5  管網(wǎng)水質(zhì)

5.1  水質(zhì)管理

5.1.1  供水單位應(yīng)根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749對供水水質(zhì)和水質(zhì)檢驗的要求，結(jié)合本地區(qū)情況建立管網(wǎng)水質(zhì)管理制度，對管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測。
[條文說明] 生活飲用水包括人的日常飲水和日常生活用水。供水系統(tǒng)的水質(zhì)直接關(guān)系到社會公眾的身體健康，因此必須符合現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的規(guī)定。
5.1.2  當(dāng)操作閥門可能影響管網(wǎng)水質(zhì)時，應(yīng)錯過高峰供水時間段，宜安排在夜間進(jìn)行。
5.1.3 供水單位應(yīng)采取有效措施保證管網(wǎng)末端余氯達(dá)標(biāo)。
[條文說明]管線較長，末端余氯不達(dá)標(biāo)，首先考慮的是水廠出廠水余氯適當(dāng)提高，當(dāng)出廠水余氯已經(jīng)較高時，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)牡攸c補充加氯，以保證管網(wǎng)末端余氯達(dá)標(biāo)。
5.1.4當(dāng)城鎮(zhèn)有新增水源，或原有水源供水量發(fā)生較大變化時，應(yīng)臨時增大管網(wǎng)水質(zhì)檢測點及檢測頻率，特別是供水分界線附近的水質(zhì)檢測。
[條文說明]當(dāng)城鎮(zhèn)有新增水源，或原有水源供水量發(fā)生較大變化時，應(yīng)臨時增大管網(wǎng)水質(zhì)檢測點及檢測頻率，特別是供水分界線附近的水質(zhì)檢測。若管網(wǎng)水質(zhì)有較大影響，應(yīng)根據(jù)檢測的數(shù)據(jù)，分析原因，進(jìn)行處理。
5.1.5  當(dāng)管網(wǎng)水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應(yīng)增加水質(zhì)監(jiān)測頻率和相關(guān)指標(biāo)檢測。水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，應(yīng)查明原因，采取措施，防止擴散，并應(yīng)及時報告城市供水行政主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門。
[條文說明]由于管網(wǎng)水質(zhì)關(guān)系到供水的安全，當(dāng)管網(wǎng)水質(zhì)出現(xiàn)異常時，一方面應(yīng)查明原因，采取措施，防止擴散；另一方面同時報告城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門。

5.2  水質(zhì)監(jiān)控 

5.2.1  供水單位應(yīng)在供水管網(wǎng)用戶端設(shè)立一定數(shù)量的具有代表性的管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測取樣點，對管網(wǎng)水質(zhì)實施監(jiān)測。管網(wǎng)的水質(zhì)監(jiān)測取樣點數(shù)，一般應(yīng)按每兩萬供水人口設(shè)一個采樣點計算。當(dāng)供水人口在20萬以下或100萬以上時，可酌量增減。
[條文說明]水質(zhì)監(jiān)測取樣點是指人工采集水樣并進(jìn)行檢測的管網(wǎng)點位。
5.2.2  水質(zhì)監(jiān)測取樣點的設(shè)立應(yīng)考慮水流方向等因素對水質(zhì)的影響，應(yīng)在輸水管線的近端、中端、遠(yuǎn)端和管網(wǎng)末梢、供水分界線及大用戶點附近設(shè)置，監(jiān)測點應(yīng)盡量均衡地分布在管網(wǎng)中。
5.2.3  供水單位應(yīng)建立在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。在線監(jiān)測點設(shè)置數(shù)量，應(yīng)根據(jù)供水規(guī)模確定，有條件時可按每10km2設(shè)置1～2個點，宜在主要水質(zhì)控制點設(shè)置在線監(jiān)測點。
5.2.4  水質(zhì)在線監(jiān)測點的檢測項目可根據(jù)實際需求確定（如濁度、余氯、pH值、電導(dǎo)率、溫度、硬度等）。
5.2.5 供水單位應(yīng)建立管網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測點定期巡視制度，并應(yīng)按照選用水質(zhì)儀表要求制定維護(hù)計劃。
[條文說明]管網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測點應(yīng)按照選用水質(zhì)儀表要求制定維護(hù)計劃，并建立定期巡視制度，包括校準(zhǔn)、清洗及定期更換檢測藥劑等。
 

5.3  管道清洗

5.3.1  管道并網(wǎng)前的清洗應(yīng)符合下列要求：
    1  在管道工程設(shè)計及施工組織設(shè)計時，應(yīng)擬定管道完工后的沖洗方案，包括合理設(shè)置沖排口、鋪設(shè)臨時沖排管道，必要時借助運行中的管道，從其他沖排口排水。
2  管道清洗應(yīng)符合現(xiàn)行的《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749和《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015的要求。應(yīng)在管道試壓合格、完成管道現(xiàn)場竣工驗收后進(jìn)行，管道清洗主要工序包括沖洗——消毒——沖洗——并網(wǎng)。
    3  管道沖洗消毒前，應(yīng)保證管道內(nèi)無雜物。
    4  管道沖洗方式包括水力清洗法、氣壓脈沖法、高壓射流法、彈性清管器法等。
    5  消毒劑應(yīng)選用安全并具有一定消毒能力的液態(tài)消毒劑。宜選擇次氯酸鈉消毒液，應(yīng)水溶后取其上清液使用。
    6  管道清洗后出水濁度小于3.0NTU時，方可進(jìn)行消毒工作。
    7  水質(zhì)檢驗合格后，清洗管道應(yīng)在24h內(nèi)并網(wǎng)。
[條文說明]  管道沖洗消毒前，DN≥1000管道必須認(rèn)真進(jìn)行人工清掃與清洗，開始清掃前要做好安全防護(hù)措施，首先管內(nèi)通風(fēng)換氣，攜帶小鳥籠入管內(nèi)檢測無異常，手工用刷子、抹布等清理內(nèi)壁，清掃完畢，帶出垃圾；DN＜1000的管道，亦必須采取有效措施，如管子在入溝排管前認(rèn)真清掃，管道施工的間斷期間，嚴(yán)格進(jìn)行管口封堵。
    1  對管道沖排口的設(shè)置應(yīng)符合以下要求： 
    1)  設(shè)定的管道沖排口應(yīng)能適應(yīng)整個管道工程完工后沖洗管道的需要；
    2)  管道沖排口的口徑與條數(shù)，應(yīng)確保管道沖洗時主干管內(nèi)的沖洗流速不小于1.0m/s；
    3)  管道沖排支管的沖排流速不小于10m/s時，為了限制支管振動，在支管穿越岸堤部位應(yīng)設(shè)混凝土鎮(zhèn)墩保護(hù)；
    4)  管道沖排支管端口采用彎管，將沖排水引向河渠下游河床中部，應(yīng)在河床底部設(shè)混凝土板加固，防止水流沖刷河床；
    5)  管道沖洗排水閥門是經(jīng)常啟閉的閥門，一旦不嚴(yán)漏水，因主管口徑偏大停水困難，將形成長期水的流失，故沖洗排水閥門宜串設(shè)雙閥，分別設(shè)井以利閥門及時維修；
    6)  管道沖排支管閥井內(nèi)設(shè)壓力計或安裝壓力計的接口，以便管道沖洗時掌握排口的水頭，有利于沖排水量的估算。
    對于通過沖排閥門向河渠排出的水量,當(dāng)閥門全開時按下式計算排水量:

                                                     （5．3．1）
 式中： Q--排水閥門排出的總水量 ，m3；
        T--開啟排水閥門排水的小時數(shù)，h； 
        D--排水口的內(nèi)徑，m；
        H--排水口前管道的水頭值，m。
   注:該算式是按管孔出流公式推算而得，在沖排閥門后安裝一壓力表，實測水頭值。
    2  管道消毒控制的余氯值應(yīng)示管道內(nèi)壁清潔程度及內(nèi)壁材質(zhì)而定，對于管道內(nèi)比較清潔的情況，余氯值可以偏低，亦可用含氯的自來水浸泡、沖洗、再浸泡、再沖洗，直至水質(zhì)檢驗合格為止。
5.3.2  運行管道的沖洗應(yīng)符合下列要求：
    1  供水單位應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)布局、運行狀態(tài)、24h流速狀況、鋪設(shè)年限、管材內(nèi)襯狀況及管道水質(zhì)事故資料等，編制管道清洗規(guī)劃，包括沖洗線路、沖洗周期。
2  結(jié)合近年因爆管、新管道并網(wǎng)等原因已經(jīng)沖洗的現(xiàn)狀，結(jié)合管網(wǎng)沖排口的布局，編排年、月沖洗諸管段形成的線路、沖洗方式、沖洗時間，編排逐日沖洗計劃。
3  配水管應(yīng)結(jié)合消火栓排水進(jìn)行沖洗。
4  用戶配水支管結(jié)合水表周期換表進(jìn)行沖洗。
    5  內(nèi)襯較好，流速較大的管段，可不列入沖洗周期的排序。
    6  根據(jù)實際情況選擇節(jié)水高效的清洗工藝。
    7  高寒地區(qū)不宜在冬季進(jìn)行管道清洗。
8  運行管道的沖洗宜安排在深夜作業(yè)，盡量不影響用戶的用水。主管沖排流速宜不小于1 m/s，沖排后的水濁度不大于1.0NTU方可結(jié)束。

 

6  管網(wǎng)維護(hù)

