嘉峪關(guān)市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

嘉政發(fā)〔2013〕62號(hào)（2013年7月25日）

1 總  則

1.1 編制目的

建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《嘉峪關(guān)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)《嘉峪關(guān)市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》進(jìn)行重新修訂，制定《嘉峪關(guān)市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

1.3 工作原則

事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、以人為本、救人第一”方針，貫徹“以人為本、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合、屬地為主；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、資源整合；快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照事故類別及嚴(yán)重程度，分級(jí)分類啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。

1.4 適用范圍

本《預(yù)案》適用于我市境內(nèi)可能發(fā)生的一般以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置或市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。根據(jù)我市存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，我市境內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故包括：

（1）非煤礦山事故。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

（3）特種設(shè)備事故。

（4）城市燃?xì)馐鹿省?/SPAN>

（5）農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。

（6）學(xué)校傷害事故。

（7）火災(zāi)事故。

（8）爆炸事故。

（9）交通事故。

（10）建筑事故。

（11）中毒事故。

（12）電力事故。

（13）旅游事故。

(14) 冶金事故。

（15）其他安全生產(chǎn)事故。

1.5 事故分級(jí)

按事故災(zāi)難性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，我市安全生產(chǎn)事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，預(yù)警信號(hào)依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

1.5.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）：一次死亡30人以上，或受傷（包括急性中毒）100人以上，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)影響特別巨大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.5.2 重大（Ⅱ級(jí)）：一次死亡10人以上30人以下，或受傷（包括急性中毒）50人以上100人以下，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，以及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)影響巨大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.5.3 較大（Ⅲ級(jí)）：一次死亡3人以上10人以下，或受傷（包括急性中毒）10人以上50人以下，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，以及社會(huì)影響較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.5.4 一般（Ⅳ級(jí)）：一次死亡3人以下，或受傷（包括急性中毒）10人以下，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

上述表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2 組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

成立嘉峪關(guān)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)和嘉峪關(guān)軍分區(qū)司令員任副總指揮。成員由市委宣傳部、嘉峪關(guān)軍分區(qū)、監(jiān)察局、公安局、檢察院、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)、長(zhǎng)城區(qū)、外事辦、發(fā)改委、財(cái)政局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)林局、教育局、旅游局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、工信委、國(guó)土資源局、工商局、衛(wèi)生局、文化局、民政局、商務(wù)局、環(huán)保局、文物局、水務(wù)局、總工會(huì)、氣象局、園林局、地震局、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)辦公室、供銷社、市場(chǎng)中心、武警支隊(duì)、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)（重大災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì)）、酒鋼（集團(tuán)）公司、嘉峪關(guān)供電公司、嘉峪關(guān)車務(wù)段、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司、電信嘉峪關(guān)分公司、移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、信息化工作辦公室（應(yīng)急辦）、甘肅省無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室嘉峪關(guān)管理處（省無(wú)委辦嘉峪關(guān)管理處）等有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

市應(yīng)急指揮部職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度各部門(mén)和單位的施救工作；緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施設(shè)備和人員，必要時(shí)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援；及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，與市安委會(huì)辦公室合署辦公，辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。

市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)全市一般以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令，并跟蹤督促執(zhí)行情況；承擔(dān)事件信息的匯總、傳遞和分析報(bào)告，配合新聞宣傳部門(mén)做好信息宣傳報(bào)道工作；組織編制和管理全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作；組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，并加強(qiáng)相互配合；負(fù)責(zé)組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組，為事故應(yīng)急決策提供支持；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3 相關(guān)部門(mén)職責(zé)

2.3.1 市公安局：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急救援工作；參與民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故災(zāi)難的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、警戒、交通管制，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)責(zé)任事故犯罪的偵查、直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。

2.3.2 市安監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；參與市直有關(guān)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；受市政府委托組織事故的調(diào)查處理。

