察民情納民意 適民需 辦民事 解民憂 暖民心

瀘西縣把“服務(wù)工作大局、服務(wù)基層一線、服務(wù)人民群眾、促農(nóng)增收致富”作為開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的出發(fā)點和落腳點，通過開展“上門式、互動式、菜單式、一站式、幫扶式、親情式”六式服務(wù)法，全力打造“群眾滿意工程”。

深入基層，“上門式”服務(wù)“察民情”。 前移服務(wù)窗口，下延工作前臺，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”。農(nóng)林科技局在春耕生產(chǎn)中組建農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)、測土配方施肥、蔬菜生產(chǎn)、水果生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)良種子推廣和農(nóng)業(yè)信息7個踐諾服務(wù)團(tuán)，深入田間地頭指導(dǎo)群眾科學(xué)種植、科學(xué)管理。新農(nóng)村建設(shè)工作隊結(jié)合派出單位的行業(yè)特點和指導(dǎo)員的專業(yè)特長，抽調(diào)59名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，分別組建工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村惠農(nóng)政策、創(chuàng)省級文明縣城咨詢等7支各具特色的服務(wù)隊深入基層為群眾服務(wù)?？h科協(xié)引導(dǎo)單位黨員與農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會黨員組建特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？h水利局引導(dǎo)防汛抗旱指揮部成員單位黨員業(yè)務(wù)骨干組建防汛抗旱應(yīng)急先鋒隊，做好防汛抗旱應(yīng)急聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才中的黨員組建服務(wù)隊，幫助群眾切實提升勞動技能。截止10月，全縣各部門作出幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和市場信息等承諾860余項，進(jìn)村入戶幫助群眾解決重點、難點問題441個，提出合理化建議423條。

跟蹤問效，“互動式”服務(wù)“納民意”。以群眾是否滿意為根本評判標(biāo)準(zhǔn)，在群眾中開展“三問三知”活動，即：問政于民知得失。征求群眾對三產(chǎn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工程、機(jī)關(guān)效能等方面的意見，查找工作不足，認(rèn)真制定整改措施切實整改；問需于民知冷暖。傾聽群眾呼聲，了解群眾所急、所需、所盼，想方設(shè)法幫助群眾解決困難和問題；問計于民知虛實。重大決策充分征求群眾意見，匯集民智，凝聚民力，保證重大決策更加科學(xué)、更加符合人民的根本利益。各窗口單位和部門結(jié)合職能職責(zé)制作和設(shè)置“三箱一表”，即：在門口醒目位置設(shè)置“意見箱、建議箱、社情民意箱”，在群眾中發(fā)放“群眾滿意度測評表”，調(diào)查群眾對工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度。并認(rèn)真查找梳理在服務(wù)群眾等方面存在的突出問題，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題”的原則，制定整改措施切實整改，努力做到“科學(xué)決策采自民間、發(fā)展舉措遵循民意、解決問題贏得民心”。

強(qiáng)化培訓(xùn)，“菜單式”服務(wù)“適民需”。在發(fā)放調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理群眾最希望掌握的技術(shù)問題，根據(jù)群眾的“菜單”，各窗口單位和服務(wù)部門按需求“配廚”、“配菜”。一是利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、花農(nóng)學(xué)校和農(nóng)民網(wǎng)培學(xué)校等平臺，分層次、分行業(yè)對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。二是以三塘鄉(xiāng)的“三塘講座”和金馬鎮(zhèn)的“學(xué)習(xí)?思考”素質(zhì)提升工程等為學(xué)習(xí)載體，組織開展對村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)村組干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。三是依托地方學(xué)習(xí)平臺——“瀘西論壇”，邀請省內(nèi)外知名專家到縣內(nèi)舉辦“發(fā)展論壇”報告會，并整合縣職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)家書屋、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)，把“干部學(xué)習(xí)”變?yōu)橥苿涌茖W(xué)發(fā)展的潛在“生產(chǎn)力”，真正實現(xiàn)“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”的目標(biāo)。