6.1  一般規(guī)定

6.1.1  供水單位應(yīng)制定管網(wǎng)巡查、維護(hù)、報修等管理制度及操作規(guī)程。
[條文說明] 管理制度的制定應(yīng)和單位職能部門的設(shè)置有關(guān)，如供水單位-管理所-管理站的三級管理和單位-管理所的二級管理，管理制度的內(nèi)容是不一的。管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)的管理制度包括巡查、檢漏、維護(hù)、報修、閥門、修理現(xiàn)場、領(lǐng)退料等方面的管理制度及操作規(guī)程。制定的管理制度應(yīng)明確工作內(nèi)容、范圍、責(zé)任人，建立崗位責(zé)任制及工作流程。
6.1.2  供水單位應(yīng)對管網(wǎng)運行參數(shù)進(jìn)行檢測與分析，做好管網(wǎng)維護(hù)記錄，對運行工況不良的管道提出修復(fù)、改造計劃。
 [條文說明]供水單位應(yīng)對管網(wǎng)運行中的節(jié)點壓力、管段流量、漏水噪音、管段阻力系數(shù)、大用戶用水流量等動態(tài)數(shù)據(jù)的檢測，做好管網(wǎng)維護(hù)檢修的記錄，從而對管網(wǎng)運行工況進(jìn)行分析，逐年對運行工況不良的管道提出修復(fù)、改造計劃。
6.1.3  維修施工項目應(yīng)編制施工方案及實施計劃，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施。
[條文說明] 施工前應(yīng)探明地下水位、相鄰的其他地下管線，對周邊管網(wǎng)水壓、水質(zhì)、用戶用水動態(tài)變化及交通狀況可能造成的影響進(jìn)行評估，編制合理的施工方案及實施計劃，管道維修過程應(yīng)遵循國家及地方的有關(guān)法規(guī)和各項技術(shù)要求，確保施工現(xiàn)場安全，確保符合當(dāng)?shù)卣谓值拉h(huán)境的要求。
6.1.4  對于管道維修工程（包括維修所用材料、設(shè)備），應(yīng)建立質(zhì)量管理與監(jiān)控制度。
6.1.5  高危管段的維護(hù)，應(yīng)采取以下措施：
    1  應(yīng)縮短巡檢周期，進(jìn)行重點巡檢和觀察，并建立管理臺帳；
    2  應(yīng)在日常的管網(wǎng)運行調(diào)度中適當(dāng)降低該管段水壓，并逐一制定爆管處理應(yīng)急預(yù)案；
    3  應(yīng)盡快制定改造計劃，適時進(jìn)行更新改造。
[條文說明] 高危管段系指位于被建筑物或構(gòu)筑物壓埋、貼近的管段，管材脆弱、存在嚴(yán)重滲漏、易爆管段、存在高風(fēng)險隱患的管段，穿越有毒有害污染區(qū)域的管段。高危管段應(yīng)單獨設(shè)檔，附照片，標(biāo)明地址、管線名稱、規(guī)格、材質(zhì)、管長、附屬設(shè)施及設(shè)備內(nèi)容、內(nèi)襯外防腐措施、存在高度危險的原因、危險程度、應(yīng)急措施預(yù)案、運行維護(hù)記錄。

6.2  維護(hù)站點的設(shè)置

6.2.1供水單位的管網(wǎng)管理部門應(yīng)根據(jù)管理區(qū)域的情況設(shè)置相應(yīng)的維護(hù)站點，配置適當(dāng)數(shù)量的管道維修人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的管線巡查、維護(hù)、檢修工作。
[條文說明]維護(hù)站點服務(wù)半徑不宜超過5km，選在交通方便，通訊及后勤保障順暢的區(qū)域內(nèi)。維護(hù)站點的人員宜按照每6～8km管道配維修維護(hù)人員1名的數(shù)量配備。維護(hù)站點服務(wù)半徑與范圍內(nèi)的管網(wǎng)密度、服務(wù)人口數(shù)量有關(guān)，如果范圍內(nèi)的管網(wǎng)密度、服務(wù)人口數(shù)量少，服務(wù)半徑不超過5km則明顯不夠經(jīng)濟合理。各地區(qū)在設(shè)置相應(yīng)的維護(hù)站點可按條文規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
6.2.2  維護(hù)站點內(nèi)配備的辦公、生活、休息設(shè)施應(yīng)滿足24h待命值班需要。
[條文說明]由于管道維修工作的特殊性，維護(hù)站點除滿足日常工作辦公的需要外，還需具備值班人員飲食起居的生活條件。
6.2.3  維護(hù)站點內(nèi)配備的常用工具、設(shè)備及維修材料應(yīng)滿足24h維修、搶修的需要。
[條文說明]維護(hù)站點內(nèi)配備的常用設(shè)備有工程搶險車；破路及挖土機械；可移動電源；抽水設(shè)備；搶修用發(fā)電機、電焊、氣焊設(shè)備及烘干箱；起重機械；管道搶修的常用工具；照明及必要的安全保護(hù)裝置；管道通風(fēng)設(shè)備；必要的通訊聯(lián)絡(luò)工具等。其中大型裝備如破路及挖土機械，起重機械等可采用多個站點共用或租用等其它方式配備。
6.2.4  維護(hù)站點應(yīng)配備相應(yīng)的維修、搶修調(diào)度系統(tǒng)。
[條文說明]維護(hù)站點應(yīng)對維修工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，及時，高效，優(yōu)質(zhì)地完成維修、搶修工作。根據(jù)各地區(qū)的不同情況，調(diào)度指揮平臺可采用相應(yīng)的信息系統(tǒng)結(jié)合通訊系統(tǒng)建立。
6.2.5  維護(hù)站點所進(jìn)行的各項管網(wǎng)操作數(shù)據(jù)應(yīng)有文字記錄。
[條文說明]維護(hù)站點所進(jìn)行的閥門操作，維修記錄，管網(wǎng)損壞情況調(diào)查處理結(jié)果，水質(zhì)水壓數(shù)據(jù)，水表換修記錄等，均應(yīng)有文字記錄。根據(jù)各地區(qū)的不同情況，可采用計算機作信息管理，且供上級管理部門分析管網(wǎng)運行情況，調(diào)整管網(wǎng)調(diào)度方案，保證管網(wǎng)正常運行。

6.3  管網(wǎng)巡檢

6.3.1  供水管網(wǎng)的巡檢宜采用周期性分區(qū)巡檢的方式。
6.3.2  巡檢人員進(jìn)行管網(wǎng)巡檢時，宜采用步行或自行車。
6.3.3  巡檢周期應(yīng)以管道本身的質(zhì)量、管道的重要程度及周邊干擾狀況等來確定。周期不宜大于5～7d；對于高危管段、管線周邊出現(xiàn)施工工地或其他影響管道安全運行的建設(shè)活動時，巡檢周期應(yīng)縮短，必要時巡檢任務(wù)轉(zhuǎn)交專職部門，對該管段現(xiàn)場進(jìn)行24h監(jiān)管。
[條文說明] 管網(wǎng)的巡檢周期各地供水單位可結(jié)合單位自身規(guī)模、管網(wǎng)特點、管線的重要性、城市建設(shè)的現(xiàn)狀等情況來合理制定，巡檢周期越短越有利于管道的安全運行，通常情況下對一般管線巡檢周期不宜大于5～7d，對重要管段巡檢周期以1～2d為宜。
6.3.4  巡檢應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1  查明管道沿線有無自來水明漏或地面嚴(yán)重塌陷現(xiàn)象；
2  查明井蓋、標(biāo)志裝置、犧牲陽極測試樁等管網(wǎng)附件有無丟失或損壞現(xiàn)象；
3  查看各類閥門、消火栓及設(shè)施井等有無被損壞、被埋壓的情況，管道上堆壓物體應(yīng)符合管道承受的安全要求；
4  查看明裝管道、架空管的支座、吊環(huán)等是否正常；
5  查看管線周圍的地理環(huán)境有無明顯變化，管道安全保護(hù)距離內(nèi)不應(yīng)有根深植物、正在建造的建筑物或構(gòu)筑物、開溝挖渠、挖坑取土、堆壓重物、頂進(jìn)作業(yè)、打樁、爆破、排放生活污水和工業(yè)廢水、排放或堆放有毒有害物質(zhì)等危害城鎮(zhèn)供水設(shè)施安全的活動；
6  查明管線上是否有偷盜水等違章用水的現(xiàn)象。
 [條文說明]巡檢的內(nèi)容是多方面的，巡撿中發(fā)現(xiàn)的問題越早，處理得及時，有利于管網(wǎng)的安全運行，降低管網(wǎng)維護(hù)檢修費用，在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)有偷盜水，故意損壞、埋壓供水管道及設(shè)施的行為應(yīng)及時上報相關(guān)行政執(zhí)法部門，由執(zhí)法部門核查處理。
6.3.5應(yīng)將巡檢發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并及時上報有關(guān)部門。

