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為深入學習貫徹新修訂的《老年法》，全力做好社會養(yǎng)老服務體系建設各項工作，日前，民政部下發(fā)了《關于學習宣傳貫徹〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉的通知》，對此工作進行部署。 《通知》要求，各地民政部門要以學習宣傳貫徹《老年法》為契機，以建立適度普惠社會養(yǎng)老服務體系為目標，從健全工作機制、完善政策制度、加大資金投入、加大扶持力度和加強基礎能力建設等方面入手，全力做好社會養(yǎng)老服務體系建設各項工作。 《通知》指出，要將社會養(yǎng)老服務體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，把社會養(yǎng)老服務體系建設納入民政工作重要議事日程，爭取成立由地方政府領導擔任負責人、民政部門牽頭、相關部門參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成部門各司其職、密切配合、齊抓共管的養(yǎng)老服務發(fā)展格局。在完善政策制度方面，將進一步完善孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保老年人政府供養(yǎng)制度；推動建立省級統(tǒng)籌的高齡補貼制度；逐步建立省級統(tǒng)籌養(yǎng)老服務補貼制度，由政府支持經(jīng)濟困難的老年人購買機構(gòu)養(yǎng)老服務或社區(qū)居家養(yǎng)老服務；對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，要根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼；鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保責任保險，鼓勵保險公司承保責任保險。 為加大資金投入、構(gòu)建社會養(yǎng)老服務多元資金保障體系，民政部強調(diào)，將積極爭取財政資金投入，建立長效機制和動態(tài)保障機制；繼續(xù)爭取中央和地方各級預算內(nèi)投資的支持，發(fā)展改革委、民政部將繼續(xù)加大中央預算內(nèi)投資對地方養(yǎng)老服務設施建設的支持力度；加大福利彩票公益金支持，各級民政部門每年留存的福利彩票公益金要按照不低于50％的比例，重點用于社會養(yǎng)老服務體系建設。 《通知》要求，重點針對當前養(yǎng)老服務設施建設面臨的城市規(guī)劃滯后、用地落實困難、稅費優(yōu)惠落實不到位等突出問題，加強優(yōu)惠政策扶持。積極穩(wěn)妥地推進公建民營，允許社會力量通過總體承包、功能承包、委托運營、合資合作等方式，參與政府辦養(yǎng)老服務設施的管理和經(jīng)營。各地每年新建的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，要積極推進通過公開招投標的方式，選擇社會各類專業(yè)化機構(gòu)負責運營。 從今年起，民政部將會同財政部每年安排10億元，3年共安排30億元中央專項彩票公益金，支持全國農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施建設。同時，民政部目前正在研究制定《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法》，擬在今年7月1日以前發(fā)布實施。 |
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