2.3.3 市發(fā)改委：參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制，按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)應(yīng)急救援項(xiàng)目的審查與立項(xiàng)；積極配合市工信委、商務(wù)局、供銷社等部門(mén)做好重要應(yīng)急物資的綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。

2.3.4 市衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)全市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；為應(yīng)急救援提供藥品器械、調(diào)配醫(yī)務(wù)人員等醫(yī)療應(yīng)急資源。

2.3.5 市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作；組織對(duì)有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度，采取有效措施減輕污染危害。

2.3.6 市交通運(yùn)輸局: 負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，組織協(xié)調(diào)道路交通事故災(zāi)難和所屬行業(yè)內(nèi)其他事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急救援；根據(jù)應(yīng)急救援需要，指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位及有關(guān)設(shè)備，組織搶險(xiǎn)車輛及事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

2.3.7 市質(zhì)監(jiān)局: 組織協(xié)調(diào)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援，牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

2.3.8 市建設(shè)局：組織協(xié)調(diào)建筑工程、城市公用事業(yè)（含市政工程和城市燃?xì)狻⒐?、供水、污水處理）事故?zāi)難應(yīng)急救援。

2.3.9 市工信委:負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要應(yīng)急物資的綜合調(diào)控、緊急調(diào)度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作；檢查指導(dǎo)其監(jiān)管企業(yè)制訂和實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

2.3.10 市教育局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳、預(yù)案演練、技能培訓(xùn)等工作。

2.3.11 市人社局：負(fù)責(zé)工傷職工、工亡職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等工傷待遇的處置工作。

2.3.12 市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災(zāi)特困群眾的生活救助；組織、協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)工作。  

2.3.13 市財(cái)政局（國(guó)資委）:負(fù)責(zé)事故災(zāi)難中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作；協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

2.3.14 市農(nóng)林局:組織協(xié)調(diào)農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)藥及農(nóng)機(jī)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；參與組織、籌備搶險(xiǎn)器材和物資。

2.3.15 市氣象局:負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生地風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持，提出相關(guān)建議。

2.3.16 市文物局：負(fù)責(zé)文物系統(tǒng)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

2.3.17 市水務(wù)局：組織協(xié)調(diào)本行業(yè)及水利工程事故災(zāi)難應(yīng)急救援。

2.3.18 市外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉外事故災(zāi)難的相關(guān)工作。

2.3.19 市司法局：組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)司法救濟(jì)。

2.3.20 市監(jiān)察局:參與事故災(zāi)難的調(diào)查處理工作，對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.3.21 市檢察院：參與事故災(zāi)難調(diào)查，查辦責(zé)任事故涉及的失職、瀆職、貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。

2.3.22 市總工會(huì):參與事故災(zāi)難的應(yīng)急處置、調(diào)查和善后相關(guān)工作。

2.3.23 市委宣傳部：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的新聞報(bào)道及信息發(fā)布工作。

2.3.24 市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)本行業(yè)及地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

2.3.25 市地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

2.3.26 市工商局：負(fù)責(zé)提供事故單位相關(guān)資料，負(fù)責(zé)事故單位營(yíng)業(yè)資質(zhì)的審查及處理工作。

2.3.27 市園林局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。

2.3.28 市場(chǎng)中心：負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。

2.3.29 嘉峪關(guān)供電公司：組織應(yīng)急救援力量處置大面積停電等電網(wǎng)事故；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供電力保障或控制。

2.3.30 嘉峪關(guān)車務(wù)段：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)境內(nèi)鐵路運(yùn)行、鐵路交通傷亡、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供鐵路運(yùn)輸保障。

2.3.31 嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)境內(nèi)民用航空運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供航空運(yùn)輸保障。

2.3.32 省無(wú)委辦嘉峪關(guān)管理處、信息化工作辦公室：負(fù)責(zé)無(wú)線電和電子信息事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持。