6.4  管道維修

6.4.1  供水管道發(fā)生漏水，應(yīng)自巡檢人員正式報修之時起24h之內(nèi)修復(fù)；若發(fā)生爆管事故，維修人員應(yīng)在接到信息后30min內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，在4h內(nèi)止水，修復(fù)時間按以下要求控制：
1  DN≤200應(yīng)控制在12h之內(nèi)；
    2  DN＞200且DN≤600應(yīng)控制在24h之內(nèi)；
    3  DN＞600且DN≤1200宜控制在36h之內(nèi)；
    4  DN＞1200宜控制在48 h之內(nèi)。
[條文說明]修復(fù)時間指從停水后到通水之間這一段時間，為了保障供水，應(yīng)盡量縮短修復(fù)時間，有條件時應(yīng)力求采用不停水的維修方式。
6.4.2  供水單位應(yīng)組織專業(yè)的維修隊伍，實行24 h值班，配備完善的快速搶修器材、機具，必要時可配置外圍備用隊伍。
[條文說明]由于供水的連續(xù)性要求，管道一旦出現(xiàn)爆漏應(yīng)按“6.4.1”條文的規(guī)定期限進(jìn)行搶修，因此搶修的人員與機具應(yīng)24h值班。
6.4.3  管道維修應(yīng)做到少停水、無污染、快速有效，應(yīng)不發(fā)生次生損害。
[條文說明]為了提高管道維修、搶修水平，應(yīng)充分發(fā)動一線工人、工程技術(shù)人員的積極性，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地及國外的先進(jìn)經(jīng)驗，通過試驗、論證、逐步推廣的策略，研發(fā)成熟的快速搶修技術(shù)，從而達(dá)到條文的要求。
6.4.4  維修過程中應(yīng)采取措施，防止不清潔水或異物進(jìn)入管道敞口。
[條文說明]由于供水管道是輸送飲用水的管道，維修、搶修過程中必須臨時中斷時，現(xiàn)場應(yīng)有專人看守，中斷時間較長時，管道敞口應(yīng)進(jìn)行封口處理，防止不清潔水或異物進(jìn)入管內(nèi)。
6.4.5  因管道地基沉降、溫度變化、外部荷載變化等原因造成的管道破壞，在管道修復(fù)時還應(yīng)采取相應(yīng)措施消除各種隱患。
[條文說明]爆管搶修的同時，應(yīng)對引起爆管的外因進(jìn)行分析判斷，及時進(jìn)行處理。否則修復(fù)的管道還會損壞。
6.4.6  管道修復(fù)應(yīng)考慮以下因素：
    1  管材的類別、損壞的部位、損環(huán)的程度；
2  現(xiàn)場環(huán)境、管道的埋深、管道的工作壓力；
3  管道修復(fù)添加的管材應(yīng)不影響管道的修復(fù)質(zhì)量。
[條文說明] 管道修復(fù)添加的管材應(yīng)不影響管道的修復(fù)質(zhì)量。對于金屬管材的焊接，若材質(zhì)不一，要產(chǎn)生電化學(xué)腐蝕；對于化學(xué)管材則將影響粘接、熔接的質(zhì)量。
6.4.7  管道修復(fù)應(yīng)考慮以下方法：
    1  優(yōu)先選擇帶壓、帶水、快速修復(fù)方法；
    2  大口徑管道修復(fù)，凡人能進(jìn)入管內(nèi)操作的應(yīng)力爭在管內(nèi)修復(fù)；
    3  柔性接口管道的修復(fù)，宜選擇不切斷換管的方法，否則應(yīng)采取有效措施防止接口膠圈的回彈。

6.5  特殊管道的維護(hù)

6.5.1  明鋪管道的維護(hù)，包括以下內(nèi)容：
    1  裸露管道的防腐層破損，橋臺支座出現(xiàn)剝落、裂縫、漏筋、傾斜等現(xiàn)象，應(yīng)及時修補；
    2  在氣溫低于0℃的地區(qū)，在冬季來臨之前，檢查與完善明管或淺埋管道的防凍保護(hù)措施；
    3  在洪水暴發(fā)之前，采取相應(yīng)的保護(hù)措施對管道進(jìn)行維護(hù)；
    4  空氣閥應(yīng)定期進(jìn)行檢修；
    5  保護(hù)標(biāo)志牌和安全提示牌應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù)及油漆；
    6  伸縮節(jié)漏水，應(yīng)及時維修。
[條文說明]明鋪管道系指裸露在道路旁的管道、沿橋明鋪的過河管道、架空穿越障礙物的管道。明鋪管道應(yīng)單獨設(shè)檔，附照片，標(biāo)明地址、管線名稱、規(guī)格、材質(zhì)、管長、附屬設(shè)施及設(shè)備內(nèi)容、內(nèi)襯外防腐措施及運行維護(hù)記錄。
6.5.2  倒虹管的維護(hù)，包括以下內(nèi)容：
    1  在河床受沖刷的地區(qū)，每年應(yīng)檢查一次過河倒虹管處河岸護(hù)坡、河底防沖刷底板的情況，必要時應(yīng)采取加固措施；
    2  當(dāng)雙條并列倒虹管沖洗疏通時，可輪換進(jìn)行；
    3  因檢修需要放空管道前，應(yīng)重新進(jìn)行抗浮驗算；
    4  在通航河道上設(shè)置的倒虹管保護(hù)標(biāo)志牌、標(biāo)志樁和安全提示牌應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù)及油漆，嚴(yán)禁船只在保護(hù)范圍內(nèi)拋錨。
[條文說明]‘6.5.2’條文第4款為強制性條文。穿越通航河道的倒虹管在竣工后，按國家航運部門有關(guān)規(guī)定設(shè)置浮標(biāo)或在兩岸設(shè)置標(biāo)志牌，嚴(yán)禁船只在保護(hù)范圍內(nèi)拋錨，確保倒虹管的安全。對不通航河道及干河溝、洼地等的倒虹管竣工后，可在兩岸或坎邊設(shè)置標(biāo)志樁。倒虹管應(yīng)單獨設(shè)檔，附照片，標(biāo)明地址、管線名稱、規(guī)格、材質(zhì)、管長、附屬設(shè)施及設(shè)備內(nèi)容、內(nèi)襯外防腐措施、河岸護(hù)坡、河床護(hù)底資料及運行維護(hù)記錄。
6.5.3  穿越管的檢查維護(hù)，包括以下內(nèi)容：
    1  對穿越管處的套管、箱涵、支墩應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)，進(jìn)入套管或箱涵前應(yīng)將兩側(cè)檢查井蓋揭開，排除積水，強制通風(fēng)換氣，采取措施檢測有毒氣體，當(dāng)檢查無異常狀況時方可入內(nèi)作業(yè)，檢查管道防腐、有無渣物及漏水等情況，如發(fā)現(xiàn)問題，及時修復(fù)； 
    2  設(shè)置的保護(hù)標(biāo)志牌應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù)及油漆。
[條文說明] ‘6.5.3’條文第1款為強制性條文。進(jìn)入套管或箱涵進(jìn)行檢查時，采取的安全措施可按“6.6.3”下井維修閥門的安全管理措施執(zhí)行，確保安全。穿越管應(yīng)單獨設(shè)檔，附照片，標(biāo)明地址、管線名稱、規(guī)格、材質(zhì)、管長、附屬設(shè)施及設(shè)備內(nèi)容、內(nèi)襯外防腐措施、套管或箱涵資料、運行維護(hù)記錄。

6.6  管網(wǎng)附屬設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)

