在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是妥善應(yīng)對(duì)考驗(yàn)化解風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。張家口屬于欠發(fā)達(dá)市，是河北省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨。我們要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的自覺性和堅(jiān)定性，將其作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，作為“走綠色崛起之路、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)目標(biāo)”的鞭策與動(dòng)力，切實(shí)抓緊抓好。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的思想內(nèi)涵

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)站位高、立意深、落點(diǎn)實(shí)，主要體現(xiàn)了四個(gè)方面的內(nèi)涵屬性：一是體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的政治性。“為民”是黨的生命力所在，是宗旨和目標(biāo)；“務(wù)實(shí)”是為民的方法和態(tài)度；“清廉”是為民的前提和基礎(chǔ)。“為民務(wù)實(shí)清廉”共同構(gòu)成黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求，即樹立“群眾主體”的價(jià)值觀、“服務(wù)為民”的執(zhí)政觀、“實(shí)干富民”的政績(jī)觀和“清正廉潔”的修養(yǎng)觀。為民務(wù)實(shí)清廉，體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的政治性，必然成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的根本要求。二是體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的戰(zhàn)略性。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨性教育的新探索、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)員令，是改進(jìn)黨風(fēng)教育的新模式、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)軍號(hào)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)的新要求、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的誓師詞，是凝聚黨心民心的新工程、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的擂臺(tái)賽，是錘煉黨員干部的新檢驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的集結(jié)號(hào)。我們必須堅(jiān)持用黨的群眾路線科學(xué)理念武裝頭腦，常照理想信念、黨紀(jì)黨規(guī)、群眾意愿這“三面鏡子”，真正把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線內(nèi)化為黨員干部的主體意識(shí)，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神動(dòng)力。三是體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)前，黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)恰逢其時(shí)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。其目的就是要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程。四是體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的操作性。為民，就要牢記宗旨、心系群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。務(wù)實(shí)，就要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。清廉，就要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。深刻理解為民務(wù)實(shí)清廉的政治性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實(shí)性，才能切實(shí)增強(qiáng)開展活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步突出教育實(shí)踐活動(dòng)的操作性。

二、全面領(lǐng)會(huì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)

中央明確提出，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。貫徹這一總要求，其目的在于堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)。其實(shí)質(zhì)在于教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

從思想上把握好活動(dòng)的總要求和精神實(shí)質(zhì)，需要解決好認(rèn)識(shí)、理解和辨別問題。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論，彰顯了黨的根本宗旨，貫穿了全心全意為群眾服務(wù)的思想。具體到張家口市，就是要圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、致力跨越趕超、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、打造強(qiáng)市名城”工作主題，強(qiáng)工業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，攻項(xiàng)目、求突破，勇改革、破難題，惠民生、促和諧，優(yōu)環(huán)境、增活力，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，嚴(yán)于律己，廉潔從政，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)目標(biāo)，走出一條既符合中央、省委精神，又切合張家口實(shí)際，也契合時(shí)代要求的科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、綠色崛起、同步小康之路。在基本原則上，要堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持探索創(chuàng)新。在工作重點(diǎn)上，要抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部，抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的黨員干部和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，找準(zhǔn)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域和行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，分類提出提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性、純潔性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)教育實(shí)踐內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。在方式方法上，一要處理好教育與實(shí)踐的關(guān)系。堅(jiān)持從學(xué)習(xí)教育入手，強(qiáng)化實(shí)踐特色，引入實(shí)績(jī)公示制度，在本單位、本系統(tǒng)范圍內(nèi)，“曬一曬”各級(jí)黨組織和黨員的實(shí)績(jī)，讓廣大群眾知曉和監(jiān)督；二要處理好正面教育與正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)系。堅(jiān)持正面教育為主，通過(guò)專題民主生活會(huì)、整改等形式，以群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫方式，認(rèn)真查擺問題，進(jìn)行自我剖析和黨性分析，開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到凈化思想、永葆純潔、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的境界；上級(jí)黨組織要派督導(dǎo)組全程下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，可邀請(qǐng)黨員、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)。三要處理好黨內(nèi)活動(dòng)與群眾參與的關(guān)系。堅(jiān)持開門搞教育，考評(píng)權(quán)力交群眾，把群眾滿意度調(diào)查作為檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效的一個(gè)有力杠桿。各地各部門也要逐級(jí)回饋群眾滿意度的情況，形成一個(gè)壓力傳遞的良性機(jī)制，把群眾滿意當(dāng)成一種動(dòng)力，形成一股向心力。