搭建平臺，“一站式”服務(wù)“辦民事”。在不改變機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的情況下，科學(xué)整合現(xiàn)有行政服務(wù)職能，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級便民服務(wù)體系。一是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。實行一人多崗，一崗多能，集中辦公，統(tǒng)一管理。二是完善服務(wù)功能。將服務(wù)內(nèi)容、申報程序、代辦項目、服務(wù)熱線列入政務(wù)公開欄，實行無償服務(wù)。三是提高辦事效率。及時認(rèn)真受理，限時按質(zhì)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果及時通知申請人，征求群眾對辦理工作的意見和建議。四是建立聯(lián)動機(jī)制。縣級行政服務(wù)中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心定期向上級行政服務(wù)中心報告業(yè)務(wù)開展情況，各級服務(wù)中心之間通過加強(qiáng)溝通交流，互聯(lián)互通。全縣共建成縣級政務(wù)服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站8個、村級農(nóng)民服務(wù)代辦點86個、小組代辦點256個，配備服務(wù)工作人員390余人，向群眾開展集中辦、限時辦、承諾辦、預(yù)約辦、委托辦等服務(wù)，讓群眾“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)” ，真正實現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。

結(jié)對共建，“幫扶式”服務(wù)“解民憂”。組織開展“五個一”幫扶活動，一是理一條思路。幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓群眾樹立增收致富的信心；二是送一門技術(shù)。深入了解農(nóng)戶技術(shù)需求，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)業(yè)實用信息技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多形式拓展增收渠道；三是簽一份訂單。充分利用全縣現(xiàn)有的勞務(wù)公司和協(xié)會，動員群眾外出務(wù)工，發(fā)展“保護(hù)價”訂單農(nóng)業(yè)，消除群眾顧慮；四是辦一件實事。與農(nóng)戶進(jìn)行面對面交談，了解群眾面臨的生產(chǎn)、生活難題，為他們提供力所能及的幫助；五是獻(xiàn)一份愛心。適時組織開展愛心捐贈，讓百姓感受到黨和政府的溫暖。截止10月，全縣40余個縣級部門深入群眾訪貧問暖110余次，走訪慰問困難黨員和群眾1200余人次，幫助群眾解決實際問題1760余件，落實幫扶資金4000余萬元，與困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子480余對。全縣33家單位承諾為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶項目139個，承諾協(xié)調(diào)無息、貼息等各類貸款資金共計2140余萬元。

貼心對待，“親情式”服務(wù)“暖民心”。 一是改進(jìn)服務(wù)設(shè)施。銀行系統(tǒng)、交警大隊車管所等窗口服務(wù)單位設(shè)置排隊叫號系統(tǒng)和休息區(qū)等，各窗口單位和部門在辦事大廳設(shè)置液晶電視、飲水機(jī)、報刊雜志、休息座椅等，為前來辦事的群眾提供了一個溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。二是改善服務(wù)態(tài)度。窗口服務(wù)單位普遍開展“微笑服務(wù)”活動，設(shè)立“黨員示范窗口”，要求廣大黨員帶頭做到“三聲”(來有迎聲、問有回聲、去有送聲)、“四心”(熱心、真心、誠心、耐心)、“五一樣”(受理、咨詢一樣熱情，新人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，早來、晚來一樣接待)。對辦事群眾上班期間未辦完的業(yè)務(wù)，推行延時服務(wù)制度，力爭不讓辦事人跑第二趟；對一時辦不了的，承諾限時辦；確實不能辦的，向群眾說明原因，做好解釋工作，確保群眾事事有回音、件件有著落。三是開辟“綠色服務(wù)通道”。堅持“急事急辦、特事特辦、快事快辦”原則，優(yōu)先為殘疾人、老年人服務(wù)，并根據(jù)相應(yīng)的政策給予優(yōu)惠或免費服務(wù)。（瀘西縣委組織部  高小良）