6.6.1  附屬設(shè)施、設(shè)備應(yīng)建立日常保養(yǎng)、一般檢修和大修三級維護(hù)檢修制度。
    1  日常保養(yǎng)：對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng)和除塵。供水單位可根據(jù)實際情況制定日常保養(yǎng)周期；
    2  一般檢修：停水對設(shè)施、設(shè)備部件進(jìn)行維修更換。設(shè)施、設(shè)備安裝操作維護(hù)說明書有明示的，應(yīng)按照說明書要求的周期進(jìn)行檢修，否則應(yīng)根據(jù)設(shè)施、設(shè)備的具體情況制定相應(yīng)的檢修周期。
    3  大修：設(shè)施、設(shè)備整體或主要部件的更換。各類管網(wǎng)附屬設(shè)施、設(shè)備一旦發(fā)生故障，無法正常發(fā)揮其功用，應(yīng)立即安排大修或更換。
［條文說明］管網(wǎng)附屬設(shè)施包括井室、井蓋、支墩、支座及過河倒虹管的護(hù)坡、護(hù)底等構(gòu)筑物；管網(wǎng)附屬設(shè)備包括閘閥、蝶閥、調(diào)流閥、減壓閥、伸縮器、空氣閥、消火栓、止回閥、倒流防止器、水錘消除裝置、陰極保護(hù)裝置等。對管網(wǎng)附屬設(shè)施、設(shè)備建立日常保養(yǎng)、一般檢修和大修三級維護(hù)檢修制度，是保障管網(wǎng)安全運行的重要措施。
6.6.2  供水單位要制定閥門操作管理制度，建立專門的閥門操作維護(hù)隊伍，并應(yīng)憑啟閉單在地面上作業(yè)，認(rèn)真填報啟閉單的相關(guān)內(nèi)容，明確表述啟閉效果。
［條文說明］本條文闡述了以下幾項內(nèi)容：
1  由于閥門的啟閉關(guān)系到管網(wǎng)的安全運行，關(guān)系到對用戶的服務(wù)承諾。閥門的啟閉必須納入調(diào)度中心的統(tǒng)一管理，重要主干管閥門的啟閉應(yīng)作管網(wǎng)運行的動態(tài)分析，上報政府主管部門審批，對影響管網(wǎng)水壓的狀況，通過謀體等方式向用戶通報。
    2  管網(wǎng)中閥門數(shù)量多、啟閉狀況難以觀察，一旦閥門處于半開啟或關(guān)閉狀況，對管網(wǎng)的運行影響極大。供水單位對于閥門的啟閉操作應(yīng)固定人員，接受專業(yè)培訓(xùn)，明確崗位責(zé)任。
3  閥門啟閉憑單操作，閥門啟閉作業(yè)應(yīng)作好書面記載，如閥門的位置、啟閉日期、啟閉轉(zhuǎn)數(shù)、啟閉狀況、止水效果等的表述。一則明確操作者的責(zé)任，同時為閥門維修提供依據(jù)。
4  閥門啟閉應(yīng)在地面上作業(yè)，且能觀察到閥門的開啟度，閥門啟閉端方榫尺寸不統(tǒng)一應(yīng)改裝一致，閥門埋設(shè)過深的應(yīng)設(shè)加長桿。凡不適應(yīng)從地面上啟閉作業(yè)的閥門，應(yīng)列入技改計劃。
6.6.3  下井維修閥門的安全管理措施，除應(yīng)符合本規(guī)程“6.5.3”條第1款的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1  憑派工單作業(yè)；
    2  有檢驗井內(nèi)無異常狀況的措施；
    3  有消除異常狀況的辦法；
    4  有監(jiān)護(hù)、保護(hù)操作者安全的措施。
［條文說明］該條文為強制性條文。閥門井系密閉的空間，井內(nèi)鐵件銹蝕、渣物的存在，含有有機物的地下水滲浸，會奪取井內(nèi)殘存的氧氣，使井內(nèi)本來就不充足的氧氣更加稀少，相應(yīng)二氧化碳等含量增高。在現(xiàn)代城鎮(zhèn)里，街道下面的管線錯綜復(fù)雜，燃?xì)夤艿赖穆饣蛴泻ξ鬯臐B漏，都可能毒化閥門井內(nèi)的作業(yè)條件。客觀上，閥井內(nèi)作業(yè)時發(fā)生窒息等人身事故的事例常有報導(dǎo)，因此加強對下井作業(yè)的管理是必要的。為此，強調(diào)以下措施：
    1  憑下井派工單作業(yè)的措施，有利于下井安全措施的落實與監(jiān)控，堵絕隨意下井作業(yè)的隱患。
2  檢驗井內(nèi)有無異常狀況的手段，可采用多種有害氣體的檢測儀下井檢測，但探頭容易失靈而引起誤報；采取載有小鳥的竹寵放入井內(nèi)5min，觀察小烏沒有異常反應(yīng)，說明人下井作業(yè)是安全的，這是一項簡單、易辦、可靠的檢測方法。
3  井內(nèi)異常狀況的消除措施，包括以下幾項：
      1)井內(nèi)積水用潛水泵抽排；
      2)井內(nèi)滯留氣體用鼓風(fēng)管插入井底鼓風(fēng)，使井內(nèi)空氣置換；
        3)井內(nèi)若存在燃?xì)夤艿臐B漏，僅僅進(jìn)行井內(nèi)空氣置換亦是不足的，只有堵塞了燃?xì)夤艿臐B漏孔后方才安全；
  4)井底渣物在人安全下井后徹底清除。
4  監(jiān)護(hù)、保護(hù)操作者安全的措施，包括以下幾項：
  1)操作者下井作業(yè)，井上有人監(jiān)護(hù)；
  2)下井作業(yè)操作者應(yīng)穿膠鞋，不帶火具；
  3)井深超過操作者身高時，應(yīng)配安全繩，下井過程中應(yīng)逐層檢查爬梯的牢固性。
6.6.4 閥門維修應(yīng)建立如下三級維修制度：
    1  日常保養(yǎng)原則上是在管道不停水狀況下實施，保養(yǎng)內(nèi)容如下：
      1)輸配水干管閥門凡二年內(nèi)沒有啟閉過的，宜定時活動一次，配水管的閥門凡一年內(nèi)沒有啟閉過的，亦宜定時活動一次；
      2)閥體表面的清洗與銹蝕部位除銹、防腐；
      3)閥桿密封填料（盤根）的壓緊、啟閉指示器及啟閉度的校調(diào)；
      4)減速齒輪箱的檢查與加潤滑脂；
      5)減壓閥、止回閥、倒流防止器及水錘消除裝置的功能檢查；
      6)閥門啟閉器的加長桿及伸縮器的校正、局部螺栓更換；
      7)空氣閥的內(nèi)部檢查、清洗；
      8)消火栓接管口的維護(hù)等。
    2  一般檢修宜在不停水或短時停水的狀況下實施，一般檢修的內(nèi)容如下：
      1)閥桿、閥桿密封填料的更換；
      2)蝶閥軟密封橡膠圈、調(diào)流閥密封圈的更換；
      3)伸縮節(jié)的重新組裝；
      4)空氣閥浮球、膠墊等部件的更換；
      5)消火栓接管口等配件的更換；
      6)減壓閥前濾網(wǎng)的清洗、部件及密封件的檢查與更換；
      7)止回閥、倒流防止器和水錘消除裝置部件的清洗、校測及更換。
    3  閥門大修是指閥門整體或主要部件的更換。
［條文說明］閥門的日常保養(yǎng)，應(yīng)在不停水狀況下實施，設(shè)備安裝操作維護(hù)說明書提出了維護(hù)保養(yǎng)要求的，應(yīng)按照說明書中的要求進(jìn)行保養(yǎng)，設(shè)備安裝操作維護(hù)說明書未提出維護(hù)保養(yǎng)要求的，宜按照本規(guī)程條文要求開展維護(hù)保養(yǎng)；閥門的一般檢修，宜在不停水或短時停水的狀況下實施；當(dāng)閥門出現(xiàn)故障，影響其正常功能，通過一般檢修又無法修復(fù)時，應(yīng)在停水狀況下進(jìn)行大修，使其恢復(fù)正常運行。
6.6.5 管網(wǎng)附屬設(shè)施的三級維修制度如下：
1  日常保養(yǎng)內(nèi)容如下：
1）檢查井蓋、井體是否符合要求；
2）車行道上井蓋與井蓋座吻合是否完好，不完好的應(yīng)檢查原因，進(jìn)行修復(fù)或更換井蓋。
    2  一般檢修內(nèi)容如下：
1)井蓋的損壞與丟失，應(yīng)4h內(nèi)更換與添補；
2)調(diào)整井蓋座高度，使井蓋面與道路面保持一致；
      3)井內(nèi)空氣置換；
      4)井內(nèi)積渣清除；
      5)井內(nèi)積水抽排。
    3  大修是指重新修筑井體。
［條文說明］‘6.6.5’條文第2條款第1項為強制性條文。因為井蓋的損壞或丟失，容易引發(fā)次生事故，因此要求在4h內(nèi)進(jìn)行更換與添補。除井室外，其它構(gòu)筑物出現(xiàn)故障應(yīng)進(jìn)行一般檢修或大修。井室由于數(shù)量大、問題多，日常保養(yǎng)與一般檢修的頻率較高。
6.6.6  陰極保護(hù)裝置的三級維修制度如下：
    1  日常保養(yǎng)內(nèi)容如下：
      1)對管道全線的陰極保護(hù)測試樁應(yīng)定期巡檢，做好保護(hù)；
      2)管道保護(hù)電位的測試應(yīng)定期進(jìn)行，并做好記錄與分析；
      3)外加電流法的恒電位儀應(yīng)始終處于正常運行狀態(tài)，其輸出電流、輸出電壓、陰極控制電位等參數(shù)，應(yīng)每日進(jìn)行觀察并記錄。
    2  一般檢修內(nèi)容如下：
      1)對檢測樁及連接導(dǎo)線的損壞應(yīng)及時修復(fù)；
2)保護(hù)電位測試，不能滿足陰極保護(hù)需求時，應(yīng)增添陽極包；
3)外加電流法的恒電位儀、參比電極等設(shè)備的一般維修。
    3  大修是指對各種陽極系統(tǒng)進(jìn)行較大規(guī)模的改造或?qū)汶娢粌x等主要設(shè)備進(jìn)行更換。
［條文說明］陰極保護(hù)分為犧牲陽極法和外加電流法；進(jìn)行電位測試應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《埋地鋼制管道陰極保護(hù)參數(shù)測試方法》SY/T 0023 的規(guī)定進(jìn)行測試，測試結(jié)果應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定及設(shè)計要求。陰極保護(hù)系統(tǒng)的維護(hù)應(yīng)專人管理，測試數(shù)據(jù)及檢修記錄宜納入計算機管理。

6.7  管道修復(fù)和改造

6.7.1  供水單位應(yīng)建立管道修復(fù)和改造的制度，對于供水管網(wǎng)中存在安全隱患的管段，應(yīng)有計劃地進(jìn)行修復(fù)和改造。
［條文說明］管道修復(fù)系管道改造的一種方式，它是管道主體不動，通過技術(shù)改造途徑使管道輸配水功能的恢復(fù)與增強；管道改造還包括管道口徑、材質(zhì)、位置等的變化與調(diào)整。
6.7.2  供水單位應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)附屬設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)記錄進(jìn)行分析，提出檢修計劃及更新改造的計劃。
［條文說明］供水單位擬定管網(wǎng)附屬設(shè)施、設(shè)備的檢修計劃及更新改造計劃時考慮的因素是多方面的，但設(shè)施、設(shè)備實際運行、維護(hù)的記錄是重要的依據(jù)。

6.7.3 供水單位編制管網(wǎng)修復(fù)、改造計劃應(yīng)通過下列因素的綜合分析比較，加以確定：
　　1  根據(jù)城市規(guī)劃，應(yīng)按5a或10a以上的發(fā)展需要來確定；
　　2  提高供水安全可靠性；
　　3  改善管網(wǎng)水質(zhì)；
　　4  改造不合理管段，優(yōu)化管網(wǎng)系統(tǒng)；
　　5  漏水較頻繁或造成影響較嚴(yán)重的管道，應(yīng)作為改造的重點；
6.7.4  在實施管道修復(fù)、改造之前，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇適合本管道的修復(fù)、改造方法。
［條文說明］修復(fù)、改造方法的選擇，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w條件，以經(jīng)濟、社會效益的需求進(jìn)行分析，推薦合理的修復(fù)、改造方法。由于修復(fù)、改造的工藝屬工程施工的范疇，故本規(guī)程未加闡述。
6.7.5供水單位應(yīng)參照《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ92的規(guī)定編制改造計劃，并按計劃作好管網(wǎng)改造工作。
6.7.6  新建及更新改造的管道應(yīng)進(jìn)行管網(wǎng)模擬計算，采取措施，避免管道流向、流速發(fā)生較大變化時，影響管網(wǎng)水質(zhì)，并減少管網(wǎng)的滯水管段。
[條文說明]管道更新改造容易導(dǎo)致管網(wǎng)流向、流速的變化，首先對受影響的管段提前進(jìn)行洗管，在改造工程完工并網(wǎng)后，先以小流量將管段內(nèi)水充滿，調(diào)控閥門開啟度，使管道流速逐漸增大，避免管道水質(zhì)變化。
    管網(wǎng)滯水管段是指該管段中的水停滯，水質(zhì)就會惡化，一旦管網(wǎng)水壓波動，滯水管段的水就會滲和到管網(wǎng)其他管段，導(dǎo)致用戶水嘴放出的水渾濁、帶黃色、黑色、有異味的現(xiàn)象。因此管網(wǎng)改造過程中，應(yīng)消除滯水管段，個別留存的滯水管段，也應(yīng)在末端設(shè)排水設(shè)施，如增設(shè)消火栓，定期人工排水，減輕滯水管段的水質(zhì)惡化。

