合考核獎、德育工作獎、教學(xué)質(zhì)量獎等獎項，從對教育思想優(yōu)化到育人活動設(shè)計實施，從對生命安全的關(guān)注到教育行為的優(yōu)化，從教師隊伍建設(shè)到教學(xué)質(zhì)量的終極考評，充分體現(xiàn)學(xué)校的教育屬性。三是關(guān)注學(xué)校差異發(fā)展，堅持“看起點、比變化、促提高、亮特色”的評價思路，推進分層分類評價：促進每一所學(xué)校在自己的起點上不同程度的進步，側(cè)重發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、找出問題、提出對策，找到最佳發(fā)展之路， 鞏固區(qū)域教育長足進步的主體性力量。
加大對學(xué)校指導(dǎo)、評估的力度，增強學(xué)校核心發(fā)展力，促進不同層次學(xué)校自主、內(nèi)涵、持續(xù)、特色發(fā)展，涪城區(qū)著手對學(xué)校實施發(fā)展性評估。
發(fā)展性評估注重對學(xué)校自身發(fā)展成效的縱向比較，關(guān)注學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和潛力，注重診斷發(fā)展中的問題，尋求發(fā)展的關(guān)鍵因素，并針對學(xué)校問題給予方向性、專業(yè)性、技術(shù)性的指導(dǎo)服務(wù)。
吸納區(qū)內(nèi)有影響力的教育工作者和專家，邀請部分家長、社區(qū)代表，約請高校從事基礎(chǔ)教育研究的教師和上級督導(dǎo)部門督學(xué)，涪城區(qū)形成了一個覆蓋全面、業(yè)務(wù)精良、信息多元、專業(yè)權(quán)威的學(xué)校發(fā)展性評價專家資源庫。按照規(guī)劃，今年選擇了義務(wù)教育和學(xué)前教育階段4所學(xué)校進行發(fā)展性評估試點，取得成效和經(jīng)驗后，在全區(qū)全面實施。
專家指導(dǎo)評估按“定期評估、自查自評、現(xiàn)場考評、形成報告、整改回訪”的方式和流程展開，對學(xué)校教育行為和辦學(xué)成效進行全面評估指導(dǎo)，著重剖析學(xué)校辦學(xué)過程中存在的問題，提出具有針對性契合實際的解決策略，突破當(dāng)前發(fā)展的瓶頸，并對學(xué)校未來發(fā)展提出有價值的建設(shè)性意見，形成評估專業(yè)報告。學(xué)校要提出整改方案并著力整改，下一年評估專家團隊將就上一年度問題進行專項回訪復(fù)查。
目前，涪城區(qū)構(gòu)建了學(xué)校發(fā)展性評價專家團隊指導(dǎo)評估指標(biāo)體系，重點關(guān)注學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)定位、實現(xiàn)過程、完成情況，評估要素分成管理效能、師德師風(fēng)、學(xué)生培養(yǎng)、教學(xué)改革、學(xué)校文化、德育成效、教育科研、特色發(fā)展等八個方面。如采取師生座談、問卷調(diào)查方式，通過對“發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)明確，特色鮮明，得到教職工、學(xué)生、社會廣泛認(rèn)可；學(xué)校管理機構(gòu)設(shè)置合理，職責(zé)明確，運轉(zhuǎn)高效，教職工滿意度高”要素評估，評價學(xué)校管理效能。采取課堂觀測、活動呈現(xiàn)、學(xué)生問卷等方式，通過“具有校本特色的學(xué)生培養(yǎng)機制，學(xué)生的優(yōu)勢潛能得到發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和發(fā)展。學(xué)生綜合素質(zhì)，學(xué)生成長目標(biāo)達(dá)成度”要素評估，評價學(xué)生培養(yǎng)績效。
下決心推進發(fā)展性評價的起因：一是原有評價對辦學(xué)者關(guān)注不夠、刺激不強；二是原有評價主要是從工作體系、任務(wù)角度進行，對學(xué)校發(fā)展關(guān)注不足。三是原有評價只是單純的行政評價和簡單打分，缺乏社區(qū)、家長、專家力量的介入。四是原有評價過程煩瑣，給學(xué)校帶來了很大負(fù)擔(dān)，學(xué)校處于被動、應(yīng)付狀態(tài)。
“建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)號角吹響后，我們把評價改革提上了議事日程。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化必須改革學(xué)校評價，評價本身也要科學(xué)化、現(xiàn)代化。教體局高度重視，形成了評價方案、專家團隊和評價指標(biāo)體系，核心是本質(zhì)關(guān)注和促進學(xué)校發(fā)展，釋放學(xué)校的創(chuàng)造性力量，增強學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)新的活力?！备⒊菂^(qū)教師進修校教師朱玉宏說。
以“現(xiàn)代化教育強區(qū)”挑戰(zhàn)性目標(biāo)引領(lǐng)，激揚聚生區(qū)域教育改革、創(chuàng)新能量；以優(yōu)良的政策環(huán)境，提供保障性支持力量；以區(qū)域核心文化導(dǎo)引教育改革的走向，激發(fā)學(xué)校的創(chuàng)新活力；以集團化辦學(xué)的體制創(chuàng)新和研修協(xié)作的路徑創(chuàng)新，培育放大優(yōu)質(zhì)教育的生長力量；以發(fā)展性評價改革，提供學(xué)校發(fā)展的專業(yè)引領(lǐng)力量……一系列創(chuàng)新性舉措推進教育現(xiàn)代化，由此催生的綜合效應(yīng)是：涪城教育贏得了新一輪持續(xù)、快速、高位發(fā)展的強勁力量。
如果說教育是綿陽的名片，主要承擔(dān)城區(qū)義務(wù)階段教育責(zé)任的涪城教育就是名片的底色。涪城教育不僅有出色的升學(xué)成績，學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新能力開發(fā)、個性品質(zhì)淬煉等方面都形成了體系化的教育系統(tǒng)，涪城教育因此而活力迸發(fā)、品質(zhì)上乘。
僅以義務(wù)教育均衡發(fā)展為例。今年5月，四川省教育督導(dǎo)團評估涪城義務(wù)教育均衡發(fā)展情況后認(rèn)定：涪城義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件主要指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；縣域小學(xué)校際均衡狀況差異系數(shù)為0.47，初中校際間均衡狀況差異系數(shù)為0.44，均符合國家要求；公眾對涪城義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度高達(dá)97.73%。
聚力成勢，創(chuàng)新鑄魂，內(nèi)生力量……通往“現(xiàn)代化教育強區(qū)”的創(chuàng)新征程上，涪城教育已然呈現(xiàn)一幅“全面落實素質(zhì)教育、高位推進優(yōu)質(zhì)均衡、快速挺進教育現(xiàn)代化”風(fēng)生水起的怡人景象。（張澤科） 