2.3.33 電信嘉峪關(guān)分公司、移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司：組織通信事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信保障；必要時(shí)組織架設(shè)臨時(shí)專用通信線路，組織應(yīng)急通信車等；支持、協(xié)助應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.3.34 市消防支隊(duì)（重大災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì)）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；事故得到控制后負(fù)責(zé)消洗及有關(guān)設(shè)備拆除及傷員的搜救。

2.3.35 駐嘉部隊(duì)、武警部隊(duì)：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的商請(qǐng)，提供應(yīng)急援助。

2.3.36 三區(qū)：掌握并向市應(yīng)急指揮部辦公室和市政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;成立事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展先期應(yīng)急處置,實(shí)施安全警戒,防止事故擴(kuò)大;調(diào)配行政區(qū)劃內(nèi)應(yīng)急資源;按照市應(yīng)急指揮部指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

2.3.37其他有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及主要職責(zé)

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)區(qū)及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置。其主要職責(zé)是：根據(jù)事故災(zāi)情、應(yīng)急指揮部部署要求，組織、指揮參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的部門(mén)單位迅速控制或切斷事故鏈，控制事態(tài)，降低損失；指揮公安部門(mén)維護(hù)治安、交通秩序，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)和單位，做好事故調(diào)查和善后工作，防止次生、衍生和耦合事故；及時(shí)掌握和報(bào)告應(yīng)急處置情況，撰寫(xiě)應(yīng)急處置分析評(píng)估總結(jié)，組織有關(guān)部門(mén)和專家擬寫(xiě)新聞統(tǒng)稿或事故災(zāi)情公告，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后向媒體和社會(huì)發(fā)布；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況，提出終止或擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)的請(qǐng)示，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2.5 專家組及主要職責(zé)

專家組從市級(jí)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐檎{(diào)組成，專家組的主要職責(zé)是：對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議；對(duì)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；為公眾提供防護(hù)措施等方面的技術(shù)咨詢；參與修訂完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

2.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織及主要職責(zé)

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》及《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》履行責(zé)任主體職責(zé)，制訂本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故災(zāi)難信息。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織本單位救援力量在第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急救援先期處置。

3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。各區(qū)、各部門(mén)根據(jù)重大危險(xiǎn)源種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)有關(guān)突發(fā)事故進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。經(jīng)常調(diào)查和分析研究本區(qū)、本部門(mén)存在的重點(diǎn)問(wèn)題，特別要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)，定期分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，如有重要情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。

3.2 預(yù)警行動(dòng)

3.2.1 預(yù)警發(fā)布

由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向全市或事發(fā)地發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警公告。預(yù)警公告內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域(場(chǎng)所)、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.2 預(yù)警處置

預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，預(yù)防事故發(fā)生。藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警公告發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部各成員單位要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，對(duì)特別嚴(yán)重的情況要建議指揮部及時(shí)提升預(yù)警級(jí)別。

3.3 事故預(yù)防

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)單位要組織各類救援隊(duì)伍參與事故隱患排查和事故預(yù)防性檢查及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，有效防范事故發(fā)生。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告程序

4.1.1事故信息報(bào)告遵循“即知即報(bào)、首報(bào)從快、續(xù)報(bào)及時(shí)、逐步完善”的原則，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)、單位在用最快捷的方式撥打救護(hù)電話請(qǐng)求緊急救護(hù)的同時(shí)，要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室（安監(jiān)局）和市政府應(yīng)急管理辦公室。報(bào)送信息以書(shū)面報(bào)告為主，遇有緊急情況，可先行電話初報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.1.2 書(shū)面報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、生產(chǎn)能力、證照等基本情況。

（2）事故類別、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（3）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、涉險(xiǎn)人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（5）事故搶救進(jìn)展情況和已經(jīng)采取的措施。

（6）事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、簽發(fā)人及聯(lián)絡(luò)方式。

（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.1.3 電話快報(bào)內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。