7  漏損控制

7.1  計量管理

7.1.1  應(yīng)使用符合國家相關(guān)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，對管網(wǎng)中的水量進(jìn)行有效計量。
[條文說明]本條為強制性條款。主要依據(jù)：
    1  出廠水計量應(yīng)符合《城鎮(zhèn)供水水量計量儀表的配備和管理通則》 CJ/T3019的規(guī)定；
    2  用水計量儀表的性能應(yīng)符合《冷水水表》 GB/T778.1～2 、《水平螺翼式水表》 JJG258 和《居民用水計量儀表安全規(guī)則》 CJ3064的規(guī)定。
7.1.2  水量計量除了應(yīng)計量售水量外，宜對免收費但屬有效的水量進(jìn)行計量和計算，并建立相應(yīng)的水量管理臺帳。
[條文說明]目前部分供水單位未對爆管搶修、計劃停水、定時排放等損失的有效水量進(jìn)行統(tǒng)計與分析，也未建立相應(yīng)的水量管理檔案，導(dǎo)致不能把握其供水轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)漏失的真實水平和原因。免收費但屬有效的水量應(yīng)按不同用途進(jìn)行用表計量、用計算式計算、分析估算，力求達(dá)較準(zhǔn)確的計量，沒有建立臺帳的估算不宜納入統(tǒng)計。
7.1.3  有條件的供水單位應(yīng)逐步建立分區(qū)域計量系統(tǒng)，并逐步建立完善的三級計量體系。
[條文說明]本條提出了開展分區(qū)計量工作的要求，分區(qū)計量對漏損控制工作有利，也會為供水單位的日常運行管理帶來直接幫助。為此，供水單位應(yīng)在供水系統(tǒng)擴大供水范圍的規(guī)劃及大型舊城改造時，逐步建立分區(qū)計量。制定分區(qū)計量實施原則與方案需考慮的主要因素為：
1  供水管網(wǎng)布置實際情況；
2  管網(wǎng)壓力合理控制；
3  經(jīng)濟實用性；
4  先行試點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施等。
新建、擴建、改建工程項目，應(yīng)在本單位制定的分區(qū)計量實施原則的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項目的實施有計劃推進(jìn)分區(qū)計量工作。 
7.1.4  所有計量器具（水表、流量計）入網(wǎng)使用前及使用過程中必須定期檢驗，并應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貙I(yè)認(rèn)證機構(gòu)檢測合格。
[條文說明]本條為強制性條款，本條規(guī)定出廠水流量計的定期檢驗，亦應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貙I(yè)認(rèn)證機構(gòu)檢測合格。
7.1.5  計量器具的選型應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，結(jié)合儀表產(chǎn)品供應(yīng)的實際情況，綜合考慮以下因素：
    1  計量器具的流量特性與實際運行流量間的關(guān)系；
    2  水質(zhì)因素；
    3  環(huán)境條件；
    4  安裝條件；
    5  通訊方式；
    6  經(jīng)濟性。
7.1.6  水表的選擇要求：
1  普通水表
1)對于DN15～40水表：供水單位應(yīng)選用R80水表；有條件的宜選用R160或R200水表。
    2)對于DN≥50水表：供水單位應(yīng)選用R50水表；有條件的宜選用R250水表。
2  遠(yuǎn)傳水表和預(yù)付費水表
宜從經(jīng)濟成本、技術(shù)狀況、管理方式等多方面綜合考慮后確定。
[條文說明]水表級別是根據(jù)《封閉滿管道中水流量的測量飲用冷水水表和熱水水表第一部分：規(guī)范》GB/T778.1的表示方法。
7.1.7  流量計的選擇要求：
    1  供水單位選用流量計的基本誤差不得大于±1.5%，有條件的不得大于±1%；
    2  供水單位宜選用電磁流量計。
[條文說明]本條針對計量器具的特性，提出了有關(guān)選型要求。計量器具選型是否合理，決定了其運行中的準(zhǔn)確性。
7.1.8  水表的安裝應(yīng)符合下列要求：
    1  滿足直管段長度的安裝要求；
    2  安裝在抄讀、檢修方便，不易受污染和損壞的地方；
3  居住小區(qū)宜按單元集中布設(shè)；
4  存在冰凍環(huán)境的地區(qū)應(yīng)采取保溫措施；
    5  采用水平安裝方式，安裝后的水表不得傾斜。
7.1.9  流量計的安裝應(yīng)符合下列要求：
    1  滿足直管段長度的安裝要求；
    2  合理選用直管段管徑。需將流量計前后管段改裝為變徑管的，應(yīng)滿足直管段安裝要求外變徑；
    3  流量計不得安裝在高于來水方向的管段位置；
    4  有良好的接地和行之有效的電源抗干擾、防雷擊等裝置。
[條文說明] 7.1.8～7.1.9條明確了計量器具的安裝要求。安裝方式雖有區(qū)域性特點，但總體要求是一致的。流量計的安裝應(yīng)參照設(shè)備供應(yīng)商提供的技術(shù)資料的要求，同時遵照《給水排水儀表自動化控制工程施工及驗收規(guī)程》CECS 162的規(guī)定。如電磁流量計的安裝應(yīng)符合以下規(guī)定：
1  前后管道的直線段應(yīng)大于50倍管徑；
2  管內(nèi)水呈滿流，不夾氣；
3  流量計、水、管道三者間應(yīng)連成等電位接地；
4  在垂直安裝時，水流自下而上；水平或傾斜安裝時，測量電極不應(yīng)安在管道的正上方及正下方；
5  當(dāng)流量計規(guī)格大于300mm時，應(yīng)設(shè)專門支撐、宜裝伸縮節(jié)。
7.1.10  計量器具的更換應(yīng)符合下列要求：
1  必須嚴(yán)格遵照國家強制執(zhí)行的周期更換標(biāo)準(zhǔn)，定期對計量器具進(jìn)行周期更換：DN15～25的水表，使用期限不應(yīng)超過6a；DN＞25的水表，使用期限不應(yīng)超過4a；
2  供水單位的營業(yè)管理部門應(yīng)配備技術(shù)管理人員，對大用戶（特別是躉售用水）計量器具管理；供水單位的計量管理部門應(yīng)隨流量特性的變化而調(diào)配水表或流量計的規(guī)格；
3  對在線計量器具的精確度進(jìn)行定期跟蹤、分析，并建立相應(yīng)的檔案，對于未到定期更換年限，但計量器具已超過標(biāo)準(zhǔn)誤差的，亦應(yīng)及時更換。
[條文說明]‘7.1.10’條文第1款為強制性條文。對計量器具的更換是根據(jù)《強制檢定的工作計量器具實施檢定的有關(guān)規(guī)定》的要求進(jìn)行了具體規(guī)定；供水單位的營業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)技術(shù)管理班子，計量器具配備不應(yīng)存在‘終身制’，特別是出廠水計量與大用戶（特別是躉買用水）計量，應(yīng)視用戶實際用水量的變化加強調(diào)配管理，選用合適的計量器具，減小計量誤差。提出了對在線計量器具的精確度需定期跟蹤、分析等要求，目的是為了計量準(zhǔn)確，減少由于計量誤差帶來的水量損失。 
7.1.11  對大用戶的用水量進(jìn)行跟蹤分析，并建立相應(yīng)的檔案，對水量波動幅度較大，經(jīng)對比分析后發(fā)現(xiàn)有異常情形，應(yīng)及時采取措施處理。
[條文說明]本條提出了對大用戶的用水量進(jìn)行跟蹤分析、動態(tài)把控的措施，是基于大用戶的用水量是供水單位水量管理的重點。
7.1.12  供水單位在管網(wǎng)的適當(dāng)位置安裝流量計，動態(tài)監(jiān)測區(qū)域供水量；五幢或200戶以上的小區(qū)宜在供水管網(wǎng)接水口后安裝水量對照總表，定期對總、分表數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與分析。
[條文說明]本條推薦在成片開發(fā)的小區(qū)（五幢或200戶以上）安裝水量對照總表，主要是從漏損控制的目的出發(fā)，遵循經(jīng)濟實用性等原則提出的。各供水單位也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，合理控制小區(qū)規(guī)模，安裝總表。