從實(shí)踐上把握好活動(dòng)的總要求和精神實(shí)質(zhì)，就需要解決好立場(chǎng)、態(tài)度和方法問題。要把站穩(wěn)立場(chǎng)放在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的首位，帶著感情做群眾工作。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為這次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使我們的工作獲得廣泛、可靠、牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要把改進(jìn)作風(fēng)、提升能力作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，切實(shí)解決有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重等問題。要把深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體和抓手，確?；顒?dòng)開好局、起好步。貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠”的總要求：一是照黨章黨規(guī)的鏡子，正政治紀(jì)律的衣冠。要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，檢查和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。二是照群眾期盼的鏡子，正宗旨要求的衣冠。對(duì)照群眾的所思所盼，特別是群眾反映的強(qiáng)烈問題，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到心系百姓、真情為民，踐行好為人民服務(wù)的宗旨，在貼近群眾中增進(jìn)與群眾的感情，在辦好民生實(shí)事中提升群眾的福祉，在為民解難中維護(hù)群眾的權(quán)益，踏踏實(shí)實(shí)地為張家口群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。去年以來(lái)，市委要求科級(jí)以上干部每人至少聯(lián)系8戶群眾,全市科級(jí)以上干部共與6.85萬(wàn)群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，共為群眾辦實(shí)事好事11.6萬(wàn)件，特別是農(nóng)村水利建設(shè)取得重大突破，新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝。三是照改進(jìn)作風(fēng)的鏡子，正廉潔自律的衣冠。對(duì)照黨的工作作風(fēng)規(guī)范要求，堅(jiān)持廉潔從政、勤奮從政，確保群眾賦予的權(quán)力用來(lái)為群眾謀利益；堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，時(shí)時(shí)處處維護(hù)良好形象，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)的問題，提高為群眾服務(wù)的工作能力；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況，對(duì)癥下藥，對(duì)群眾反映有問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒和查處，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處置。貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“洗洗澡、治治病”的總要求：一要洗一洗實(shí)干興邦澡，治一治形式主義??；二要洗一洗勇于擔(dān)當(dāng)澡，治一治畏難退讓??；三要洗一洗艱苦創(chuàng)業(yè)澡，治一治享樂主義??；四要洗一洗腳踏實(shí)地澡，治一治弄虛作假??；五要洗一洗夙夜為公澡，治一治官僚主義??；六要洗一洗廉潔自律澡，治一治奢靡浪費(fèi)病。

三、準(zhǔn)確把握開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐要求

貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)際成效，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道扎實(shí)推進(jìn)。從去年開始，我們?cè)谌猩钊腴_展了以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為目標(biāo)的“三增一做”（增強(qiáng)群眾觀念、增強(qiáng)自治組織、增強(qiáng)惠民措施、做群眾貼心人）主題實(shí)踐活動(dòng)，有效改善了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。目前，我們要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

為民是黨性，必須從思想深處扎下“以人為本、執(zhí)政為民”之根。一要開展愛民教育，破除私權(quán)觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在思想上體現(xiàn)執(zhí)政為民。要確立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的利益。要深懷愛民之心，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，關(guān)心群眾利益，體察群眾情緒，反映群眾訴求，形成和諧的黨群、干群關(guān)系。二要開展親民教育，破除集權(quán)觀念，強(qiáng)化民主理念，在決策上貫徹執(zhí)政為民。建立健全公共政策和公共事務(wù)的咨詢制度、公示制度、聽證制度和走訪調(diào)查制度，最大限度地滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，在決策中體現(xiàn)民意、集中民智和符合民利，為調(diào)動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供動(dòng)力保證。三要開展利民教育，破除特權(quán)觀念，強(qiáng)化公仆情懷，在行動(dòng)上落實(shí)執(zhí)政為民。要把群眾的利益作為落實(shí)黨的方針政策的基本著眼點(diǎn)，把為民辦實(shí)事規(guī)范化、制度化，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭辦解難事，堅(jiān)持不懈做好事。去年，全市實(shí)施了“十大民生工程”，開展了“百事惠民活動(dòng)”，全市財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金達(dá)200.5億元，占財(cái)政總支出的75.6%。今后，我們要盡可能加大民生投入，讓改革發(fā)展成果更多地惠及民生領(lǐng)域。