（2）事故類別、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)。

（3）事故已經(jīng)造成或可能造成的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、涉險(xiǎn)人數(shù)。

（4）事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)絡(luò)方式。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難涉事部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確提供與事故應(yīng)急有關(guān)的資料數(shù)據(jù)，為應(yīng)急指揮部研究制訂救援方案提供參考。任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)。

在我市發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，如涉及或影響到其他地區(qū)，市應(yīng)急指揮部要將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)市政府；如有港、澳、臺(tái)或外籍人員傷亡、失蹤、被困，由市外事辦按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)省政府有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)處理。

4.1.4 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

4.1.5 通訊聯(lián)絡(luò)

市110指揮中心值班電話：110

市政府應(yīng)急辦公室值班電話：0937-6328025  

傳真：0937-6328093

市安監(jiān)局應(yīng)急值守及事故接報(bào)電話：

0937-6379003  0937-6379005   

傳真：0937-6379002
市安監(jiān)局事故舉報(bào)及投訴電話：12350

4.2 分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省、市應(yīng)急指揮部配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部委實(shí)施，進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部配合省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施,進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)所在區(qū)配合市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)所在區(qū)組織實(shí)施。市政府進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),為應(yīng)急升級(jí)做好準(zhǔn)備。

在啟動(dòng)高一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動(dòng)低一級(jí)響應(yīng)。

4.3 基本應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 市應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)

掌握并向省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;指導(dǎo)事發(fā)所在區(qū)做出具體的應(yīng)急處置;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和專家,制訂科學(xué)施救方案,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援;對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,要及時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu);及時(shí)與媒體溝通做好新聞報(bào)道工作,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng);市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.2 市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)

及時(shí)向市委、市政府和省安監(jiān)局報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為各區(qū)或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和力量援助；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時(shí)可通知市安委會(huì)有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合開(kāi)展應(yīng)急處置。

4.3.3 市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)

啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援；掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)和向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

4.4 指揮與協(xié)調(diào)

啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，市政府有關(guān)部門(mén)及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合所在區(qū)組織實(shí)施應(yīng)急救援。

市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。各應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

4.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要可成立若干工作組：

4.5.1 綜合協(xié)調(diào)組：由市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的報(bào)告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通；及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

4.5.2 搶險(xiǎn)救援組：按事故類別分別由公安、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、國(guó)土資源、環(huán)境、氣象等相關(guān)部門(mén)組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置；根據(jù)需要，調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍。

4.5.3 醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

4.5.4 交通管制組：由公安、交通等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作，疏導(dǎo)交通，確保運(yùn)輸暢通。

4.5.5 治安警戒組：由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)治安秩序，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。

4.5.6 人員疏散和安置組：由民政、公安、工會(huì)等部門(mén)和單位組成，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施疏散，保證被疏散人員的基本生活，做好傷亡人員身份確認(rèn)及善后工作。

4.5.7 調(diào)查評(píng)估組：由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證，配合上級(jí)調(diào)查組開(kāi)展對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面評(píng)估。

4.5.8專家技術(shù)組：由市應(yīng)急辦、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，組織有關(guān)專家為搶險(xiǎn)救援等工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

4.5.9 社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

4.5.10 物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由發(fā)改、財(cái)政、工信、商務(wù)、供銷等部門(mén)組成，根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集、征用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、器材、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急工作。

4.5.11 通信保障組：由工信委、省無(wú)委辦嘉峪關(guān)管理處、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。

4.5.12 交通保障組：由市交通運(yùn)輸局、工信委負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。

4.5.13 生活保障組：由事發(fā)地政府組織有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

4.5.14 綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)專門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作，并及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。

4.5.15 新聞報(bào)道組：在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新聞宣傳媒體單位制訂新聞報(bào)道方案，撰寫(xiě)新聞統(tǒng)稿，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。重大、復(fù)雜、敏感的事件由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