7.2  水量損失管理

7.2.1  免收費有效用水量主要內(nèi)容和水量統(tǒng)計方法為：
1  計劃停水管道排放的水量，按各管段管道口徑、長度計算；
2  管道維修損失的水量，按維修停水范圍內(nèi)，各管段管道口徑、長度計算；
3  因突發(fā)水質(zhì)事件等原因，管網(wǎng)臨時排放的水量，按臨時停水范圍內(nèi)，各管段管道口徑、長度計算；
4  新建管道并網(wǎng)前灌注的水量，按新建管道各管段管道口徑、長度計算；
5  新建、改建管道并網(wǎng)前沖洗排水的水量，按第5章式(5.3.1)計算；
6  消火栓定期排放的水量，宜裝表計量；
7  消防、綠化、道路噴灑等市政公益用水宜裝表計量。
7.2.2  水箱、水池宜在溢流管安裝水表計量。
7.2.3  供水單位應(yīng)按《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ92，嚴(yán)格考核管網(wǎng)漏損率指標(biāo)。
[條文說明] 建設(shè)部頒發(fā)的《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ92，嚴(yán)格要求供水單位將管網(wǎng)漏損率作為考核的指標(biāo)，如式(7.2.3)：
漏損率=管網(wǎng)漏水量/供水總量=（供水總量-有效供水量）/供水總量           (7.2.3) 
    又規(guī)定管網(wǎng)的基本漏損率不應(yīng)大于12%，在執(zhí)行時根據(jù)城市管網(wǎng)情況進(jìn)行修正，修正的方法規(guī)定了三條：
    第一條規(guī)定了當(dāng)居民用水按戶抄表的水量大于70%時，漏損率應(yīng)增加1%。
    第二條根據(jù)單位供水量管長按表7.3.4規(guī)定修正。
       表7.3.4                   單位供水量管長的修正值                         

供水管徑DN	單位供水量管長	修正值％
≥75	＜1.4km/km3/d	減2
≥75	≥1.4km/km3/d，≤1.6km/km3/d	減1
≥75	≥2.06km/km3/d，≤2.4km/km3/d	加1
≥75	≥2.41km/km3/d，≤2.70km/km3/d	加2
≥75	≥2.70km/km3/d	加3

  
第三條應(yīng)按平均出廠壓力值進(jìn)行修正，修正值應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 年平均出廠壓力大于0.55MPa小于等于0.7MPa時，漏損率應(yīng)增加1%；
2 年平均出廠壓力大于0.7MPa，漏損率應(yīng)增加2%。
7.2.4  嚴(yán)禁擅自開啟消火栓、放空閥等。
[條文說明]本條文為強制性條文。因為擅自開啟消火栓、放空閥取水是非法用水行為，容易損環(huán)公共用水設(shè)施，特別是消防設(shè)施的管理應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)。
7.2.5  管道引接分支管宜選用不停水接管方式。
7.2.6  合理控制供水管網(wǎng)的服務(wù)壓力。
7.2.7  供水區(qū)域內(nèi)陸面標(biāo)高差別較大的，宜選用分壓供水方式。
7.2.8  加強對計劃和應(yīng)急停水的管理，嚴(yán)格控制停水范圍，盡量減少水量損失，并對損失水量進(jìn)行計量、計算和統(tǒng)計。
 [條文說明]第7.2.4～7.2.8條為加強管網(wǎng)日常運營管理的措施，是水量損失管理的基本要求。及時維修、控管停水和管網(wǎng)水排放等都是在日常運營管理中需重點關(guān)注和控制的內(nèi)容，也是控制水量損失最有效的方法。從水量損失控制的角度出發(fā)，對如何有效控制水量的損失提出了具體做法。
    供水管網(wǎng)24h連續(xù)輸配水是供水單位的一項重要的服務(wù)指標(biāo)，但管網(wǎng)局部停水又是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，為了提高服務(wù)質(zhì)量，改善管網(wǎng)的管理水平，對年管網(wǎng)停水率的考核是有促進(jìn)作用的。
管網(wǎng)停水率可按下式計算：
    S=（Σl·h）/（365·24·L）                                (7.2.8)
式中：S--年管網(wǎng)停水率，‰；
      l--年內(nèi)每次停水管段（DN≥75）總長度，m； 
  h--年內(nèi)每次停水小時數(shù)，h；
      L--年初管網(wǎng)（DN≥75）累計總長度，km。 
    降低管網(wǎng)的停水率，有以下主要措施：
    1  鋪設(shè)新管道時盡可能安排好分支預(yù)留管的閥門安裝；
    2  盡可能推廣不停水引接分支管技術(shù)來發(fā)展用戶；
    3  盡可能推廣不停水增設(shè)控制閥門的技術(shù)，避免更換控制閥門的停水；
    4  加快管網(wǎng)的更新改造，減少管網(wǎng)故障機率；
    5  強化管道設(shè)計、施工及材料的質(zhì)量管理，減少管道故障修理；
    6  嚴(yán)格管道停水方案的審核，適當(dāng)提高工程施工停水的賠償費用，對少停水或不停水的工程措施給予獎勵；
    7  加強管網(wǎng)巡線管理，主動排除管線事故苗子，減少管網(wǎng)爆管次數(shù)；
8  推廣管道快速搶修技術(shù)，增大搶爆施工中排水能力，縮短管道停水時間。 

7.3  漏損控制管理

7.3.1  供水單位應(yīng)通過主動檢漏降低管網(wǎng)漏損。
7.3.2  供水單位宜相對固定從事檢漏工作人員，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，有計劃地開展檢漏工作。
7.3.3  供水單位無專業(yè)檢漏隊伍的，應(yīng)委托社會專業(yè)檢漏隊伍進(jìn)行檢漏。
7.3.4  檢漏周期應(yīng)根據(jù)本地實際情況，結(jié)合投入成本和產(chǎn)出效益，綜合比較后確定。一般要求如下：
    1  供水單位應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的供水管線開展檢漏普查工作，檢漏周期每年不應(yīng)少于1次，重點區(qū)域每年不應(yīng)少于2次，另外宜委托專業(yè)檢漏隊伍進(jìn)行系統(tǒng)檢漏每3年1次。
    2  有條件的供水單位檢漏周期每年不應(yīng)少于2次，重點區(qū)域應(yīng)縮短檢漏周期。
[條文說明]管網(wǎng)檢漏是漏損控制較為有效的方法，7.3.1～7.3.4條對供水單位的有關(guān)檢漏工作提出了相應(yīng)要求。常見檢漏方法如下：
1  音聽法：利用聲波原理，采用音聽設(shè)備（如檢漏儀、相關(guān)儀、聽音棒等）尋找管道暗漏點的檢漏方法；
2  區(qū)域檢漏法：在一定條件下，通過啟閉進(jìn)出小區(qū)的供水閥門，測定小區(qū)的夜間最小流量，并通過進(jìn)一步控制閥門的啟閉，判斷漏水管段的檢漏方法。目前，也有選用新型檢漏設(shè)備（如噪音記錄儀），通過對區(qū)域內(nèi)的供水管道進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，利用相關(guān)分析的手段確定漏水管段的檢漏方法；
3  區(qū)域裝表法：在檢測區(qū)域內(nèi)的進(jìn)（出）水管上安裝流量計，以進(jìn)水總量和用水總量差來判別區(qū)域內(nèi)管道是否漏水的檢漏方法； 
4  示蹤氣體檢漏法：在管道內(nèi)注入溶解于水且對人體無害的易測定氣體（如一氧化二氮），然后通過專用儀器在地面上尋找泄漏氣體，以確定管道漏水點的檢漏方法；
5  管內(nèi)攝像法：利用管壁開口點或管道預(yù)留位置，將攝像儀器放入管道中，儀器隨著水流的移動，通過影像尋找漏水點的檢漏方法。
7.3.5  供水單位應(yīng)利用信息化管理手段，每月進(jìn)行一次管網(wǎng)漏損數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。

8  信息管理

8.1  一般規(guī)定

8.1.1  信息管理指供水管網(wǎng)設(shè)計、施工、生產(chǎn)運行中的圖紙和數(shù)據(jù)資料的管理。
8.1.2  管網(wǎng)信息資料應(yīng)包括：
1  管網(wǎng)工程規(guī)劃、設(shè)計、竣工驗收的紙質(zhì)檔案和電子檔案；
2  管網(wǎng)的資產(chǎn)管理信息；
3  管網(wǎng)各管段及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)信息；
4  管網(wǎng)流量、流速、壓力和水質(zhì)檢測等運行信息；
5  管網(wǎng)維護(hù)管理的相關(guān)信息等。
8.1.3  供水單位應(yīng)建立管網(wǎng)信息管理部門，承擔(dān)管網(wǎng)信息收集、整理、保存等管理工作。
8.1.4  有條件的供水單位應(yīng)建立供水管網(wǎng)綜合信息數(shù)據(jù)庫，包括管網(wǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、管網(wǎng)運行調(diào)度系統(tǒng)、管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型(管網(wǎng)水力和水質(zhì)模型)。
8.1.5  供水單位應(yīng)設(shè)置專業(yè)的信息維護(hù)人員崗位。

