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公務(wù)員（國家工作人員）工傷（因公負(fù)傷）賠償 (2012-08-10 19:43:15) 原文地址：公務(wù)員（國家工作人員）工傷（因公負(fù)傷）賠償作者：深圳律政尖兵 公務(wù)員（國家工作人員）工傷（因公負(fù)傷）賠償 結(jié)合孫照祥律師與南日張律師資料 一、國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。 《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、財(cái)政部門規(guī)定。其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。 二、國家工作人員因公負(fù)傷，是不能依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷的，通常的說法為“因公負(fù)傷”。但是，目前國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門并沒有會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、財(cái)政部門規(guī)定制定相關(guān)的辦法解決，然而，可以肯定地說，國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。 目前，很多省市建立了自己的社會(huì)保險(xiǎn)體制。如山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)在1994年就實(shí)行了。像這樣的情況，機(jī)關(guān)事業(yè)單工作人員因公負(fù)傷就按規(guī)定解決就是了。 三、未建立保險(xiǎn)體制情況下的具體規(guī)定 (1)、國家機(jī)關(guān)工作人員。按照民政部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤如何辦理的通知》（民(1989)優(yōu)字34號(hào)）和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其評(píng)殘條件與范圍、傷殘撫恤(保健)金標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移等，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及其解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。各地實(shí)踐中由人事部門、組織部門、民政部門批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《國家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》。 (2)、公安機(jī)關(guān)人民警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中，革命烈士由公安機(jī)關(guān)、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評(píng)殘則由公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，省級(jí)民政部門作出批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。 (3)、人民法院、人民檢察院司法警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中，革命烈士由人民法院、人民檢察院、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評(píng)殘則由人民法院、人民檢察院提出書面申請(qǐng)，省級(jí)民政部門作出批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。 (4)、司法行政系統(tǒng)人民警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《司法行政系統(tǒng)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中，革命烈士由司法行政機(jī)關(guān)、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評(píng)殘則由司法行政機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，省級(jí)民政部門作出批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。 (5)、現(xiàn)役軍人（含文職官兵、義務(wù)兵）。按照《中華人民共和國兵役法》和國家有關(guān)優(yōu)撫優(yōu)恤法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)、評(píng)殘范圍、審批程序按照《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》、民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的通知（民［1989］優(yōu)字19號(hào)）和解放軍總政治部、總后勤部制定的《軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)工作管理辦法》執(zhí)行，傷殘撫恤金、傷殘保健金、供養(yǎng)安置及家屬撫恤等按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)際工作中，現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公受傷由軍隊(duì)審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。 所以公務(wù)員的因工傷亡處理方法是很不同的。 所謂公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。如不是則按照二○○三年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定辦理，首先要向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和人事部門申請(qǐng)進(jìn)行工傷認(rèn)定，有了工傷認(rèn)定書，可以按條例規(guī)定享受工傷待遇，如醫(yī)療費(fèi)等。根據(jù)情況，可以向勞動(dòng)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，依據(jù)鑒定級(jí)別，享受工傷傷殘補(bǔ)助金。 廣東地區(qū)處理的法律依據(jù)：如果是公務(wù)員且也是因公受傷，則可以按照廣東省人事局、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于我省國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因公傷亡保險(xiǎn)待遇問題的通知》的規(guī)定辦理。該規(guī)定第二條規(guī)定工作人員因公傷殘待遇： （一）工作人員因公負(fù)傷應(yīng)到指定的醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，治療期間的費(fèi)用（掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等）由工作人員所在單位負(fù)擔(dān)。需住院治療的，其住院期間的伙食費(fèi)，由單位負(fù)擔(dān)三分之二，本人負(fù)擔(dān)三分之一。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本地區(qū)出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)掌握，但最高不得超過出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 ?。ǘ┕ぷ魅藛T因公負(fù)傷醫(yī)療未終結(jié)和未作出勞動(dòng)能力鑒定前，單位照發(fā)工資和津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。 ?。ㄈ┕ぷ魅藛T公傷治療終結(jié)后，根據(jù)指定醫(yī)院出具的證明，參照《廣東省職工因工殘廢評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，由醫(yī)療勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出評(píng)殘鑒定，并鑒發(fā)《因公傷殘鑒定證明書》。（四）參照評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)鑒定為因公致殘的工作人員，按殘廢程度發(fā)給一次性的殘廢補(bǔ)償金。同時(shí)該規(guī)定第四條也規(guī)定：已參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)的工作人員，其評(píng)定因公傷亡的條件和享受待遇均按當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)定的辦法執(zhí)行，不再執(zhí)行本規(guī)定。因此可以依照此規(guī)定要求相關(guān)的待遇。 另根據(jù)2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》的第八十四條之規(guī)定，因公致殘，被確認(rèn)為喪失或者部分喪失工作能力的是不得辭退的。因此根據(jù)情況，如果經(jīng)傷殘鑒定屬此情況，依法不應(yīng)予辭退員工。 |
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