務(wù)實(shí)是黨風(fēng)，必須從實(shí)踐起點(diǎn)扎實(shí)“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”之基。一要以“干”求實(shí)，推動(dòng)跨越發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要跨越發(fā)展，必須以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干的精神來(lái)奮斗，必須瞄準(zhǔn)短板，抓住關(guān)鍵，以實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的方法來(lái)進(jìn)行。我市工業(yè)化程度低、縣域經(jīng)濟(jì)弱、歷史欠賬多，必須把縣域經(jīng)濟(jì)作為重頭戲，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)工作，把握人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入“三個(gè)核心指標(biāo)”，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)縣率先達(dá)小康，支持發(fā)展中等縣盡快達(dá)小康，幫助發(fā)展困難縣如期達(dá)小康。每個(gè)縣要建成1個(gè)小康示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成1個(gè)小康示范村，為同步小康樹立樣板。二要以“真”求實(shí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我市肩負(fù)著“補(bǔ)課、轉(zhuǎn)型、趕超”任務(wù)十分艱巨，必須求真務(wù)實(shí)，把經(jīng)濟(jì)總量做大，結(jié)構(gòu)做優(yōu)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，為建成小康社會(huì)提供有力支撐，切實(shí)做到“趕”中“轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)”中“趕”。集中力量打造旅游、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)等立市產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展。以風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程和百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地為重點(diǎn)，打造集研發(fā)制造、風(fēng)機(jī)總裝、風(fēng)光互補(bǔ)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電裝機(jī)和并網(wǎng)容量居全國(guó)地級(jí)市第二位。三要以“快”求實(shí)，推動(dòng)加速發(fā)展。要用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的各種問題，努力在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持一個(gè)高于全國(guó)、全省、高于我市以往的發(fā)展速度。從小康社會(huì)建設(shè)23項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度看，我市要與全國(guó)全省同步建成小康，需要實(shí)施“保六強(qiáng)七攻十”戰(zhàn)略，即已達(dá)到全面建成小康社會(huì)的6項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持，七項(xiàng)指標(biāo)鞏固加強(qiáng)，十項(xiàng)指標(biāo)需要舉力攻堅(jiān)，集中打好經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)戰(zhàn)役，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四要以“恒”求實(shí)，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持不懈走綠色崛起之路，引導(dǎo)和推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建首都生態(tài)屏障。僅在“十一五”時(shí)期，張家口市就關(guān)停700多家高耗能企業(yè)。先后實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草，21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用等生態(tài)工程，治理面積1.6萬(wàn)平方公里，林草覆蓋率由治理前的平均不足20%提高到66%以上。我市一級(jí)天數(shù)達(dá)到190天，空氣質(zhì)量是長(zhǎng)江以北最好的城市，是“國(guó)家園林城市”。今后，繼續(xù)大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理二期、三北防護(hù)林五期、生態(tài)廊道等重大生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑片、帶、網(wǎng)相結(jié)合的“綠色長(zhǎng)城”；繼續(xù)全面實(shí)施禁牧舍飼，嚴(yán)格推進(jìn)封山育林，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力；繼續(xù)大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，三年內(nèi)在壩上地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以水資源的可持續(xù)利用維護(hù)良好生態(tài)；繼續(xù)大力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境承載能力，堅(jiān)決守住生態(tài)這條發(fā)展“生命線”，走出一條發(fā)展方式好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境代價(jià)小的綠色崛起之路。五要以“攻”求實(shí)，推動(dòng)扶貧發(fā)展。張家口是河北省扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，其特殊性、艱巨性要求我們必須舉全市之力，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保130余萬(wàn)貧困人口同步邁進(jìn)小康社會(huì)。去年，全市投入各類扶貧資金80億元，超過(guò)前十年投入總和，規(guī)劃扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶40條,新建各類蔬菜棚室14.6萬(wàn)個(gè)、設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)717個(gè)，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶貧，帶動(dòng)37.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,50萬(wàn)人飲水不安全問題得到解決。

清廉是黨紀(jì)，必須從機(jī)制設(shè)計(jì)扎牢“清廉自律、廉潔政治”之網(wǎng)。一要建立免疫機(jī)制，構(gòu)筑思想防線。把加強(qiáng)思想道德建設(shè)作為第一道防線，注重啟動(dòng)內(nèi)因、強(qiáng)基固本，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律教育，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，不斷增強(qiáng)黨員干部自身的免疫力。二要建立防御機(jī)制，構(gòu)筑制度防線。建立覆蓋各領(lǐng)域、全過(guò)程的制度體系，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、專家咨詢制、決策責(zé)任制和財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開、辦事公正、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，規(guī)范運(yùn)作程序，在各個(gè)環(huán)節(jié)扎牢廉政籬笆，把制度通過(guò)程序具體化、固定化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三要建立預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑監(jiān)督防線。貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例，做好民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等事情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題；建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，做到?jīng)Q策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。做好政務(wù)公開工作，將重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施過(guò)程公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四要建立威懾機(jī)制，構(gòu)筑紀(jì)律防線。增強(qiáng)懲治的威懾力，始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)對(duì)重大典型案件的剖析研究，引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，克己慎行，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈，形成制度管、領(lǐng)導(dǎo)管、干部互管的管理體系，堅(jiān)持做到一身正氣，廉潔勤政。