8.2  資料和檔案管理

8.2.1  管網(wǎng)資料指管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、施工、生產(chǎn)運行產(chǎn)生的文件、圖紙和文字記錄，分長期保存的檔案資料和應(yīng)用性技術(shù)資料。需要長期保存的資料，應(yīng)當(dāng)作為檔案保存和管理，執(zhí)行國家檔案管理的法律、法規(guī)規(guī)定。
[條文說明] 管道工程規(guī)劃、設(shè)計和竣工資料應(yīng)作為長期保存的檔案資料立卷歸檔，資料應(yīng)完整準(zhǔn)確，文件書寫和載體材料應(yīng)能耐久保存，文件資料整理規(guī)格符合國家檔案管理規(guī)定，立卷歸檔的電子文檔應(yīng)有相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔保存。
8.2.2  竣工資料的編制除應(yīng)滿足國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的要求外，還應(yīng)滿足監(jiān)理規(guī)定和供水管網(wǎng)管理部門的使用要求。其竣工資料中的坐標(biāo)、高程等測量成果也應(yīng)滿足勘測管理部門的要求。
[條文說明] 竣工資料的編制滿足國家規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定的要求外，最主要的是滿足供水管網(wǎng)管理部門的使用要求（包括圖、文檔案和電子竣工資料）。其中包括以下內(nèi)容：
1  竣工報告；
2  原設(shè)計圖及設(shè)計修改圖；
3  規(guī)劃紅線圖
4  設(shè)計交底報告；
5  施工各主要工序的檢查、監(jiān)理報告；
6  管道水壓試驗報告； 
7  水質(zhì)檢驗報告；
8  平面竣工圖；
9  縱斷竣工圖；
   10  節(jié)點大樣竣工圖；
   11  征用地批文；
   12  預(yù)、決算文件；
13  各種管材、設(shè)備的產(chǎn)品合格證及化驗、檢驗報告；
14  各種混凝土、砂漿、防腐材料及焊接的檢驗記錄、試驗報告；
15  特殊部位的管道大樣圖等。
8.2.3  供水單位應(yīng)制定管網(wǎng)資料收集制度，資料應(yīng)及時移交管網(wǎng)信息管理部門。
8.2.4  供水單位管網(wǎng)信息管理部門應(yīng)采用計算機管理技術(shù)，建立管網(wǎng)圖紙數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，配置安全保密設(shè)施。
8.2.5  管網(wǎng)信息檔案（包括數(shù)字化圖檔數(shù)據(jù)）應(yīng)做好備份，重要檔案的備份應(yīng)異地保存。
8.2.6  供水管網(wǎng)檔案管理部門在接到施工單位轉(zhuǎn)來的竣工資料后，應(yīng)盡快錄入城市供水管網(wǎng)地理信息管理系統(tǒng)，完成相關(guān)管網(wǎng)應(yīng)用性技術(shù)資料的編篡和修改。
[條文說明]管網(wǎng)應(yīng)用性技術(shù)資料是指利用收集的新建、改建管網(wǎng)竣工資料，經(jīng)整理制作，形成日常管道維護(hù)所需要的技術(shù)資料，如供水管網(wǎng)地理信息管理系統(tǒng)、供水區(qū)域管網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖、消火栓分布示意圖、等壓曲線圖等。
8.2.7  新建、改建管道建立資產(chǎn)管理臺帳時，應(yīng)標(biāo)注新建、改建管線名稱、起止地址、管材及設(shè)備、設(shè)施的規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量等，還應(yīng)標(biāo)注拆除的管材及設(shè)備、設(shè)施的規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量等。
[條文說明]管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）的建立，是管網(wǎng)的現(xiàn)狀系統(tǒng)，有利于管網(wǎng)的運行管理，有利于水力模型、水質(zhì)模型的建立與運用。建立逐年的管網(wǎng)臺帳系統(tǒng)，有利于對管網(wǎng)形成過程的追溯，有利于對管網(wǎng)現(xiàn)狀問題的分析，有利于對歷年管網(wǎng)狀況的匯總比較。
8.2.8  供水單位應(yīng)對管網(wǎng)附屬設(shè)備進(jìn)行動態(tài)信息管理。
［條文說明］管網(wǎng)附屬設(shè)備的動態(tài)檔案系指閥門等設(shè)備的購置時就應(yīng)記載有關(guān)參數(shù)，建立檔案，并跟隨設(shè)備檢驗、安裝、竣工驗收、運行控制、三級維護(hù)檢修的過程，作好相關(guān)記錄，直至報廢時檔案才按管理程序終止。管網(wǎng)附屬設(shè)備的動態(tài)檔案可采取跟蹤卡的運作模式，亦可納入計算機管理。
    閥門卡片是利用管道竣工資料制作的應(yīng)用性管道維護(hù)資料，卡片上應(yīng)包含的內(nèi)容：
閥門規(guī)格；型號；工作壓力；制造標(biāo)準(zhǔn)；閥體材質(zhì)；閥桿材質(zhì)；密封材質(zhì)；閥軸填料材質(zhì)；閥桿軸套材質(zhì)；內(nèi)外防腐材質(zhì)；操作啟動方向；轉(zhuǎn)數(shù)；工壓狀況下啟閉力矩；制造廠廠名；出廠日期；出廠編號；重量；連接法蘭盤的孔徑、孔數(shù)、中心孔距；以圖示方式標(biāo)明整體長、寬、高的控制尺寸；閥門流阻系數(shù)；有效啟閉次數(shù)；閥門出廠檢測的相關(guān)數(shù)據(jù)；閥門節(jié)點的組裝圖示；閥井的坐標(biāo)；閥井圖；管道埋深；安裝日期；安裝地址；安裝、維護(hù)的注意事項等。

8.3  管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

8.3.1  供水單位應(yīng)采集管網(wǎng)運行過程中的壓力、水質(zhì)、流量、漏損、摩阻系數(shù)、閥門開啟度及大用戶等的用水變化規(guī)律等數(shù)據(jù)。
8.3.2  壓力檢測點應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)供水服務(wù)面積設(shè)置，每10km2應(yīng)至少設(shè)置一個，總數(shù)不少于3個。在管網(wǎng)末梢位置上應(yīng)適當(dāng)增加設(shè)置點數(shù)。壓力檢測應(yīng)采用在線檢測設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，每5min應(yīng)保存一次檢測數(shù)據(jù)。
8.3.3  水質(zhì)檢測點應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)供水服務(wù)面積設(shè)置，每10km2應(yīng)至少設(shè)置一個。在管網(wǎng)末梢位置上應(yīng)適當(dāng)增加設(shè)置點數(shù)。水質(zhì)檢測應(yīng)采用在線檢測設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，每5min應(yīng)保存一次檢測數(shù)據(jù)。
8.3.4  流量檢測點應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)供水區(qū)域內(nèi)分區(qū)計量需要而設(shè)置。流量檢測應(yīng)盡可能采用在線檢測設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，每5min應(yīng)保存一次檢測數(shù)據(jù)。
8.3.5  管網(wǎng)局部漏損檢測點應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)的管道長度設(shè)置，應(yīng)盡可能采用在線檢測設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，每5min宜保存一次檢測數(shù)據(jù)。
8.3.6 管道摩阻系數(shù)檢測點應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)實際情況設(shè)置，應(yīng)盡可能采用在線檢測設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，每半年應(yīng)至少保存一次檢測數(shù)據(jù)。
8.3.7  管道運行檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)采用計算機數(shù)據(jù)庫儲存和管理。

8.4  管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)

8.4.1  供水單位應(yīng)建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，對信息及其屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、儲存和管理。
8.4.2  管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB/T 188等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8.4.3  管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)應(yīng)包括管網(wǎng)系統(tǒng)所在地區(qū)的地形地貌、地下管線、閥門、消火栓、檢測設(shè)備、泵站等圖形及數(shù)據(jù)。
8.4.4  管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)宜進(jìn)行按管徑分層開發(fā)和管理。
8.4.5  管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)與管道輔助設(shè)計系統(tǒng)間所用圖例等宜共享。
8.4.6  管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)應(yīng)及時進(jìn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)更新。

8.5  管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型

8.5.1  供水單位應(yīng)采用專業(yè)應(yīng)用計算機軟件，建立管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型，包括水力模型和水質(zhì)模型。
8.5.2  管網(wǎng)水力模型應(yīng)該具備下列基本功能：
1  管網(wǎng)水力平差計算和管網(wǎng)運行多工況校核計算；
2  管網(wǎng)運行狀態(tài)在線模擬；
3  管網(wǎng)運行狀態(tài)評估。
8.5.3  管網(wǎng)水力模型應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行校核，符合以下校核指標(biāo)：
    1  管網(wǎng)節(jié)點壓力模擬計算結(jié)果與管網(wǎng)壓力檢測點數(shù)據(jù)誤差：90%壓力檢測點處誤差小于 1.0m，其余壓力檢測點處誤差小于2.0m；
2  管網(wǎng)管段流量模擬計算結(jié)果與管網(wǎng)管段流量檢測點數(shù)據(jù)誤差：90%流量檢測點處誤差小于10%。
8.5.4  有條件的供水單位應(yīng)結(jié)合自己的供水情況（如出水水質(zhì)、供水壓力、管徑、長度、流速等），建立管網(wǎng)水質(zhì)模型系統(tǒng)。
[條文說明] 管網(wǎng)水質(zhì)模型指建立管道內(nèi)水質(zhì)項目（如：余氯、濁度等）的數(shù)學(xué)模型，模擬上述水質(zhì)項目隨時間、空間的變化規(guī)律。
8.5.5供水單位建立管網(wǎng)水質(zhì)模型系統(tǒng)之前，應(yīng)建成相應(yīng)的管網(wǎng)水力模型。
8.5.6管網(wǎng)水質(zhì)模型系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵循一定工作程序，包括分析軟件與測試設(shè)備的選定、管網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的確立、現(xiàn)場數(shù)據(jù)的測試及模型的校驗等，供水單位應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理有序的開展管網(wǎng)水質(zhì)模型的建設(shè)工作。
8.5.7供水單位應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)、水廠工藝、管網(wǎng)鋪設(shè)情況等，確定管網(wǎng)水質(zhì)模擬參數(shù)，一般宜選擇余氯、濁度、三鹵甲烷等，并由專職部門定期進(jìn)行相應(yīng)水質(zhì)參數(shù)的模擬，模擬時段一般以24h為宜，周期宜與水力模擬周期保持一致。
8.5.8  管網(wǎng)水力模型與管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)應(yīng)無縫連接。
8.5.9 管網(wǎng)水質(zhì)模型應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，與管網(wǎng)改擴建保持同步，一般以一個月為宜。供水單位應(yīng)根據(jù)模型精度，結(jié)合管網(wǎng)建設(shè)情況，制定相應(yīng)的管網(wǎng)水質(zhì)模型更新計劃，包括拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、節(jié)點流量、水力參數(shù)、水廠出水水質(zhì)等。
8.5.10  管網(wǎng)模型應(yīng)定期進(jìn)行一次模型校驗和數(shù)據(jù)更新。