4.5.16 特種應(yīng)急組：由公安、國(guó)安、環(huán)保等部門(mén)和駐地軍隊(duì)組成，負(fù)責(zé)處置社會(huì)安全、環(huán)境事故和群體性突發(fā)事件等。

4.6 社會(huì)力量動(dòng)員

事發(fā)所在區(qū)根據(jù)救援工作需要或按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。超出事發(fā)所在區(qū)政府處置能力時(shí)，所在區(qū)政府向市應(yīng)急指揮部申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行支援。

4.7 緊急處置                      

現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，分析檢測(cè)數(shù)據(jù),評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為科學(xué)、有序、有效救援提供依據(jù)。

根據(jù)事態(tài)變化情況,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施?？鐓^(qū)、跨領(lǐng)域的影響較大的緊急處置方案，由市應(yīng)急指揮部提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響重大的報(bào)省政府決定。

4.8 應(yīng)急防護(hù)

4.8.1 救援人員防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

4.8.2 群眾應(yīng)急防護(hù)

事發(fā)所在區(qū)要做好群眾的安全防護(hù)工作，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，及時(shí)制訂群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案。

4.9 擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)實(shí)施本預(yù)案仍無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)市政府請(qǐng)示省政府，要求啟動(dòng)省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)搜救工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生和耦合事故隱患排除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

由省政府或者省政府授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)省政府或省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

5 后期處置

5.1 善后處置

事發(fā)所在區(qū)會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理，災(zāi)后重建，生產(chǎn)秩序恢復(fù)等。妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快消除事故影響，保持社會(huì)穩(wěn)定。

5.2 調(diào)查與評(píng)估

安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《甘肅省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行。市應(yīng)急指揮部指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定的數(shù)據(jù)，分析事故原因，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況及應(yīng)急救援能力。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送市委、市政府及市政府有關(guān)部門(mén)。

5.3 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

6 應(yīng)急保障

6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

公安、消防、交警、醫(yī)療急救等隊(duì)伍是基本的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，駐嘉部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救援的后備力量，社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍是搶險(xiǎn)救援的參與力量。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。                   

6.2 應(yīng)急資金保障

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由市安監(jiān)局提出,經(jīng)市財(cái)政局審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任和投保單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決。

6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

市急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)急救工作，各醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作。市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救助能力。

6.4 應(yīng)急物資保障

工信委、民政局等部門(mén)要建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。必要時(shí)可以依法及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

6.5 交通運(yùn)輸保障

公安、交通、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置交通保障的組織、實(shí)施。要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開(kāi)通應(yīng)急救援“綠色通道”,確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送。道路、市政設(shè)施受損時(shí)，要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。

6.6 通信與信息保障

市直各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)相關(guān)信息收集、分析和處理。各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系方式。工信委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故救援的通信暢通。

6.7 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，并保證救援裝備的完好。

6.8 社會(huì)動(dòng)員保障

市、區(qū)根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與事故的應(yīng)急救援。市政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援。

6.9 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組建市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題。

7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.1.1 宣傳

市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳活動(dòng)，各種媒體提供相關(guān)支持。

7.1.2 培訓(xùn)

市政府各部門(mén)根據(jù)本單位實(shí)際情況，做好安全生產(chǎn)工作人員和救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，積極組織社會(huì)志愿者參與應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

7.1.3 演練

安監(jiān)部門(mén)積極指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)每年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中，對(duì)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的;在預(yù)防事故或搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中，對(duì)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；有其他危害應(yīng)急工作行為的有關(guān)責(zé)任人員，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)和危害后果給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3 預(yù)案管理

市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)部門(mén)對(duì)各區(qū)、各部門(mén)，市屬及駐嘉單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8 附 則

8.1 預(yù)案修訂

本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。

8.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，嘉峪關(guān)市人民政府《關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的通知》（嘉政發(fā)〔2004〕34號(hào)）同時(shí)廢止。