9  管網(wǎng)安全

9.1  一般規(guī)定

9.1.1  供水單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，建立本單位管網(wǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
9.1.2  供水單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等編制本單位的管網(wǎng)安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確不同類別的管網(wǎng)安全和突發(fā)事件處置辦法及對應(yīng)的處置流程和責(zé)任部門，并將此納入供水企業(yè)的總體應(yīng)急處置預(yù)案。
9.1.3  應(yīng)急處置預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：
    1  組織指揮機構(gòu)及職責(zé)；
    2  預(yù)案的適用范圍；
    3  不同事故的事故等級標(biāo)準(zhǔn)；
    4  預(yù)測預(yù)警與預(yù)警響應(yīng)；
    5  應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急保障系統(tǒng)；
    6  信息共享與信息發(fā)布；
    7  善后處置與調(diào)查評估；
    8  教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練；
    9  專家顧問組的組成與職責(zé)。
9.1.4  供水單位的管網(wǎng)突發(fā)事件主要應(yīng)分為：
    1  管網(wǎng)水質(zhì)方面的突發(fā)事件；
    2  管網(wǎng)破損、爆管的突發(fā)事件；
    3  管網(wǎng)水壓下降的突發(fā)事件；
    4  其他嚴(yán)重影響供水安全的管網(wǎng)突發(fā)事件。
9.1.5  供水單位應(yīng)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行安全和風(fēng)險評估，制定、完善相關(guān)保障措施。
[條文說明]風(fēng)險評估和控制工作是供水管網(wǎng)安全管理和應(yīng)急管理工作的重要組成部分。建立風(fēng)險評估機制，就要做到預(yù)防與處置并重，評估與控制結(jié)合，使應(yīng)急處置管理能有預(yù)見性、針對性、主動性。
9.1.6  供水單位應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)安全和突發(fā)事件可能造成影響的程度建立分級處置制度，管網(wǎng)安全事故和突發(fā)事件發(fā)生時，要在應(yīng)急處置的同時，根據(jù)管道安全影響等級所規(guī)定的上報制度，第一時間內(nèi)報告上級主管部門和各級政府。

9.2  安全預(yù)警

9.2.1  供水單位應(yīng)定期檢查和實時掌握管網(wǎng)的水質(zhì)、水量和水壓的動態(tài)變化。
9.2.2  供水單位應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的重大活動、重大工程建設(shè)、各種自然災(zāi)害等的需要做好重點地區(qū)管線的風(fēng)險源調(diào)查和風(fēng)險評估工作。
[條文說明]供水管網(wǎng)風(fēng)險源調(diào)查一般采用調(diào)查表調(diào)查、實地調(diào)查和事故致因理論分析法調(diào)查等方法，對歷史管線事故資料進(jìn)行分析、辨識管線事故風(fēng)險的影響因素，通過對風(fēng)險承受力分析和風(fēng)險控制力分析，確定風(fēng)險的大小。風(fēng)險源調(diào)查就是產(chǎn)生風(fēng)險源頭的調(diào)查，可將調(diào)查的結(jié)果，運用事故致因理論，事故樹、系統(tǒng)安全理論等方法進(jìn)行歸納，分析得出最后的結(jié)論，確定風(fēng)險源。一般供水管網(wǎng)出現(xiàn)的風(fēng)險由兩部分組成：風(fēng)險事件出現(xiàn)的頻率和風(fēng)險事件出現(xiàn)后，其后果的嚴(yán)重程度和損失的大小。
9.2.3  供水管網(wǎng)管理單位應(yīng)建立各種管網(wǎng)事故統(tǒng)計、分析制度，建立相關(guān)檔案，專人管理。依據(jù)各種管網(wǎng)事故（水質(zhì)、破損、爆管等）的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，提出事故分析報告，實時預(yù)警。
[條文說明] 各種管網(wǎng)事故的統(tǒng)計、分析是管網(wǎng)日常運行、維護(hù)、管網(wǎng)評估、管網(wǎng)更新改造的基礎(chǔ)內(nèi)容，必須要堅持做這項工作，要有專人管理，針對每一次事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，長期積累相關(guān)資料，形成歷史檔案；有條件的也可建立管網(wǎng)事故（水質(zhì)、破損、爆管等）的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫，或管網(wǎng)事故分析系統(tǒng)，結(jié)合其他管網(wǎng)管理系統(tǒng)，綜合進(jìn)行管網(wǎng)管理。 
9.2.4  供水單位應(yīng)通過管網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）和管網(wǎng)重要節(jié)點、重點用戶端的測流、測壓裝置和水質(zhì)監(jiān)控點的監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)運行的異常情況，對可能出現(xiàn)的管網(wǎng)安全事故進(jìn)行預(yù)警。
9.2.5 已建立管網(wǎng)模型和供水安全預(yù)警系統(tǒng)的供水單位，應(yīng)充分利用計算機管網(wǎng)模型進(jìn)行管網(wǎng)運行和水質(zhì)污染源位置、影響區(qū)域等的模擬分析，尋求科學(xué)、優(yōu)化的解決方案。

9.3  突發(fā)事件應(yīng)急處置

9.3.1  為有效處置管網(wǎng)突發(fā)事件，按照管網(wǎng)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的嚴(yán)重程度和可控性，將事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
[條文說明] 國家一般將各種突發(fā)事件都分為四個級別，各城市、各地區(qū)的突發(fā)事件分級也分為四個級別，主要是各級別的程度和影響范圍等的不同。各地區(qū)供水單位的供水管網(wǎng)突發(fā)事件分級也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，按照影響范圍的大小、影響用戶和人口的多少、突發(fā)事件的性質(zhì)、管徑的大小、突發(fā)事件處置時間的長短等因素，劃分本單位管網(wǎng)突發(fā)事件的四個級別。
9.3.2  出現(xiàn)重大級別以上的管網(wǎng)水質(zhì)突然惡化的突發(fā)事件及水源性疾病暴發(fā)的突發(fā)事件時，供水單位應(yīng)立即采取緊急措施，迅速關(guān)閥止水，并及時上報當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T。 
9.3.3  管網(wǎng)水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的責(zé)任部門應(yīng)按“分隔處置、及時告知、查明原因、排除污染、沖洗消毒、恢復(fù)供水”的程序，及時處理水質(zhì)突發(fā)事故，對短時間不能恢復(fù)供水的，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急供水方案臨時供水。
[條文說明] 當(dāng)出現(xiàn)水質(zhì)突發(fā)事件時，供水單位應(yīng)將出現(xiàn)水質(zhì)問題的管道從運行管網(wǎng)中隔離開，隔斷污染源，防止污染面擴大。并及時通知影響區(qū)域內(nèi)的用戶和上級主管部門，盡量避免或減少危害程度。同時應(yīng)盡快查明原因，迅速制定事件影響范圍內(nèi)的管網(wǎng)排水和沖洗方案，及時采取措施排除污染源和受污染管網(wǎng)水，并對污染管段沖洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后，盡快恢復(fù)供水。當(dāng)沖洗、消毒無效時，應(yīng)果斷采取停水、換管措施。 
9.3.4  爆管、破損突發(fā)事件發(fā)生時，供水單位接到報警后應(yīng)在30min內(nèi)迅速趕到事故現(xiàn)場,及時止水，積極搶修，啟動應(yīng)急供水方案,實施臨時供水。
9.3.5  供水壓力下降的突發(fā)事件發(fā)生時，供水單位接到報警后應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，了解降壓范圍，分析降壓原因及影響狀況，并按突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急處置，在最短的時間內(nèi)排除事故，恢復(fù)正常供水。
9.3.6  有計劃停水未能按時完工時，供水單位應(yīng)啟動停水區(qū)域應(yīng)急供水方案，按突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急處置。
9.3.7  各類管網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣蚬┧畣挝粦?yīng)做好善后處置工作。
9.3.8  各類重大管網(wǎng)突發(fā)事件處置完成后，供水單位應(yīng)組織有關(guān)人員和專家，對事件的發(fā)生和處置進(jìn)行善后評估，并提出評估報告。
[條文說明]突發(fā)事件評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    1  突發(fā)事件發(fā)生的原因； 
    2  過程處置是否得當(dāng)；
    3  執(zhí)行應(yīng)急處置預(yù)案是否及時、正確；
    4  宣傳報道是否及時、客觀、全面；
5  善后處置是否及時；
6  受突發(fā)事件影響的人員和單位對善后處置是否滿意； 
    7  整個處置過程的技術(shù)、經(jīng)濟分析和損失報告；
    8  應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
9.3.9  供水單位應(yīng)組織相關(guān)部門依據(jù)評估報告，分析問題，查找原因，提出整改報告，及時上報。
































本規(guī)程用詞說明

1 為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
        1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：
正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；
        2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：
正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；
        3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；
        4）表示有選擇，在一定條件可以這樣做的：
正面詞采用“可”，反面詞采用“不可”；
    2 條文中指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。





















引用標(biāo)準(zhǔn)名錄
    1《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ58；
    2《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》CJ/T316；
3《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》GB 17219；
4《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB 50013；
5《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB 50268；
6《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》GB50141；
    7《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015；
8《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 5749；
9《埋地鋼制管道陰極保護(hù)參數(shù)測試方法》SY/T 0023；
10《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 92；
11《城鎮(zhèn)供水水量計量儀表的配備和管理通則》CJ/T 3019；
12《封閉滿管道中水流量的測量 飲用冷水水表和熱水水表》第1部分：規(guī)范GB/T 778.1；
    13《封閉滿管道中水流量的測量 飲用冷水水表和熱水水表》 第2部分：安裝要求GB/T778.2；
14《水平螺翼式水表》 JJG258；
15《居民用水計量儀表安全規(guī)則》 CJ3064；
16《給水排水儀表自動化控制工程施工及驗收規(guī)程》CECS 162；
17《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB/T 188。